市政工程項目物資管理現狀及優化策略

匡家文

（深圳市天健坪山建設工程有限公司，廣東 深圳 518118）

一、引言

近幾年，國內市場的競爭變得越來越激烈，消費者對產品也提出了新的要求，不僅要求種類豐富，而且對服務也提出了較高的要求。企業要想提高經濟效益，必須獲得消費者支持。而對工程項目來說，隨著現代工程項目的高速發展，對基礎設施的建設也有了更高的要求，加強物資管理工作就是完成工程項目的重要保障。而且如今的項目工程管理行業處于買方市場，在其他因素影響不明顯的情況下，價格是企業取得成功的關鍵所在。而在工程項目的支出中，原材料所占據的比重較大，因此對物資進行管理是工程企業發展的不竭動力。

二、市政工程項目物資管理的概述

市政工程項目物資管理是工程造價管理中一項重要的內容。簡單來說，其實質是在整個項目建設過程中，充分運用多個學科的專業知識，包括會計學、經濟學等，進行工程造價動態的科學評定，再基于管理學視角，采取科學合理的方式，展開對比鑒別以及計價依據分析，從而實現對項目物資的有效控制與管理。

多數情況下，我國市政工程施工地點為市內，這是與其他施工項目相比的特殊所在，通常時間戰線長，經常在露天作業，受交通和環境的影響較大。工程項目物資管理是工程項目建設過程中的基礎性工作，它的目的就是對物資進行管理和控制，對余下的存量物資進行盤活，以提高工程企業的經濟效益。物資管理主要工作包含物資采購計劃管理、物資的運輸和儲存管理等，物資包括混凝土等。工程項目管理的核心是通過統籌手段對物資進行管理，隨著現代經濟項目的不斷發展，工程項目面臨的挑戰也在不斷升級，要想提高物資管理水平就應該樹立先進的生產理念，在此基礎之上對物資管理體系進行優化與完善。

三、工程項目物資管理的現狀

物資管理是市政工程項目管理的重中之重，以物資管理為主，以成本控制為輔。分析兩者的關系可知，要想嚴控成本支出，必須加強物資管理。如今，大多數工程項目仍存在眾多安全隱患，這些隱患顯然會對物資管理產生直接影響。

（一）供應商工程物資管理

要想實現對工程項目物資的合理管控，同步降低相應管理成本，則必須結合實際，選擇合適的供應商。對于我國現階段的物資管理來說，建筑企業多是將側重點落在如何縮短工期、如何提高工程質量上，對于優選供應商的重視不足，這可能會引發物資項目不規范、物資質量不佳等問題。

（二）建筑企業工程物資管理

庫存管理是企業工程項目物資管理的關鍵所在，也是實現成本合理控制的必然舉措。在諸多因素的影響下，工程項目中的庫存管理工作往往難以順利推進。在對工程造價進行有效計算后，可以對需求量進行合理估算，如果一次性大量采購所需物資，則會把握不準庫存量以及物資使用量，因此可能會大大增加相應的管理成本。同時，對于建筑企業來說，庫存管理能夠對成本進行有效的控制，在項目的推進過程中，如果庫存管理工作得不到有效的開展，造價之后就只能得到一個模糊的估算數據，實行一次性物資全面采購，則會導致庫存成本不斷增加。

四、市政工程項目物資管理的問題

（一）物資管理的意識不強

從管理人員的思想意識來看，首先是相關人員并未重點關注物資管理工作，其關注點往往放在工程進度是否正常、工程質量是否達標、工程資金的使用是否規范等問題上，忽視了對物資管理工作的關注。負責人甚至只會強調滿足供應需求、維持物資平衡，而缺少正確的管理思維。其次，對于先進管理理念的應用不足，有的管理者對新的理念甚至持抗拒的態度。然而在社會經濟高質量發展的今天，我國物流產業蓬勃發展，若仍固守傳統的思想，則可能導致施工企業對第三方物流的接受程度大大降低，最終嚴重阻礙物資管理水平的提高。

（二）管理基礎薄弱

物資管理的基礎較為薄弱。最主要表現為相應的配套設施比較落后，物資管理手段也存在一定的滯后性。由于資金投入的不足且相應的配套設施沒有跟上，物資管理的信息化建設受到了嚴重的制約。現在許多大型施工企業都對物資管理工作進行了深入的研究和探索，新開發出許多物資管理的軟件，這些軟件在物資管理過程中被不斷試用，但是實際成效并不明顯。

如今市政單位多為當地的行政建設主管部門或者得到主管部門授權的單位，有些單位礙于自身的權利，不執行基本的建設程序，不執行工程監理制、合同管理制等；還有的單位項目已經開工多日，但是還沒有簽訂正式的勞務施工合同；有的單位沒有在施工之前辦理必要的相關證件，等到上級檢查時才開始辦理；有的單位為了追求所謂的政績，一味地壓縮工期，甚至將周期縮短至極限，這樣就會導致該工程項目設計不合理，因施工隱患增多，工程質量驗收不過關，甚至在運行后期出現嚴重的質量問題。

（三）專業管理人才缺乏

施工企業的物資管理人才也相當匱乏。首先，對于項目施工企業來說，物資管理人員屬于輔助部門的人員，因為不是來自主要的業務部門，所以從業人員的薪酬一般都不高，員工的晉升渠道也不暢通，無法對優秀的人才產生吸引力。其次，物資管理人員沒有參加過專業系統的培訓，在工作中經常靠經驗進行判斷，而不是憑借專業的管理知識。再次，由于沒有經過培訓，從業人員的專業素質都參差不齊，管理水平也各不相同，物資管理人員沒有及時更新自己的知識系統，知識結構老化，對自動化辦公的接受程度較低。

（四）監管體系不完善

物資管理工作缺乏完善的監管體系，這主要表現為以下幾點：首先，大型施工企業都擁有完善的物資管理制度，但是有的缺乏監督體系，監管部門的職責也不夠明確；其次，由于監管缺位，一些現代化的理念滲透不充分，隨著招投標法律的實施，各個企業都對物資的集中管控工作做了相應的規定，但是這些規定常常得不到落實，淪為一頁廢紙。

五、市政工程項目物資管理的優化策略

（一）提高物資管理的認識，健全物資管理的相關制度

首先，提高對物資管理工作的認識，物資管理工作是一項較為具體的工作，比較復雜，且系統化程度也較高，因此，首先要提高領導層對物資管理的認識，這是優化物資管理工作的根本保證。其次，建章立制，從突出管理職能的角度出發，結合企業實際，建立適宜的物資管理制度，作為嚴格規范物資管理工作的基礎保障，使整個過程都做到有制可循。最后，要及時推廣先進的管理理念，強調對物資的精細化管理，在具體的實踐中，各施工企業要借助現代化的信息技術保證物資信息的及時性，還要不斷完善物資管理體系，理順物資管理的難點和重點，物資管理人員必須熟悉物資管理的每一個環節。

（二）細化物資管理環節，打好物資管理基礎

首先，要從施工的項目現場出發，將物資管理工作落實到每個細節，加強對物資的采購招標管理，降低采購成本，所有經手的人都要承擔一定的責任，實行一崗一則的制度，誰進行項目審批，誰就對項目負責到底。采購人員要有極高的職業道德，推動采購工作積極有序開展，嚴格管理招投標程序，采用多種方式進行招投標，避免形式的單一，要堅持采購質量最高、價格最低的原則，并將招投標的活動記錄在案，提高企業的效益。其次，從供貨源頭抓好質量問題，在購入之前要進行實地考察，從源頭上確保物資的高質量。對已經備案的供方實行動態管理，進行定期或者不定期的考察，避免假冒偽劣產品混入。最后，要重視對驗收入庫環節的管理，驗收是確保質量的最后一道防線，相關人員要根據既定的專業流程進行驗收，數量較少的時候進行全部檢查，數量多的時候則采用隨機抽樣的方式進行驗收。核對無誤的商品進行入庫，并根據流程登記入賬，及時填寫相關單據，由物資部門統一匯總后移交給財務部門。

（三）注重人才梯度建設，提升人員的素質

培養人才、夯實人才基礎，是如今加強物資管理的一大前提。隨著科學技術的發展，專業技術也開始應用于各個行業，物資管理是一門系統的科學，優秀專業人才需要積極參與并發揮作用。必須逐步夯實物資管理人才儲備，創設出良性競爭、通力合作的良好環境。同時也要充分認識到，在物資管理工作中，人是最重要的靈魂。各個部門的管理人員都由物資管理部門進行統一培訓，領導層也應該加強對物資管理過程的干預，而不是將重點放在人才供應這一個環節之上。物資管理部門應該對各個項目的采購行為進行嚴格規范，最大限度避免采購這一環節出現問題，給公司帶來不利影響。同時，物資管理部門也應該對市場采購信息進行充分分析，同時結合國家的大政方針政策，利用現代化的管理手段，降低物資采購成本。

（四）加強對物資管理的監管

要想對物資管理進行充分的監管，必須建立一套行之有效的監管體系，實現對物資管理的規范性、權威性審計監督。首先，強化物資核銷審計，加大審計整改力度，對比分析物資預定消耗與實際之間的差距，這對規范物資的使用以及有效控制物資成本都具有重要的意義。其次，落實獎懲機制，大多數的企業其實已經根據物資管理工作建立相應規章制度，但是制度的具體執行情況卻不得而知，在執行過程中，涉及懲罰或者獎勵的部分也含糊其詞，導致制度不能有效落實，因此要建立一套有效的激勵機制，對于缺乏工作積極性的從業人員，按照規定進行教育或者調離其工作崗位，促使工作人員責任心、工作積極性得以增強。最后，還要加強特殊物資的使用管理，尤其是涉及生產安全的物資，一旦因為疏忽造成安全隱患，后果不堪設想。因此要加強對特殊物資的管理，有效避免安全事故的發生。

（五）完善項目的管理體系

建立一個嚴密的項目管理體系，首要任務是實現“三個層次”嚴格控制，明確不同層次的具體職能，包括政府監督、社會監理以及企業自檢。要在工程監理制度的基礎上逐步建立起三個層次的管理體系，又要理順建設單位、承包單位和監理單位三者之間的關系，同時也要清楚地認識到，建設單位與監理單位是委托和被委托的關系，通常通過簽訂服務協議或合同來確認其職責和關系。建設單位和承包企業是依據工程建設和承包合同的具體協議，構成的承發包的關系。監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，僅僅是監理和被監理的關系。此外，還要建立一個以工程項目為核心的管理組織。

（六）加強民主管理是項目管理的有效手段

有效的管理手段通常可以歸結為以下幾點。在企業經營過程中有重要的問題及時向領導請教，以求得領導的支持和監督。同時，還要建立一個完善的民主監督體系，成立項目管理委員會，對于重大決策和重要決定，項目經理都要在民主管理的基礎上闡明自己的態度和觀點，然后征求大家的意見。同時還要嚴格抓好安全問題，抓住標準化不放松，有效搞好安全生產，降低事故的發生率，增強相關人員的責任感。還要做到“人人重視質量”，如果涉及采購以及合同的問題，要請有關人員進行集體商量和表決，然后由項目經理將所有的意見進行有效匯總，無論是財產還是物料的使用，決定權在相關人員共同參與的基礎上集中在項目經理的手中。

六、結語

隨著市場的不斷擴大，城市的建設工作也在飛速發展，對市政企業來說，項目物資的管理是全方位的管理，這樣才能夠保證物資管理工作合理有序地進行，施工項目的成果管理能夠有效促進企業和項目的發展，從而不斷推動市政工程項目的不斷前進。項目管理能夠給企業帶來良好的經濟效益，因此，對于企業的管理者來說，必須勇于開拓創新，不斷總結相關的經驗，同時在實踐過程中要不斷摸索，開創出一條物資管理的成功之路。隨著新技術的不斷出現，市政建設已經成為國民建設中的重要部分，如果市政企業遇到了瓶頸，必然會對社會的基礎設施建設產生一定的影響，因此如何加強基礎設施的建設，已經成了一個社會熱點話題。必須加強工程項目的物資管理，從而提高工程項目的質量，降低工程項目的成本，更好地為人們提供便利。