論習近平對毛澤東調查研究思想的繼承與發展

李春峰

深入研究習近平對毛澤東調查研究思想的繼承與發展，有助于深刻把握習近平關于調查研究重要論述的理論淵源與理論創新，對深入踐行習近平調查研究重要論述，發揮其對調查研究工作的指導作用以及推動黨的建設有著重要的現實意義。

一、習近平對毛澤東調查研究思想的繼承

毛澤東立足自身調查研究的工作實際，運用馬克思主義的觀點和方法對調查研究的主要內容進行了系統的論述，強調要把握調查研究的作用、明確調查研究的目的、端正調查研究的態度以及要學會運用多種科學的調查研究方法。習近平調查研究重要論述與毛澤東調查研究思想一脈相承，繼承與發揚了毛澤東調查研究思想關于調查研究的作用、目的、態度以及方法等方面的精髓，體現了其鮮明的繼承性。

（一）重視把握調查研究的重要作用

毛澤東多次就調查研究對中國革命與建設的重要性進行論述，提出了許多科學論斷。比如毛澤東在《反對本本主義》一文中提出“沒有調查，沒有發言權”①毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：109.，開門見山地點明了調查研究的重要作用。在毛澤東看來，不立足實際，不在開展調查研究的基礎上得出的結論，只能是“瞎說一頓”。毛澤東還認為脫離調查研究就等于脫離了實際、脫離了人民群眾，便無法科學地把握革命形勢與革命走向，最終會陷入主觀主義的錯誤。為了避免這種錯誤行為的出現，毛澤東告誡廣大黨員干部要深入實際，開展調查研究，要大興調查研究之風。可見毛澤東對把握調查研究的重要作用十分重視。習近平深刻繼承了毛澤東關于重視把握調查研究重要作用的思想，對調查研究在黨和國家發展中的重要作用進行了系統而又深刻的論述。習近平指出：“重視調查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶?！雹诹暯?談談調查研究[N].學習時報，2011-11-21.可見，調查研究對我們黨團結帶領人民取得不同歷史時期的偉大成就有著重要的作用，是強大的思想和實踐武器。習近平還認為，調查研究是新時期廣大領導干部所必須具備的重要能力，是謀劃和做成一件事的基礎，不開展調查研究，廣大領導干部就無法做出貼合實際、貼合規律的科學決策，無法掌握扎實的基本功。這與毛澤東調查研究思想一脈相承，充分體現了習近平對調查研究重要作用的深刻把握。

（二）強調明確調查研究的根本目的

毛澤東在調查研究工作的開展中始終堅持問題導向，著重強調明確調查研究目的的重要性。因為只有明確了調查研究的目的，才能選定調查研究所要使用的方法，才能開展一系列后續工作，這是毛澤東調查研究思想的鮮明特質之一。毛澤東認為，調查研究是建立在科學的問題意識之上的，調查研究就是在發現問題之后，去調查和研究問題產生和發展的歷史脈絡以及問題當前的基本情況，進而找到解決問題的措施。簡而言之，毛澤東認為“調查就是解決問題”①毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：110.。習近平對這種問題意識與問題導向進行了一以貫之的繼承，并對調查研究的目的做了科學的界定。習近平在科學分析調查研究內涵的基礎上總結概括了調查研究的目的。在習近平看來，調查研究的根本目的是在全面探索事物和問題的真相與本質的基礎上，找尋把握事物真實面貌和解決問題的思路，并對這些思路進行深入研究，以便其在實踐中得以踐行，進而可以將問題真正解決。習近平還身體力行，將其運用在實踐當中，比如，針對我國農村的貧困問題，習近平立足貧困實際進行調查研究，科學地掌握了農村貧困問題產生的原因，有針對性地提出了增強內生動力和“扶智”等解決措施。這不僅是習近平對毛澤東調查研究思想問題意識與問題導向的繼承，也是習近平對調查研究工作的具體要求，有利于從根本上明確調查研究的目的，奠定調查研究工作的基調。

（三）要求端正調查研究的正確態度

正確的態度是開展調查研究工作的必要前提，是順利完成調查研究工作、獲得可靠資料的重要保障。毛澤東十分重視正確的態度對調查的重要作用，這是毛澤東調查研究思想的重要特質之一。在毛澤東看來，開展調查研究工作首先要端正態度，只有端正調查研究態度才能真正做到深入實際、做到聯系群眾，從而獲取真實的一手資料。毛澤東強調，開展調查研究工作，了解社會實情，必須做到“眼睛向下”，即要求廣大黨員干部必須深入實際開展調查研究工作，拉近與基層民眾的距離，思民所思、想民所想，掌握群眾的真正意圖。同時毛澤東還強調，進行調查研究，了解基層問題，必須“甘當小學生”。即要求廣大黨員干部必須以民為師，以一種恭敬謙卑的態度向人民群眾請教問題，這樣才能真正做到近民心、察民情，從而制定出貼合實際、貼合群眾的政策。習近平同樣重視端正調查研究的態度，這是習近平繼承毛澤東調查研究思想的又一個重要體現。習近平始終要求廣大黨員干部在開展調查研究工作時要真正做到“拜人民為師，向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情……”②以認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導 全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署情況為主題進行對照檢查[N].人民日報，2017-12-27.。這與“眼睛向下”和“甘當小學生”一脈相承，都是堅持人民主體、站穩人民立場的重要體現，充分彰顯了中國共產黨人深厚的人民情懷。

（四）主張運用調查研究的科學方法

科學的方法是開展調查研究工作所必須借助的手段，對調查研究工作的順利開展以及調查研究效果的提升有著重要的保障作用。毛澤東認為方法問題得不到解決，調查研究的任務就不會實現。因此毛澤東提出了多種關于調查研究的科學方法，比如：矛盾分析法、開調查會、典型調查法以及“走馬觀花”與“下馬看花”相結合的方法等。關于矛盾分析法，毛澤東強調調查研究要學會抓住重點，在細致地分析調查研究材料時，要格外關注其中的要點部分。關于“走馬觀花”與“下馬看花”相結合的方法，毛澤東強調，僅僅“走馬觀花”是不夠的，還必須深入下去，做到“下馬看花”。即要求黨員干部不僅要把握事物的整體與表面內容，還要深入研究，把握具體事物的微觀層面，抓住本質，總結規律，只有這樣，才可以得出正確的具有普遍性的結論。習近平同樣注重運用科學方法來展開調查研究工作，深刻繼承了毛澤東調查研究思想。習近平特別注重以開座談會的方式來進行調查研究，并且將其多次運用在調查研究實踐中。這與毛澤東倡導的調查會一脈相承，都注重同人民群眾進行交流討論來了解群眾的想法，獲得真實的資料。同時習近平還強調：“進行深入的調查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀。”①習近平.準確把握和抓好我國發展戰略重點 扎實把“十三五”藍圖變為現實[N].人民日報，2013-01-31.這與毛澤東強調的典型調查法和“下馬觀花”一脈相傳，都重視通過深入典型來獲取普遍規律，由此及彼、由點及面，體現了深厚的哲學意蘊。

二、習近平對毛澤東調查研究思想的發展

黨的十八大以來，習近平針對新時代的新形勢與新挑戰，在繼承毛澤東調查研究思想的基礎上實現了對其的創新性發展，增添了新的調查研究內容，主要包括調查研究要堅持“深、實、細、準、效”五字方針，調查研究要做到制度化經常化以及調查研究的方法要常用常新、與時俱進三個方面。

（一）調查研究要堅持“深、實、細、準、效”五字方針

習近平在繼承毛澤東調查研究思想的基礎上，結合浙江從政期間調查研究的實踐經驗，提出了“深、實、細、準、效”的具體要求，將毛澤東調查研究思想的精髓內容準確提煉，并科學地凝練在一起，實現了創造性發展。習近平強調，廣大領導干部在開展調查研究工作時，必須達到五字方針的要求，即要提高調查研究的深入程度、堅持調查研究的務實作風、細化調查研究的對象與材料、準確把握調查研究的實際情況以及提升調查研究的具體成效。這五個要求涉及調查研究的各個層面，包括調查研究的態度、原則以及目的等，是習近平調查研究重要論述的充分凝練，蘊含著科學的哲學底蘊，是理論創新的典范，對新時代調查研究工作的開展有著重要的理論指導和行動指南作用。同時習近平在開展調查研究工作時，也深刻踐行著五字方針的具體要求。比如在扶貧問題上，習近平深入貧困地區開展調查研究，與貧困人民深切交流，考察貧困與脫貧情況，并在此基礎上找出貧困問題存在的本質原因，提出了切實可行的精準扶貧和“扶智”等脫貧措施，大大提升了調查研究的成效，有力地推動了貧困問題的解決。這是習近平調查研究重要論述的實踐典范，充分體現了“深、實、細、準、效”五字方針的科學性。

（二）調查研究要實現制度化經?；?/h3>

調查研究是我們黨成立以來便始終堅持的優良傳統，對我國革命、建設以及改革事業有著重要的作用，同時也是中國特色社會主義理論體系不斷發展和創新的重要保證。因此，為了加強調查研究工作，推動調查研究工作蔚然成風，切實發揮調查研究的重要作用，習近平提出要建立和完善一系列調查研究相關制度，努力推動調查研究實現制度化與經常化，為調查研究提供制度保障。這就將調查研究的具體要求上升到制度層面，實現了對毛澤東調查研究思想的重大創新性發展。具體的制度首先是重要決策調研論證制度。即要求在制定重大的決策時，必須先經過調查研究，確保制定政策所依據的材料是經過深入研究論證的、有著嚴密科學性的可靠材料，切實做到沒有調查研究就不進行決策。這項制度將調查研究貫徹到政策和方針的制定過程，充分保障了決策的科學性。其次是領導機關、領導干部的調研工作制度。這是針對各級領導機關和領導干部制定的關于開展調查研究工作具體要求的制度，即要求領導干部切實做到“眼睛向下”，要起到模范帶頭作用，親力親為地針對國家發展重點問題開展調查研究工作，堅決克服形式主義，從而確保決策的一致性與科學性。最后是領導干部的聯系點制度。即要求廣大領導干部深入基層聯系點，關心和體貼群眾，體民眾之所體、想民眾之所想，真正做到聽取民眾心聲、維護人民利益。

（三）調查研究方法要做到與時俱進

習近平在繼承毛澤東調查研究科學方法的基礎上，科學地認識到僅僅依靠傳統的調查研究方法，無法滿足在科技迅猛發展的今天開展調查研究工作的要求。因此，習近平立足實際，解放思想，提出要結合新時代發展的要求，順應信息網絡化的時代潮流，使調查研究方法常用常新、與時俱進。即要求學會借助網絡媒介等現代科學技術開展調查研究，不斷推進調查研究在方式方法上實現創新發展。比如采取問卷調查、網絡調查、統計調查等依靠現代信息技術的科學調查研究方法。同時習近平還針對調查研究的樣本選擇發表了科學意見，習近平認為在當今社會多樣化和多元化快速發展的情況下，樣本的選擇也要隨之多元化，做到典型性與多樣性相統一，只有這樣才可以選取到合適的調研樣本，從而提高調查研究的科學性。習近平在強調與時俱進地開拓創新調查研究方法的同時，也要求堅持我們黨在長久的調查研究實踐中形成和積累的傳統調查研究方法，因為這是我們調查研究的寶貴資源。即要做到堅持繼承與創新發展相統一，在繼承運用傳統調查研究方法的同時，結合新時代科技推進調查研究方法不斷創新，以此來不斷提高調查研究的成效，從而制定出符合時代發展要求的科學政策。

三、習近平繼承發展毛澤東調查研究思想的現實意義

習近平在繼承毛澤東調查研究思想的基礎上，充分結合當前調查研究工作的新情況與新特點，在調查研究的態度、目的、方法等方面實現了重要理論創新，形成了習近平關于調查研究的重要論述。這是馬克思主義調查研究思想與中國調查研究具體實際相結合的最新成果，理論與實踐意義十分重大。

（一）豐富發展了馬克思主義調查研究思想

馬克思、恩格斯和列寧都非常注重調查研究。參與社會調查研究、科學分析調查所得資料是馬克思主義經典作家創新與發展理論的實踐基礎。在科學的調查研究基礎上，他們編寫了一部又一部經典著作，比如《英國工人階級狀況》等，極大地促進了馬克思主義理論的發展。毛澤東認為，共產主義理論的誕生離不開馬克思和恩格斯終生的調查研究工作。由此可見調查研究歷來就是馬克思主義的基本方法。習近平站在馬克思主義經典作家奠定的關于調查研究思想的理論基礎上，繼承了以毛澤東為代表的中國共產黨人的調查研究思想。同時，習近平立足新時代社會發展要求，深刻總結地方從政期間調查研究的工作經驗，對調查研究有了新的理解。比如，對調查研究的內涵有了更進一步的認識，以“三個過程”科學總結了調查研究的深刻內涵；對調查研究在新時期的要求有了更加具體的闡述，以“五字方針”凝練了調查研究所必須達到的高度等，最終形成了習近平調查研究重要論述，進一步豐富發展了馬克思主義調查研究思想，譜寫了馬克思主義調查研究思想的嶄新篇章。

（二）為新時代調查研究工作順利開展提供了指導

調查研究是我們黨和國家不斷發展的重要保障，是推進中國特色社會主義理論不斷創新的實踐基礎，有著重要的理論和實踐價值。當前，世界形勢復雜多變，我國社會發展面臨著新挑戰，黨內也存在著各種考驗和問題，亟需開展調查研究工作來掌握世情、認清國情、了解黨情。同時，世情、國情和黨情的變化也給新時代調查研究工作的開展帶來了新的困難和挑戰，需要對調查研究工作有一個新的規劃。習近平立足時代背景，賦予了調查研究一系列新的內涵，為新時代調查研究工作的開展提供了正確的發展方向、合理的發展目標、科學的實施方法以及穩固的實施保障等，科學規劃了調查研究在新時代背景下的發展藍圖，有利于解決調查研究工作中出現的新問題，從而指導新時代調查研究工作的順利開展，進而更好地應對世界形勢變化、處理社會發展問題、解決黨面臨的考驗。總之，習近平關于調查研究的重要論述作為新時代調查研究工作的思想綱領和行動指南，為新時代調查研究工作指明前進方向。

（三）有利于推進新時代黨的建設新的偉大工程

調查研究是我們黨的優良傳統，是我們黨的傳家寶，對我們黨科學決策、保持先進性、推進黨的建設發揮著重要的作用。歷史表明，貼合民心、貼合實際的科學決策是我們黨在任何時候解決問題、取得成功的重要保障，而調查研究則是獲得可靠資料、進行正確決策的基礎。不進行扎實的調查研究，就無法深入實際，無法了解民眾的真實意圖，無法獲得必要的材料，也就無法制定出符合規律的政策。因此，深入貫徹習近平關于調查研究的重要論述，有利于考察民情，制定出符合民眾訴求的方針，真正做到堅持人民立場，這是黨執政地位的重要保障。同時，黨的作風建設意義重大，關乎人心所向，是我們黨光輝形象的重要保障。但是，目前黨的作風建設面臨著眾多考驗，要想順利應對這些考驗，必須深入推進調查研究工作。毛澤東曾指出：“在全黨推行調查研究的計劃，是轉變黨的作風的基礎一環?！雹倜珴蓶|選集（第3卷)[M].北京：人民出版社，1991：802.可見調查研究是我們黨始終堅持的推進黨的作風建設的重要手段，對黨的作風建設有著重要的基礎性作用。因此，為了保證黨的科學決策，推進黨的作風建設，保持黨的先進性，必須深入踐行習近平關于調查研究的重要論述，切實開展調查研究工作。這對提升黨的執政水平、維護黨的形象、穩固黨的執政根基有著重要的作用，有利于推進新時代黨的建設新的偉大工程。