電力企業法律事務管理效能的現狀及完善思考

柳舒慧

（榆林供電局，陜西 榆林 719000）

在我國當前社會主義市場經濟條件下，我國的法律法規也在不斷完善，并堅持依法治國的原則。對于企業來講，更應該重視企業內部的法律事務管理工作，通過相關的法律規范完善企業內部的經濟活動，確保企業有序地發展，實現企業資源的優化配置。

一、法律事務管理的概念闡述

在當前的市場經濟環境下，企業內部的法律事務管理工作是十分重要的，企業的發展是處于市場經濟體制下，社會資源的優化配置是需要依靠市場機制來完善的，市場機制作用的發揮是需要用法律法規進行約束的，這樣才能夠保證市場資源配置的有序性。在電力企業的長期發展過程中，通過做好法律事務管理工作，依靠相關的法律法規規范電力企業的各項經濟活動，能夠為企業的發展提供良好的環境。企業中的法律事務管理工作主要是利用法律手段對企業的經營活動進行管理，調節企業內部的各項經濟關系和活動，通過法律法規來規范企業的生產經營活動，有效確保企業的合法權益不會被侵害，進一步提高企業的經營管理水平，提高企業在市場經濟中的核心競爭力[1]。

二、電力企業法律事務管理現狀

（一）對法律事務管理認識模糊

在當前電力企業的不斷改革過程中，電力企業對法律事務工作的認識方面存在錯誤，不能夠意識到法律事務工作的重要性，導致法律事務工作只是流于一種形式，不利于電力企業法律事務工作的有序開展。電力企業在進行發展的過程中，也是面臨著很多的法律風險，一是直接法律風險，電力企業的生產經營管理沒有遵循相關的法律規范；二是間接法律風險，是非法律因素帶來的風險，電力企業在運行的過程中出現的安全事故等引起的法律糾紛帶來的法律風險。需要電力企業能夠充分認識到法律風險分布廣泛，形成的原因也比較復雜。

（二）社會民眾的法律意識較低

在當前經濟快速發展的時代，電力與人們的生活密切相關，在社會生活和生產中占據重要的地位，社會大眾用電引發的事故也在不斷增多，供電企業接到的官司也不斷增多，需要索賠的額度也不斷提升。可以說電力企業規模在不斷擴大的同時，面臨的法律風險也在不斷增多。

（三）電力企業的服務工作不到位

在當前社會經濟的快速發展過程中，人們對電力的供應質量和服務水平要求越來越高，供電企業面臨的挑戰也越來越大，供電面臨的風險也在不斷加大，有關供電造成的安全事故引起的法律風險也在不斷增大。電力企業面臨的投訴和訴訟案子也越來越多，供電企業需要賠償的額度也在不斷增大。供電企業在實際的經營管理過程中，需要嚴格按照相關的合同履行職責，提高電力企業的服務水平，加強經營管理中面臨的各種法律風險，確保供電企業在激烈市場競爭中處于重要的地位。

（四）供電企業不能有效處理法律糾紛

對于供電企業來講，如果供電設備一旦發生事故，供電企業就需要承擔相應的法律責任。而且相關的法律規定，如果高壓、高空和易爆設備對周圍的環境和人員造成傷害，都需要承擔相應的責任。如果發生事故，供電企業不能提供有效的證據，都需要承擔一部分的責任，即使發生事故，責任不在供電企業，但是人員作為弱勢群體，供電企業都需要提供相應的補償，這也使供電企業在面對法律糾紛不能及時處理，需要進一步提高電力企業的法律事務管理效能[2]。

三、提高電力企業法律事務管理效能

（一）加強電力企業的法律事務建設工作

電力企業獲得的經濟利潤都是來自基層，這就需要在電力企業的管理過程中，加強對基層用電的管理，法律事務建設也需要從基層發展進行考慮。電力企業在不斷運行的過程中，在法律方面需要不斷完善，要能夠及時應對企業面臨的法律風險。例如，電力企業需要在企業內部建立基礎法務力量，注重在基層建立法務網，能夠將基層的法律事務管理工作進行統一管理，進一步加強基層的法律事務建設和管理，確保對基層法務工作的重視，及時解決電力企業在經營過程中面臨的各種法律問題。針對基層的法律事務管理工作，需要不斷提高管理水平。需要不斷完善處理法律事務的程序和執行制度，確保面臨的每一種法律風險都有相對應的處理方法，不斷規范法務工作。同時電力企業的法務管理工作，需要充分做好對資源的優化配置，及時做好對基層工作的調研，發現存在的問題，調整相關的策略，進一步提高電力企業信息化管理的水平，確保法務工作開展的科學化，不斷優化管理的流程，確保供電企業的工作質量和水平。

（二）在電力企業內部建立完善的管理控制機制

在電力企業的發展過程中，需要建立完善的內部法律事務監督管控機制，不斷完善內部的監督職能，通過在監督中發現電力企業存在的各種問題，同時需要不斷優化電力企業的服務工作[3]。電力企業的監督管控機制的建立需要結合電力企業的實際發展情況，在企業內部的法律風險管理中需要納入法律事務監督管理，不斷完善有關經濟合同和經濟規章制度的管理，針對電力企業內部的各項經濟活動進行有效監督和管理，如果有法律風險出現，需要及時對存在的問題進行核實，保證電力企業能夠及時解決存在的各種問題。例如，電力企業沒有通知用戶就擅自停電引起的法律訴訟等問題，就需要電力企業能夠意識到風險防范宣傳工作的重要性，不斷增強電力企業內部員工的法律意識，防止出現違反法律的現象。需要結合相關的法律規范來做好電力企業的內部管理工作，要保證電力企業的員工都崇尚法律，避免使電力企業處于被動的局面，要在電力企業內部形成一種良好的人人懂法的氛圍，促進電力企業法律事務工作的進一步完善。

（三）加強法律宣傳與經營管理之間的密切關系

在電力企業的經營管理過程中，所面臨的法律風險相對較多，需要電力企業能夠在經營管理過程中，不僅要處理好有關法律方面的風險管控，還需要保證電力企業的經營管理。在電力企業的經營管理過程中，要將法務人員與企業的經營管理緊密聯系起來，保證法律事務管理人員能夠積極參與到企業的生產經營活動中，有關經濟合同的談判需要有相關的法務人員進行全程監管，能夠及時發現經營管理中的風險，做好及時的防范工作[4]。可以說在電力企業的經營管理工作中，法律宣傳工作與經營管理是緊密聯系的，要確保兩者能夠始終同步進行，充分發揮法律事務的管理工作。

（四）在電力企業內部構建高素質的法務隊伍

對于供電企業的發展，為了能夠有效規避企業面臨的各種法律風險，就需要電力企業在企業內部建立一支高素質的法務隊伍，能夠為電力企業面臨的各種法律風險提供解決措施。對于法律事務人員需要具備過硬的素質：一是法律事務人員要始終具備不斷學習的觀念，要根據企業實際的發展情況提高自身的綜合素質，包括過硬的法律知識和道德素養；二是法律事務人員要不斷增強工作意識，提高自身的使命感，要重視法律事務工作內容；三是法律人員要不斷成長為復合型的管理人才，要懂管理、懂經濟，不斷提高個人的素質。四是電力企業的法務人員在長期的工作中要養成重事實、懂規矩的嚴謹作風，要在企業內部宣傳相關的法律知識。而且要根據社會市場發展的新趨勢，不斷更新自身的觀念，通過實踐不斷提高自身的工作能力[5]。

綜上所述，在電力企業的發展過程中，法律事務管理是一項比較復雜的工作，需要相關的法律事務人員能夠始終堅守個人的職責，能夠對企業經營管理中法律事務問題進行有效分析，從而提高企業法律事務管理效能。