新時代新發(fā)展理念的時代價值

尤 琳

（海軍工程大學(xué) 湖北 武漢 430033）

關(guān)于當(dāng)前世界政治經(jīng)濟格局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央有一個重大判斷，“當(dāng)前我國處在近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”[1]。2018年以來，習(xí)近平總書記多次重申這個論斷。2020年發(fā)生的全球重大公共衛(wèi)生危機，也再次印證了這一重大論斷的深刻洞見。毋庸諱言，2020年的這場疫情危機會進一步加速世界變局。2017年黨的十九大宣布中國特色社會主義進入新時代，同時也吹響了新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的進軍號。新時代的中國在百年大變局下如何實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想呢？回答這個問題需要把百年大變局放在中國和世界發(fā)展的視野下，探討新發(fā)展理念在新時代的時代價值。

一、新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引

1.新時代中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)階段性新變化

首先，新時代我國發(fā)展面臨的主要矛盾變化了，發(fā)展的不平衡不充分成為影響滿足人民美好生活需要的關(guān)鍵所在。

發(fā)展不平衡，主要指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡，形成了木桶的短板效應(yīng)，制約了全國發(fā)展水平。新時代我國發(fā)展存在著幾個明顯短板，比如芯片、數(shù)控機床，作為精密儀器的呼吸機等。2020年的疫情就凸顯了這一點。在2020年的這場疫情大考中，相比歐洲其他國家，德國一枝獨秀，被很多人評為此次考試的“優(yōu)等生”。這其中有一個重要原因，就是德國擁有堪稱世界上最先進的醫(yī)療設(shè)備，所有重癥病床都帶有呼吸機。據(jù)統(tǒng)計，全球能夠大規(guī)模生產(chǎn)呼吸機特別是有創(chuàng)呼吸機的企業(yè)，不過寥寥數(shù)家，其中占有率最大的10家企業(yè)中，德國企業(yè)獨占3席。[2]一場疫情的防控凸顯出德國強大的制造能力和創(chuàng)新能力。相比德國，中國是制造大國但顯然還不是制造強國。疫情期間，全世界都在渴望中國快速提高呼吸機產(chǎn)能，但核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的短板，成為制約中國呼吸機供應(yīng)的重要因素。

發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題。2020年兩會期間，國務(wù)院總理李克強提到的3個數(shù)字刷屏網(wǎng)絡(luò)。在2020年5月28日十三屆全國人大三次會議閉幕后，李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問時說：“我們?nèi)司晔杖胧?萬元人民幣，但是有6億人每個月的收入也就1000元。”我們在評論區(qū)看到網(wǎng)友們五花八門的留言：“低收入群體原來這么龐大”，“拼多多里有真實的生活”。顯然這3個數(shù)字讓大家頓時感受到了新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)仍然很重。

其次，新時代我國發(fā)展的水平變化了，正處于由上中等收入國家轉(zhuǎn)向高收入國家的關(guān)鍵階段，跨越“中等收入陷阱”成為新時代發(fā)展面臨的突出挑戰(zhàn)。2019年我國人均GDP首次站上1萬美元的新臺階。依據(jù)世界銀行給出的最新分組標(biāo)準(zhǔn)，我國正處于由上中等收入轉(zhuǎn)向高收入階段，下一步人均GDP突破12475美元、邁入高收入國家組成為我國經(jīng)濟發(fā)展水平的目標(biāo)，也是中國在21世紀(jì)中葉建成現(xiàn)代化強國的一個指標(biāo)。能否順利實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵在于我們能否成功跨越“中等收入陷阱”。依據(jù)世界銀行和大量專家研究，跨越“中等收入陷阱”關(guān)鍵在于通過發(fā)展模式變革，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張到質(zhì)的提升的根本性轉(zhuǎn)變。這需要新的發(fā)展理念來引領(lǐng)。

最后，新時代我國發(fā)展的目標(biāo)變化了，由擺脫貧困轉(zhuǎn)向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。相比擺脫貧困階段單純追求數(shù)量和速度，經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化目標(biāo)是一個內(nèi)涵豐富的多維度概念。除了基本的增長數(shù)量和速度外，還包含人民幸福、科技領(lǐng)先、社會發(fā)展水平現(xiàn)代化等系列范疇。2020年兩會期間，新華網(wǎng)推出的“2020年兩會熱點調(diào)查”中，“醫(yī)療健康服務(wù)”“公共衛(wèi)生應(yīng)急管理”分別以55.4%和11.3%的關(guān)注度占比排在18個熱點話題的4和9位。公眾對醫(yī)療保健服務(wù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的關(guān)注，既受疫情影響，也是隨著生活質(zhì)量提升，在新時代新階段，對經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)要求變化的真實反映。

新矛盾、新挑戰(zhàn)、新目標(biāo)。新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性新變化，意味著中國發(fā)展站在了新的歷史方位，這自然對新時代我國經(jīng)濟發(fā)展提出了新的課題，同時也催生了新的發(fā)展理念。

2.新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引

高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的高級狀態(tài)和最優(yōu)狀態(tài)，能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展包含經(jīng)濟發(fā)展的有效性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性和分享性五個指標(biāo)。其中，有效性強調(diào)發(fā)展的資源配置效率，要求把創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力；協(xié)調(diào)性強調(diào)經(jīng)濟的平衡發(fā)展，任何一個短板都會影響整個經(jīng)濟效益和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新性既是高質(zhì)量發(fā)展的手段，也是新時代衡量中國高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)性要求注重經(jīng)濟發(fā)展給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來的損害；分享性強調(diào)發(fā)展成果的共享性和居民生活質(zhì)量的提升。[3]

對比新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的五個指標(biāo)，顯然高質(zhì)量發(fā)展與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是高度契合的。在理論上，高質(zhì)量發(fā)展是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量狀態(tài)。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)。因此，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念正是對新時代中國經(jīng)濟發(fā)展新特征、新趨勢的科學(xué)把握，是對化解新時代我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)的理性思維，也是引領(lǐng)我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引。

二、新發(fā)展理念是順應(yīng)時代潮流、把握發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇

1.新發(fā)展理念是順應(yīng)時代潮流的戰(zhàn)略抉擇

2016年習(xí)近平總書記在《深入新發(fā)展理念》一文中指出：“經(jīng)濟全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對的時代潮流。”近些年來由于中美貿(mào)易爭端，特別是2020年新冠肺炎疫情導(dǎo)致的全球貿(mào)易冰封，全球化遭遇重大挑戰(zhàn)，不少學(xué)者提出了經(jīng)濟全球化正在走向終結(jié)的判斷。

經(jīng)濟全球化的實質(zhì)是市場配置資源在全球范圍內(nèi)的展開，這就決定了經(jīng)濟全球化的進程必將是一把“雙刃劍”，在提升全球資源配置效率的同時，也日益加劇了全球經(jīng)濟的不平等，引發(fā)了饑餓、疾病、社會沖突等衍生問題。瑞士瑞信研究院發(fā)布的《全球財富報告2016》指出，經(jīng)濟全球化幾十年來引發(fā)嚴(yán)重的全球性貧富分化。這種貧富懸殊、社會嚴(yán)重分化的現(xiàn)象在本輪全球化的主導(dǎo)者——美國國內(nèi)表現(xiàn)得格外突出。由于經(jīng)濟全球化導(dǎo)致的資本外逃，企業(yè)境外投資，近十幾年來美國國內(nèi)失業(yè)率劇烈上升，中產(chǎn)階層規(guī)模縮減。以底特律和匹茲堡為代表的環(huán)五大湖區(qū)域，曾經(jīng)是美國工業(yè)的脊梁，解決了50%以上的制造業(yè)工人的就業(yè)問題，現(xiàn)在卻為銹跡斑斑的“鐵銹地帶”，大量因全球化而失意的美國中下層群眾成為美國反對全球化的重要力量所在。

習(xí)近平總書記在2020年5月參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會時指出：“我們要站在歷史正確的一邊，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。”這里的“歷史正確”是指經(jīng)濟全球化這個必然歷史趨勢。為什么經(jīng)濟全球化是歷史正確呢？這是因為經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。經(jīng)濟全球化符合經(jīng)濟規(guī)律，符合各國利益，尤其是廣大發(fā)展中國家利益，更何況全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已形成你中有我、我中有你的分工格局。

2.新發(fā)展理念是把握發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇

當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，克服了危即是機。2020年的這場疫情嚴(yán)重沖擊了全球經(jīng)濟，在防疫抗疫過程中，我們卻領(lǐng)略了數(shù)字技術(shù)帶來的“神奇功效”。危機中必定生長契機。一場疫情宣告了數(shù)字工廠時代已經(jīng)來臨，智能制造正在加速推動制造模式的轉(zhuǎn)型升級。

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，黨中央開始密集部署“新基建”，其中不乏5G、AI、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)。作為發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“新基建”正是堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，以創(chuàng)新找出路，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加速我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。

經(jīng)歷這次疫情，國際社會對人類攜手共同應(yīng)對全球性問題的期待越來越強烈，對變革全球治理體系的呼聲越來越高，這對日益走近世界舞臺中心的我們，毫無疑問也是一個機遇。早在2017年，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)而構(gòu)建人類命運共同體首次納入聯(lián)合國安全決議。2019年在上合組織比什凱克峰會上，習(xí)近平主席以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，針對全球治理的四大“赤字”，提出“四個典范”主張，得到國際社會廣泛贊譽。在全球治理大變局中，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，我們完全可以抓住機遇、順勢而為，推動全球治理體系變革向更均衡、更合理的方向發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更好的外部環(huán)境。

三、新發(fā)展理念實現(xiàn)了對西方發(fā)展理論的歷史超越

新自由主義是現(xiàn)代資產(chǎn)階級主要的政治思想派別。以資本為中心，新自由主義宣揚個人自由在政治及道德上的優(yōu)先性和正當(dāng)性，明確私有權(quán)和自由競爭在經(jīng)濟制度上的真理性，主張盡可能地減少國家對經(jīng)濟的計劃和干預(yù)。在新自由主義的推動下，西方各國一度形成了經(jīng)濟繁榮景象，但由于這種發(fā)展理念在發(fā)展內(nèi)核上存在著固有弊端，因此今天的西方各國都在不同程度上遭遇到發(fā)展的瓶頸與危機。

習(xí)近平總書記指出，“新發(fā)展理念不是憑空得來的，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的”。正是立足于對國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的反思和總結(jié)，新發(fā)展理念進一步深化了我們黨對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握，實現(xiàn)了對西方發(fā)展理論的歷史超越。主要有兩個方面：

第一，在發(fā)展價值上，新發(fā)展理念堅持以人民為中心，彰顯了對發(fā)展價值的理論自覺。2020年疫情之初，在中國采取“封城”“停工”等措施時，曾有外媒質(zhì)疑，為了控制疫情而犧牲經(jīng)濟發(fā)展是否值得？我們的回答是，這不僅僅是一筆經(jīng)濟賬，更是一筆政治賬——在廣大人民的生命安全受到嚴(yán)重威脅時，執(zhí)政者能否對得起人民的托付，以果斷措施保護人民的生命安全？習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。十八屆五中全會首次提出的以人民為中心的發(fā)展思想，正是新發(fā)展理念的價值核心，彰顯了中國共產(chǎn)黨人對發(fā)展價值的理論自覺。

第二，在發(fā)展思路上，新發(fā)展理念強調(diào)增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)了對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。馬克思主義認(rèn)為，人類社會內(nèi)在的整體性、平衡性程度決定社會的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。遵循三大發(fā)展規(guī)律，新發(fā)展理念崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享，充分體現(xiàn)了對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。

對比新發(fā)展理念，新自由主義發(fā)展觀引導(dǎo)下的西方發(fā)展則是一種典型的不平衡發(fā)展。這次疫情讓我們看到了一個被嚴(yán)重撕裂的美國。為什么一個黑人的死亡會引發(fā)全美國乃至整個西方世界的動亂？答案其實很簡單。貧富分化、種族歧視這類社會撕裂問題在美國早已長期存在，只是一場疫情將撕裂的程度延伸到了極限，引發(fā)社會種種撕裂的力量正是不均衡發(fā)展的西方發(fā)展觀。

四、結(jié)語

理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否正確，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。2020年8月16日《求是》雜志全文發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界》。文章指出，面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理和方法論，有利于我們把握社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，更好回答我國經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐問題。新時代的我們，面對新問題新挑戰(zhàn)，一定要深入貫徹新發(fā)展理念。相信只要堅持正確的發(fā)展理念，不斷去探索，不懈去奮斗，我們就一定能實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想。正所謂：青山遮不住，畢竟東流去。