王浩楠
(銅仁職業技術學院,貴州 銅仁 554300)
隨著“大眾創業、萬眾創新”戰略的提出,各地政府陸續出臺了一系列鼓勵大學生創新、創業的優惠政策,很好地點燃了大學生的創業熱情,創業也成為大學生解決自身就業的一大途徑。但縱觀當前大學生創業情況,成功率極低,究其原因在于剛剛走出校門的大學生涉世不深,長期的校園生活使其平時與社會接觸較少,沒有充足的社會經驗,對法律風險的防范意識不足,不能有效識別這些風險并加以防范。此外對創業環境及相關政策未能深入了解以及融資渠道的有限都對其創業成功造成阻礙。創業的失敗不僅打擊了大學生的創業熱情,由此而造成的法律風險還成為其不得不背負的法律責任,對其心理造成嚴重創傷。因此,分析大學生創業過程中可能面臨的各種風險尤為必要,針對這些風險采取有效的防范對策去化解風險,才能保證創業的成功[1]。
創業模式及創業項目的選擇與大學生創業結果有著必然聯系,這其中蘊藏多種法律風險。以創業模式為例,一些大學生為提高創業效率,降低市場開發的時間成本、經濟成本、人力成本等投入,往往會選擇加盟的形式來創業,但對于加盟項目的合法性以及是否取得特許經營資格等缺乏有效識別,也未通過法律咨詢去加以防范,便貿然開始創業,由此產生法律糾紛。此外,創業項目的選擇也隱藏一定風險,大學生在選擇創業項目時,通常會選擇與自身專業相關或符合自身興趣愛好的行業,如軟件開發、環保科技等,這其中就涉及專利、商標、版權等知識產權方面的法律知識,如若不重視這些法律知識,當自主研發的新產品或新服務未及時到相關部門注冊登記,尋求知識產權法律保護,將處于改項目或賠償的困境之中。
大學生創業不可避免地需要租賃場地作為經營場所,但在租賃經營場所的過程中,對于出租場地的歸屬權即出租者是否具有對場地法律意義上的歸屬權,未能有效辨別,以致帶來一定的糾葛。此外,出租場地手續是否齊全,租賃性質與實際用途是否相符,租賃期限未到或超期,以及簽訂租賃協議時未明確承租人是否有對租賃場所進行改、擴等權利,均可造成法律風險。
大學生創業走上正軌取得一定成效后,隨著創業規模的擴大,會涉及人員招聘的問題。此時大學生應意識到自己的角色已由創業者轉換成用人單位老板,應與應聘錄取者簽訂書面的勞動合同,建立勞動關系,明確雙方的權利和責任,并按勞動合同法規定為員工繳納社會保險金,按勞動法規定與員工進行勞動合同后期的續簽、解除以及辭退員工等相關事宜,同時完善人事管理制度。因此創業者需了解與勞動法相關的法律法規知識,以免發生違法招聘、勞動合同簽訂不合理等糾紛,從而造成員工走上勞動仲裁維權之路,雙方對簿公堂。
大學生創業之初,由于資金、人脈等有限,有些畢業生會選擇合伙創業。而合伙人或合伙企業應明確標出自身的投資方式、利潤分配以及虧損分擔等內容[2]。這其中出資方式不同相應地需明確的細則也不同,如有的合伙人是以資金出資,有的則是以技術出資。而合伙企業性質的不同,其承擔的債務責任也不同,如普通合伙企業與特殊合伙企業,二者在債務上承擔的責任也存在著差異。因此需要創業者了解與之相關的法律規定與原則,以免因利潤分配或虧損分擔而陷入法律糾紛。
國家為鼓勵大學生創業,在稅收方面給予了相應的優惠政策,但同時這些政策在期限或減免等方面均有一定限制,這就需要創業者對于稅收方面的法律知識有著正確認識,并按法律規定及時繳稅納稅。但部分創業者出于節約資金的考慮,會在創業之初自行掌管財務,或招聘來的財務人員缺乏充足的本職工作經驗,由于創業者自身對稅收的不重視或者財務人員工作能力有限而帶來偷稅漏稅的隱患。
大學生創業法律風險的防范需要集社會、學校、政府多方力量來化解,同時大學生本人也應積極學習與創業相關的法律法規知識,學會正確規避法律風險。具體可從以下幾方面來進行:
高校在積極響應“大眾創業、萬眾創新”戰略的同時,應加強對大學生創業的法律教育,開設與創新創業相關的法律知識教育課程,由既擁有法律專業知識又具備創新創業指導經驗的教師擔任主講老師,聘請相關專業人士擔任兼職教師,以組建成專業的教師隊伍,面向學生進行創業法律教育,并為其提供實踐平臺。同時,高校還應尋求工商、司法、稅務、勞動保障等部門的支持,邀請上述部門工作人員定期到校進行專題講座,幫助大學生掌握創業中涉及的各方面法律知識,如公司法、商標法、專利法、勞動合同法、稅收法等等,強化其法律風險的防范意識。此外,高校還可組織學生前往相關行政部門或扶持大學生創業的社會機構觀摩學習,整合和利用多種校內外資源,進行案例分析、模擬實訓等多種教育方式,提升其法律風險辨識能力和防范能力[3]。
政府作為大學生創業的倡導者、創業鼓勵及優惠政策的制定者,在大學生創業過程中應積極為其提供法律援助,成為其創業堅實的后盾。一方面政府應加強與創業相關的法律法規的宣傳深度與廣度,以創業指導服務機構為依托,針對創業過程中隱藏的多種法律風險,重點宣傳和耐心講解與之相關的法律法規,以及創業優惠政策、扶持政策中涉及的稅務減免、資金扶持等具體事宜。另一方面依托工商、勞動、司法、稅務等多個部門設立創業指導法律咨詢機構或法律援助團隊,解答創業大學生提出的法律咨詢問題,以及遭遇的法律困惑,引導大學生學會用法律知識規避法律風險,防止法律糾紛,合法創業。
大學生創業法律風險的防范除高校自身強化法律教育以及政府提供法律援助外,還需要得到社會上各類法律機構的支持。例如可由律師協會、法學會、專利代理機構等多個部門,與高校一同聯合開展不同主題的活動,讓大學生踴躍參與到這些活動中,并在活動中了解和掌握如何應用正確的處理流程來解決創業中遇到的涉法問題,如知識產權的申請登記與保護、合伙協議的簽訂等,強化其維權意識,提高抗法律風險的能力。必要時,為其提供法律服務[4]。
大學生一旦選擇自主創業,首先應自覺主動地學習與創業相關的法律法規知識,通過學習讓自己具備法律頭腦和思維,成為知法懂法、守法用法的合法創業者,能夠以掌握的法律知識來辨別法律風險,能夠采取正確的維權途徑、運用法律武器來保障自身的合法權益。并積極參加學校、政府或相關社會機構組織的創業教育活動,主動去當地創業指導中心、政務服務中心了解創業中的涉法問題,如知識產權的保護、不同性質的注冊登記流程及所需資料等,學會處理法律糾紛的技巧[5]。
綜上所述,自主創業已成為大學生解決就業壓力大的一大途徑,如何提高創業成功率,避免創業失敗,既需要集社會、學校、政府等多方力量給予支持與援助,又需要創業者本人積極學習法律法規,提高風險防范意識,順利度過創業中遭遇的法律難關。