市政道路改造工程造價的影響因素及控制措施分析

馮浩

（中鐵第五勘察設計院集團有限公司交通與市政工程設計研究院，北京 102600）

隨著時代的發展，我國建設工程越來越多，質量監管力度也越來越強。眼下市政道路改造工程是一個需要長期發展的事情，并且市政道路工程造價是一個需要長久控制的工作，貫穿于道路改造工程的各個階段。市政工程種類較多，道路工程是很繁雜并且需要很高的安全系數的一個工程，它大多處于市區或人流車流較多的地方，地質復雜，地下管線復雜交縱，施工工期短，還要受制于天氣約束，并且需要有一定的安全保障，是一個非常艱巨的任務。

一、市政道路改造工程造價的現狀

（一）市政道路改造現狀

拆遷及遷移過程中，道路改造項目通常缺乏道路規劃的輪廓，通行能力有限，需要擴大和改造。因此，道路改造項目的設計和實施必須有一個明確的路線圖。該項目將在拆除外圍設施、改變管道現狀和綠化樹木方面產生問題。拆除照明燈具等問題通常涉及居住在項目周邊的人和有關的公共財產，以及復雜的交易。在這種情況下，如果一個項目的目標是在一個特定的時間范圍內完成，它將需要一個額外的費用來解決拆除費用，甚至更多的建筑費用。住房拆除，由有關的政府機構根據文件中規定的標準，以替代或貨幣補償的形式進行賠償，在重新使用管道，樹木，照明燈具時，必須拆除，勞動力和設備的成本將增加。

（二）管道繁雜

目前有很多地下管道，通常與電力、通訊、下水道、煤氣、熱力管線等相連。其中一些還有重要的軍用光學電纜，但由于與公司單位有關的管道工程較為隱蔽，存在許多不明確因素，在目前的情況下，管道的位置不明可能會嚴重影響項目的選擇和施工方式。隨后的建設如果確定發現市政管道和其他管道設計沖突，需要額外地增加保護管道交叉作業的措施。如果管道周圍的周長太小，工作面太小，一般的斜坡管不宜施工，需要使用支護掘進，這些也將增加建設費用。

（三）出現的問題

國家還通過了相關的質量控制標準。但行業標準已多次修訂，新標準和舊標準混合，并沒有在工業中得到廣泛的宣傳，加上不同區域對建筑標準的信心程度不同，一方面是因為有關區域對宣傳不到位，另一方面是有些地區獲取標準比較困難。因此，質量標準的存在完全是基于經驗。如果不能進行完善的系統化管理，管理觀念將會止步不前。

談起建筑組織，監督機構，建筑單位，其中總有一些人沒有接受過專業的培訓，安全質量意識較為淡薄。工作人員的素質參差不齊。因此，對質量安全的認識水平相當低，質量控制過程的效率較低，質量控制不夠嚴格，更不用說系統管理，管理概念仍在努力提高效率。想要將市政府道路改造工程做到一步到位，需要每位員工都有較好的工作素質，但道路改造工程的成員不止一二，容易出現人員素質參差不齊的現象，這樣會使工作效率、工作方法不一，導致工作時易出現分歧，會拖沓工作進度與引起不必要的麻煩。加上一些人沒有接受過專業的培訓，將會產生很拖沓的工作節奏，很難開展工作。

二、市政道路改造工程造價的影響因素

（一）施工工期對成本造價造成影響

因道路工程是很繁雜的并且需要很高的安全系數，加上道路工程通常工作的地方都在市區或者人流車流較多的地方，會對市民的生活帶來不便，因此施工工期較緊。考慮到這樣的工作地點要勘測地質，地下管線復雜交錯，還要時刻關注天氣變化，如遇惡劣天氣無法進行施工等。但施工工期的快慢將直接影響到其經濟效益，具體施工工期超過了時間還會反過來虧損經濟，是施工單位與投資方的雙雙虧，這為道路工程建設的施工方帶來了很大壓力。但因在道路上工作的特殊性，不得不承受這樣的壓力與對工程成本造價的影響。

（二）把握好造價問題

我國的大部分市政道路都有足夠的預算，并且預算非常精準，所以有關人員會掉以輕心，夜郎自大，對于很多問題不能引起相關重視，建設單位對于設計階段的造價，會進行大筆的投入，而忽略許多的細節。對于一些需要改善的地方并不非常重視，只認為一味地投入錢就可以獲得更好的質量，其實這個思路是非常錯誤的。一條道路的實際壽命和實用的耐久度，與道路設計之初的計劃有非常大的關系，它直接關系到整個工程的質量和壽命，而如果可以將這個工程的設計進行牢牢地掌握，把握住每一個細節和獨到的處理，并且有效地對施工條件進行調整改善工程治理，才能更好地解決和控制設計階段的造價問題。就當下的情況來講，我國的市政道路規劃中，設計人員并不非常重視這些細節，反而一味地增大投入，忽略了許多的問題和需求。他們不斷強調著科學性和穩定性，又浪費著極大的開銷和資金，使得整個道路的施工浪費了許多的勞動力，消耗了更多的物品，得到的價值卻不盡人意。這將對整個施工的建設造成非常大的影響，而如何權衡好雙方的利弊，則是研究人員需要認真考慮的一點。

（三）工程施工方案的制定帶來的影響

許多市政道路的建設過程中在一定程度上都非常依賴于工程施工方案的制定，市政道路工程的施工方案的制定以及研究過程，會直接體現出該施工單位的技術含量，以及工作水平和業務能力，業務能力較差的公司會花費很多資金，并且施工質量又非常低，極大的造成了人員和資源的浪費，還會耽誤很多時間，并且為整個現場進行造成極大的不便。整個邏輯缺乏漏洞，細節缺少處理，無法對城市的施工進行更加有效的建設。好的施工方案可以在短時間內完成工作，有效的壓縮工期，并且可以控制價格和成本，將人力和物力成本壓到最低，同時又不會減少道路的質量，好的施工方案應該進行精打細算和精致的處理，用縝密的邏輯和思維來體現面面俱到的規劃。對于一些施工時間較短的市政道路來說，如何有效的減少成本的投入，增加道路的質量成為各方需要認真考慮的問題，這是多方工程人員進行不斷的努力和探索，結合實際，來探究出更多種可行的方式和方法。但是工程的施工時間非常短，一方面又要加大許多成本，因此，如何處理好這些關系和變量是做好市政道路工程造價的一個非常重要的因素。

三、市政道路改造工程造價的控制措施

（一）市政道路在建設中應該控制變量

市政道路在進行控制措施中應該控制好不斷在改變的量，加強優化工作，在實施工程的階段，應該把握好各方參與的圖紙和施工方式，要根據實際情況來進行不斷的調整，將成本和完工時間控制在最短時間和最少成本，并且要控制好道路的施工質量，確保施工的壽命可以更長。選擇好更好的原料和更好的施工方式進行嚴格控制，利用更加合理的布置和方案來滿足實際的需要，來更加貼合需求。

（二）提高施工各方的素質

在進行工程施工的過程中，應該提高施工方的素質。在進行道路的施工中，經常有很多人員缺少專業的水平和業務能力，缺少實踐和動手能力，直接參與了施工建設，給整個工程的進度和工程的治理以及道路的壽命造成了非常大的影響和困難，嚴重者還會因為失誤延誤工期，耽誤進度。因此，施工方必須嚴格地按照施工要求和紀律來嚴格管束施工人員的參與，嚴格把控好施工的過程，杜絕在中途對于人員進行更換，確保最優秀的技術和最佳有經驗的工作人員可以參與到道路建設中來，更好地完成道路的建設，對質量的把控也會提高。

（三）加強管理工作，做好決策

加強工程期間的管理不可忽視，在進行管理過程中一定要按照條例和紀律來進行管理，要充分考慮到一些變更對于施工的費用和施工的工期及施工質量的影響。要根據施工和人員具體情況，建立相關的規章制度，控制變量有效的控制造價，對于一些沒有批準的事項和一些多此一舉的建設一律不予認可，一切發生的成本應該由施工單位來進行承擔。同時相關各方工作人員應該對資料進行認真的分析嚴格的審查，進行縝密的邏輯思考，可以委托專業公司來進行施工決策，后面的咨詢確保整個決策是可行的，充滿實際的。同時有關部門應該建立造價的數據資料庫，對于一般的工程應該使用的成本進行參考，利用計算機、云計算、大數據等先進技術來比較，使得整個決策可以變得更加科學，更加符合大數據的判斷。

四、結束語

總而言之，造價管理工作是一個非常考驗人員的一項任務，它內容復雜，對于整個大局觀要有非常全面的認識和把控，對于各方面統籌協調進行綜合性的調理。因為工程建設涉及了各項領域和多方人員，因此牽一發而動全身。如何解決好工程造價的問題，對工程建設會起到事半功倍的效果，極大的促成多方將問題合理的解決。在工程建設過程中應該將控制管理和嚴格的工作精神貫穿到整個建設的過程中，對于實際中遇到的很多問題要防微杜漸，及時進行處理，不能拖沓，降低損失。在工程建設過程中應該根據實際情況來制定解決措施，只有這樣才能保證既不超過預算、又能保證工程的質量，使得工程可以更好更快地完成，從而促進我國的市政道路建設，更好地提高我國的建設規劃方式。