“立德樹人”視閾下高校精細化教學管理實施路徑探析*

王哲 （中央財經大學馬克思主義學院）

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把“立德樹人”作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。這就要求在新時代高校開展思想政治工作中，要緊緊圍繞“立德樹人”的根本任務，全面統籌育人資源，強化基礎、突出重點、建立規范、落實責任，一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系，形成“三全育人”格局，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。精細化教學管理正是順應新時代高校思想政治工作“立德樹人”和“三全育人”的要求，融合西方現代化管理理念，在高校教學管理中的一種改革創新。它立足學生本位，全面、細致地關注各項教學管理工作的開展，對教學管理的每個環節實行全面質量控制，對于有效提升教學質量，維護教學秩序，全力保障“立德樹人”人才培養目標，實現將思政工作貫穿教育全過程的目的，起到至關重要的作用。

一、精細化教學管理的內涵

精細化管理理論起源于泰羅的“科學管理理論”和愛德華茲·戴明的“為質量而管理”理論，最早在日本豐田汽車公司得以實踐運用。它不是一種具體的管理模式或管理方法，而是一種企業管理理念。“精細化管理”以“精、準、細、嚴”為基本原則，通過規則的系統化、工作過程的流程化、工作環節的標準化、考核評價的細微化，使管理工作精確高效有序地進行，最終獲得精品的結果。即把復雜的事情簡單化，把簡單的事情流程化，把流程化的事情定量化，把定量的事情信息化。高校教育管理工作錯綜復雜，高校雖與企業不同，但高校管理也是對教師、學生、各項行政事務的管理，也存在著組織管理的各個要素。因此，將精細化管理方法引入高校教學管理工作中，提升教育教學管理的實效性，是新形勢下國家大力發展教育事業和高校去行政化的必然趨勢和要求。

高校精細化教學管理，更加注重教學管理流程的細致化、實施程序的系統化、管理責任明確化，強調教學運行的過程管理，追求教學管理過程的科學性、嚴謹性和高效性，保證每一個環節都要精細化，每一個步驟具有實效性，最大限度地實現每個人的價值，保證每個人做好自身的本職工作，將小事做好、做精、做細，并將教學管理推上制度化之路。因此，精細化教學管理能夠有效克服教學管理過程中的隨意性和無序性，促進教學管理效率的有效提升，促使學校形成嚴謹的學風、教風，最終實現教學質量和人才培養質量的有效提升。

教學管理精細化內涵，具體包括以下三點：

（一）精

“精”是最佳、最優，追求最好，也是精致、精湛，力求高質量。在教學管理中，“精”是指首先在高校全體師生心中，樹立精益求精的精細化理念，并將這一理念貫穿到日常教學管理的各項工作之中；其次，將教學管理目標和相關責任具體化、明確化，并圍繞教學管理目標，精心設計每一項計劃，精細拆解每一項工作任務，各相關部門和工作人員實現精密配合，人盡其責，達成教學管理目標精、教學管理隊伍精、教學方式方法精，“小事做細，細事做精”的效果。

2009年，北京大學率先提出以“精致化”理念推進大學生思想政治教育工作的做法，在教育過程中結合了“科學管理”和“人本管理”的優勢，根據每一個學生的特點，深入細致地開展工作，注重發揮學生個人的主體性和主動性，對于提升學生素質、促進全面發展大有裨益，有利于形成“人人成才”的良好局面，取得了較好的成效。這正是“精”的體現。

（二）細

“細”是指把工作做細，把管理做細，注重細節。它并非越細越好，而是要求分輕重主次，抓住核心內容與關鍵部位，并且可操作、可掌控，做到細而不雜不煩。精細化教學管理中的“細”，要求教學管理覆蓋教學工作的每一個環節，將規則系統化和細致化；把工作做細、管理做細；實現流程的有效銜接，教學管理的各單元精確、高效、協調和持續運行，最終實現規則細、分工細、流程細的目的。

2009年初，北京市委教育工委提出“統籌協調、面向全體、針對問題、形式多樣、科學指導”的工作要求，全面部署和推進北京高校學生深度輔導工作。各高校結合每名學生的個性特點和具體問題，不斷創新，探索形成了以一對一談話為主，團體輔導、小組輔導、網絡交流等為輔的深度輔導工作形式，確保每名學生每年至少得到一次有針對性的深度輔導，有效提升了大學生思想政治教育工作的科學化水平，同時增強了教育教學的實效性，這是“細”的有力體現。

（三）化

“化”，即教學管理要求樹立規則意識，強調教學管理制度化、程序化、數據化和信息化。精細化教學管理，首先需要健全的教學管理制度、規范和獎懲機制，作為學校開展各項工作的依據和標準，并作為獎懲的有效標準和約束條件；其次，管理的各項工作與環節均有一定的辦事流程和程序，做到崗位職責明確，工作內容清晰，各環節權責到人，各流程緊密銜接，有效提升管理效率；最后，精細化教學管理需要以現代化信息技術和數據為支撐，只有這樣才能做到工作的精準到位，精確到人。

二、高校實施精細化教學管理的必要性

（一）精細化教學管理是實現“立德樹人”人才培養目標的重要途徑

習近平總書記強調：“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現這個目標的做法都要堅決改過來。”黨的十八大報告把“立德樹人”作為教育的根本任務，教育就要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。因此，高校教育的核心工作均要圍繞“立德樹人”這一目標展開。“立德樹人”不只是單純的知識傳授，而是傳授知識、培養能力和提高素質的人才培養綜合目標，這就要求構建一個教書育人、管理育人、服務育人、環境育人“四位一體”的協調系統為之服務。通過精細化教學管理，通過將“立德樹人”人才培養目標層層分解、細化成一個個子目標，融入具體的精細化教學管理文件之中，并通過教學制度加以保障，將“立德樹人”潤物細無聲地融入教學目標設定、教學計劃執行、教師授課、教學管理部門學業輔導等各環節之中，實現教學的全過程精細化管理，最終保證“立德樹人”人才培養目標的順利實現。

（二）精細化教學管理是實現“三全育人”的重要載體

習近平總書記強調，要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》亦指出：要把思想政治教育融入大學生專業學習的各個環節，滲透到教學、科研和社會服務各個方面。精細化教學管理，作為高校教學管理的重要理念和管理方法，強調教學運行的過程管理和教學相關各部門、各環節的緊密配合，追求教學管理過程的科學性、嚴謹性和高效性，通過明確責任，實現教學環節的環環相扣，使教學管理更好地服務學生，加強對學生的教育指導工作的過程性和實效性，從而可以很好地實現將思政工作貫穿教學全過程，成為全方位育人、全員育人的重要載體。

（三）精細化教學管理是提升教學質量的有力保障

精細化教學管理對于教學質量的提升具有十分重要的作用。首先，教學管理是一項一系列目標有機結合的系統工程。精細化教學管理以人才培養目標為導向，以教學制度為保障，使得高校教學管理目標清晰、權責分明，教學實現全過程管理和績效考核與反饋，一切與教學相關的活動都按照有序、有效的方式進行，降低了教學管理的隨意性和無序性，從而增強了教學管理的效率和效益，促進了教學質量的提升，做到“管理育人”。其次，精細化教學管理在全校上下營造出一種“精、準、細、嚴”的嚴謹風氣，為師生營造了良好的教書育人環境和學習氛圍，做到“環境育人”。最后，精細化教學管理能夠充分保障教學管理的各個環節有序開展，可以充分調動學生的積極性，使學生能更好地參與到課堂教學中來，逐漸培養學生的自我管理意識，使學生能夠更有效地學習知識、掌握技能，最終實現提升教學質量的目標。

三、“立德樹人”視閾下高校精細化教學管理的實施路徑

（一）融入“立德樹人”理念，提升“管理育人”效果

國無德不興，人無德不立。一個國家要培養人才，既要育智，更要育人。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，高度重視培養社會主義建設者和接班人，堅持把“立德樹人”作為中心環節，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國教育事業發展新局面。十九大報告中明確指出，要落實“立德樹人”的根本任務。中國高校的發展、教學質量和教學管理效率的提升，不僅僅依靠教學設施、師資力量、生源等資源條件，更應該與時俱進，將“立德樹人”理念與精細化教學管理理念相融合，處理好“立德樹人”理念和高校教學管理工作之間的關系，只有這樣才能更好地以“精細化教學管理”推動“立德樹人”理念的貫徹，同時，改變傳統的粗放型管理模式，提高高校教學管理效率和效果，更好地實現“管理育人”目標。

在推動“立德樹人”理念融入精細化教學管理的過程中，高校應從頂層設計、制度規范、教育培訓三方面做出努力。

首先，學校領導應加強頂層設計，以“立德樹人”人才培養目標為一切工作的核心，將這一人才培養目標以“精、準、細、嚴”的精細化教學管理標準細化、拆解成一個個精細化的子目標，和教學管理的各個環節，充分重視并積極推動精細化教學管理相關文件的起草與落實，營造全校精細化教學管理的管理氛圍，使全體教職工在思想上充分認識到精細化教學管理的重要性，自覺地在工作中用精細化教學管理的原則嚴格要求自己，積極踐行精細化教學管理的各項要求。頂層設計是“立德樹人”人才培養理念與精細化教學管理理念有機結合的有力保障。

其次，學校教學管理部門要加強教學管理制度的完善與落實。“立德樹人”理念和精細化教學管理目標的落實需要學校各項教學制度和規范提供保障和依據。因此，應圍繞“立德樹人”人才培養目標和精細化教學管理目標，拆解教學相關流程和工作內容，不斷完善教學管理的各項制度。

最后，學校應加強對教學管理人員“立德樹人”理念和精細化觀念的教育培訓，通過專家指導、專業培訓、專題講座和參觀學習等形式，使其深入理解“立德樹人”人才培養理念和精細化教學管理的內涵及各項工作的操作流程，促進教學管理專業化和精細化，全方位推動“管理育人”。

（二）加強精細化教學過程管理，開創“三全育人”局面

“立德樹人”是一項系統工程，需要調動校內各方面的資源和力量形成合力，整合內部各種資源，形成全員、全程、全方位育人的優勢。實現“立德樹人”，離不開學校內部的“教書育人、管理育人、服務育人”的有機結合。精細化教學管理強調對教學全過程管理，整合了學校、教務處、學院、教研室主任、教務秘書、任課教師、學生等眾多責任個體的力量，涵蓋了包括學校制定人才培養方案及各項教學文件，教務處每學期教學計劃下達、教學課題的組織申報、教學秩序的維護、教學檢查，教務秘書對教學計劃進行落實、課程安排、教學檢查，以及教師課堂授課、期末成績考核等教學管理環節，正順應了“立德樹人”的要求，可以有效推動“立德樹人”理念的實施，實現“三全育人”的目標。具體實踐過程中，精細化教學管理要注意以下三個方面：

首先，應明確工作內容和崗位職責。教學管理，不僅僅是學校教務處或教務秘書進行的與教學相關的管理。高校應編制工作和崗位說明書，設定工作準入門檻，明確與教學相關的責任個體各自的工作內容及崗位職責，唯有做到權責明確、分工明確，才能使教學相關責任個體各司其職，實現精細化管理與監控，并以此作為教職工績效考核、薪資分配、培訓、晉升的依據。

其次，應梳理工作流程，實施過程管理。高校教學管理內容雖然繁雜，但對于常規事務，如人才培養方案的制定、教學計劃落實、課程安排、選課、調課、教學檢查等環節，學校應進行梳理，確立基本的工作流程，繪制工作流程圖和規范工作檢查的各個環節，明確責任人，以此實現教學環節環環相扣，精準對接崗位，精準對接學生，減少工作的隨意性，使常規教學管理更為順暢和規范。

最后，通過對教學管理過程的各個環節明晰責任，全程控制，可以有效促進授課教師、教學管理各職能部門、各教學管理人員對在校大學生的學業指導，提升學生學習的積極性和參與度，并可以形成環環相扣的教育有機鏈條，更好地使思想政治教育貫穿教育教學的全過程之中，取得“過程育人”的良好效果。

（三）加強精細化教學績效考核，促進育人效果反饋

首先，建立精細化教學績效考核機制。高校應緊密圍繞“立德樹人”的人才培養理念和精細化教學管理的目標，確定實現該目標的關鍵績效指標，建立結合本校特色的精細化教學績效考核機制，推動高校管理工作流程的規范化、制度化。精細化教學績效考核不是對于結果的考核，而是對于精細化教學管理全過程的質量監控，包括從最初確定考核目標和標準，到對管理過程的監控，再到對教學管理各個責任個體績效結果的考核的全過程。對于教學管理人員、授課教師、學生等重要責任個體，其績效考核的內容和指標是有所區分的。針對授課教師，應強調師德師風、教學質量、教學規范化、教學效果等指標，考查教師是否能在主課堂融入“立德樹人”，是否將思想政治教育貫穿教學過程之中，使學生在獲取知識的同時得到德性的滋養；對于教學管理人員，要強調教學管理工作流程規范化、學校制度和政策落實的實效性等指標，考查教學管理人員是否將思想教育工作貫穿于管理和服務之中，把學生思想政治教育融入學生的日常管理和事務性服務之中，精準地了解學生的需求，積極幫助學生解決學業中的困難；對于學生，應強調是否遵守教學秩序、教學參與度和學習效果等內容。通過加大監督力度，促進管理、教學的有機結合，創造平等和諧高效的教學管理平臺和師生發展環境。在績效考核的方式上，應采取教學督導組專家評教、領導評教、教師自評與學生評教相結合的方式，全方位、多元化地對教學管理績效進行考核，以此更全面地反映出教學管理中存在的問題。

其次，促進教學績效考核的反饋與改進工作。績效考核的最終目的是促進績效改進。因此，高校應高度重視精細化教學績效考核的結果，充分發揮績效考核的反饋與改進功能。一方面，要充分發揮教學督導組和教學指導委員會的作用，加強對績效考核中存在的問題進行跟進、監督，促進相關問題及時得到改進。另一方面，要不斷完善績效考核體系，細化績效管理指標，對于不合理的標準要及時修訂，落實專業課教師、專職學生思想政治教育工作者、教學輔助人員等的育德職責的考核標準，并與職稱職務晉升、評獎評優結合，從而將育德目標滲透到各個部門和各個環節的精細化教學管理之中，通過目標分解，把“教書育人、管理育人、服務育人”落到實處。

隨著中國高等教育改革的深入和“立德樹人”人才培養目標的確立，勢必對新形勢下高校教學管理提出更高的要求。高校唯有將“立德樹人”理念與精細化教學管理理念有機融合，才能更好地促進思政教育貫穿高校教學的全過程，實現全員全過程全方位育人的格局，為社會培養出德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人、擔當民族復興大任的時代新人。