新時代生態社區建設的理論溯源、生成邏輯與實施路徑

摘要：進入新時代，生態社區建設作為社區建設的一項重要內容被提出，生態社區建設的外部邏輯是生態文明建設的迫切需要，內部邏輯是人民群眾對美好生活的內在需求，在具體實踐路徑上，要尊重人民群眾的主體地位;發揮政府的主導作用;做到因地制宜，合理規劃。

關鍵詞：新時代;生態社區;生態文明;人民主體性

進入新時代，我國的社會主要矛盾發生了重要變化，社區作為社會生活的基本單位，滿足人民群眾對美好生活的向往成為當前社區建設的宗旨與目標。人們從過去的“盼溫飽”、“求生存”到現在的“盼環保” 、“求生態”，對居住環境的要求越來越高，在此背景下，生態社區建設便作為社區建設的一項重要內容被提出。生態社區建設不同于過去以往的社區建設，它將生態環保作為社區建設的主要目標，強調經濟建設與生態環境、社會環境與人文環境的協調發展，雖然生態社區目前在學界還沒有統一的定義，而且學者們對其稱呼也有所差異，有學者稱為“綠色社區”、“環境友好型社區”，盡管稱謂有差異性，但社區建設的目標還是較為一致的，強調人與自然生態系統的和諧共生。生態社區的提出標志著社區建設的理念、目標、模式和體制朝著生態文明與可持續發展之路上邁進。

一、生態社區的理論溯源

從理論溯源來看，生態社區思想在我國可謂是源遠流長。古人在建造住宅、選擇聚居地的時候，就注重人與自然的和諧。春秋時期，政治家管仲在《管子·乘馬》一書中就指出，城市選址應遵循“因天利，就地利”的原則，充分體現了城市與自然和諧共生的思想。古代盛行的風水理論也蘊含著豐富的生態思想，風水理論認為，人只是自然界的一部分，人只有對自然心存敬畏之心，效法利用天道地利才能安居樂業，興旺發達，這與現代生態社區思想不謀而合。有學者指出：“植根中國傳統文化深厚土壤中的風水理論，揭開其神秘外衣，原本飽涵著歷史的真知，飽涵著同當代景觀建筑學和生態建筑學的基本取向、原則與方法相吻合的豐富內容。以歷史眼光客觀地審視和評價，在一定意義上說，當代景觀建筑學、生態建筑學，實際上正不啻為中國傳統風水理論追求人與自然諧和精神的轉世回歸和新的升華”。

在西方國家，生態社區思想產生于十九世紀末二十世紀初。1898年英國建筑學家霍華德提出“花園城市”理論， 他認為城市建設應兼具良好的社會經濟環境與優美的自然環境。二十世紀二十年代，巴洛斯和波爾克等學者將生態學思想運用于人類聚落研究，標志著生態社區思想雛形開始形成。到了二十世紀五六十年代，以道薩迪亞斯為代表的學者們開始將生態思想運用于社區規劃設計中，突出了自然生態在人類居住環境中的重要作用。在1972年斯德哥爾摩召開的聯合國人類環境會議，發表了著名的“人類環境宣言”，明確提出人類的定居和城市化工作必須加以規劃，以避免對環境的不良影響，大會的召開標志生態社區理論正式被提出。隨著人們生態環保意識的增強，世界各國廣泛開展了生態社區建設實踐，其中，德國弗賴堡的沃邦社區、英國的貝丁頓零碳社區都是較為典型的生態社區代表。

在我國，生態社區建設開始于改革開放之后。改革開放帶來了我國經濟突飛猛進的增長，但自然環境卻持續惡化。面對日益惡化的生態環境，黨的十七大提出了生態文明建設，黨的十八大將生態文明建設納入到中國特色社會主義事業五位一體總體布局中，習近平總書記圍繞生態文明建設提出了一系列新觀點、新思想、新論斷：“綠水青山就是金山銀山”“建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來”“良好生態環境是最普惠的民生福祉”……。為給人民群眾提供更優質的生態產品，滿足人民群眾對優美生態環境需要，生態社區建設被提上了日程，國家先后出臺了一系列政策文件，2019年國家發展和改革委員會印發了《綠色生活創建行動總體方案》，要求將綠色發展理念貫穿社區設計、建設、管理和服務等活動的全過程，以簡約適度、綠色低碳的方式，推進社區人居環境建設和整治，住房和城鄉建設部出臺了《關于在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動的指導意見》，全國各地方省份紛紛響應，先后也出臺了有關建設文件，全力推進生態社區建設。與此同時，學術界對生態社區也展開了深入研究，黃衫（2010）從理論與實踐兩大層面對城市生態社區規劃展開了深入系統的研究;王俊敏（2014）借助社區理論和生態人類學視角，重新解讀了社區的 “地域”要素含義，認為鄉村生態社區是鄉村重建的未來方向。李增元（2014）針對目前我國農村生態社區建設中存在的問題進行了剖析，并提出了破解思路。

學者們的研究為我國生態社區研究提供了借鑒，但從總體上而言，我國生態社區理論研究起步較晚，與西方國家比較起來，我國學者關于生態社區的理論研究還較為零散，缺乏系統性與整體性。針對于此，本文嘗試闡述生態社區的理論范式與生成邏輯，在此基礎上構建新時代生態社區建設路徑。

二、生態社區建設的生成邏輯

生態社區建設是新時代生態文明建設落實到基層實踐的重要舉措，具有重要而現實的意義。本部分將從外部與內部兩維度深入分析生態社區建設的生成邏輯。其中，外部邏輯是生態文明建設的迫切需要，內部邏輯是人民群眾對美好生活的內在需求。

（一）外部邏輯：生態文明建設的迫切需要

改革開放以來，我國經濟獲得了突飛猛進地增長，創造了“中國奇跡”，但是這種粗放式的經濟增長方式也使我國付出了犧牲生態環境的沉重代價，積累了大量的生態環境問題，危害了人民群眾的身體健康，帶來了社會經濟發展與人 口、資源、環境之間的深刻矛盾。面臨著生態環境的持續惡化，黨的十八大報告提出了生態文明建設的戰略目標，并把它納入社會主義“五位一體”總體布局的戰略高度來論述。習近平總書記強調，生態文明是中華民族永續發展的根本大計，生態興則文明興，生態亡則文明亡，在歷史上，很多國家和民族皆因生態環境的惡化而從地球上消失。生態文明建設作為國家的戰略目標，并非一朝一夕之功就能實現，需要落實到基層實踐之中。社區是人們生活的共同體，也通常被人們作為解決社會問題的一劑標本兼治的良方，體現出多重的價值意義，因此，社區也成為落實生態文明建設的基本單位，依托社區這個基礎平臺，加強生態社區建設，打造優良的社區環境，倡導綠色健康的生活方式和消費方式，使各類社會各類主體的行為有利于保護和改善環境，構建一個人與環境和諧共生的可持續發展的社會形態，生態環境才能得到有效保護，生態文明建設才能得以實現，從這個意義上來說，生態社區建設具有重要的現實意義，是生態文明建設的題中應有之義。

（二）內部邏輯：人民群眾對美好生活的迫切需求

進入新時代以后，隨著我國社會主要矛盾的轉變，生態環境在人民群眾美好生活指數中的權重不斷提高，人民群眾期盼享有更加優美的人居環境，更優質的生態產品。當前我國城鄉人居環境狀況還很不平衡，特別是在農村偏遠地區，臟亂差現象仍然十分突出，生態社區建設就是順應廣大人民群眾對美好生活向往的重要舉措，充分體現了綠色環保理念，旨在通過改善人居環境，為人民群眾打造一個干凈、美麗、舒適的居住環境，不斷提升人民群眾的歸屬感、獲得感、幸福感，滿足人民群眾對美好生活的向往與需求。

三、鄉村生態社區建設的實施路徑

生態社區建設并非一朝一夕之事，它是一項長期的系統性工程，需要尊重人民群眾的主體地位;發揮政府的主導作用;因地制宜，合理規劃，具體來說，主要從以下幾方面入手：

（一）尊重人民群眾的主體地位

人民群眾是生態社區的建設者與直接受益者，是生態社區建設主體。因此，只有堅持以人為本，充分尊重人民群眾的意愿，保障人民群眾的主體地位，發揮人民群眾的主動性和積極性，才能使生態社區建設真正落到實處。一是生態社區建設要充分尊重社區居民對環境需求，在堅持以人為本的基礎上，既要綜合考慮對已有生態環境的保護，又要通過規劃設計來創造一個符合環境指標的社區環境，盡可能為人民群眾創造一個健康、環保、舒適、美麗的生活環境。二是充分調動人民群眾參與的積極性。生態社區建設需要多方力量共同參與，特別是要調動廣大民眾的參與積極性，使每個人都成為生態社區的建設者與參與者。因此，在生態社區建設過程中，要充分尊重人民群眾的意愿，廣泛聽取社區居民的意見和建議，保障社區居民的知情權和參與權，讓社區居民在生態社區建設中唱主角，享有充分的表達權與話語權，以增強人民群眾對生態社區建設的認同感和歸屬感，營造生態社區建設的良好氛圍。

（二）發揮政府的主導作用

在我國，政府是生態社區建設的主導力量，也是生態社區建設的政策制定者與實施者。首先，政府要積極發揮在場的正向功能，制定完善生態社區建設的政策文本，明確生態社區建設的目標、原則、內容、標準，使生態社區建設獲得制度支持，能夠真正落到實處; 二是加大財政支持力度，有條件的地方可設立生態社區建設的專項財政支出，列入地方財政預算之中，用于統籌推進生態社區建設支出;三是加強立法與監督執法，完善生態環境保護的相關法律，反對鋪張浪費，倡導節約適度、綠色健康的生活方式，使綠色消費、綠色居住成為廣大民眾的自覺自愿行動;四是要出臺相關激勵政策，引入市場機制，鼓勵市場、社會組織、個人廣泛參與生態社區創建行動中，并可在稅收、融資服務、資源配置、土地使用等方面給予優惠政策，營造生態社區建設的良好環境。

（三）因地制宜，科學合理規劃

由于我國地域遼闊，各個地區的經濟發展水平、歷史文化、自然環境以及人們的思想觀念、道德素質存在著較大的差異性。這就意味著我國生態社區建設不是一刀切工程，在不同的地區之間要有所區別與差異，在充分調查研究和科學論證的基礎上，綜合考慮社區的人口、歷史文化、資源環境、經濟水平等要素，遵守國家現行的法律、法規的基礎上，按照不同地區城鄉的不同特點，統籌兼顧，科學合理規劃，在規劃設計中要從現實情況出發，把生態環境保護目標放在優先位置上，科學分析生態社區規劃中的有利因素與不利因素，因地制宜地推進生態社區建設，同時要兼顧不同地區的不同特點，保留地方特色與人文元素。

參考文獻：

[1]王其亨.風水理論研究[M].天津：天津大學出版社，2005.

[2]黃衫.城市生態社區規劃理論與方法[D].杭州：浙江大學，2010.

[3]王俊敏.“生態社區”：鄉村社區的重解與重建.蘇州大學學報（哲學社會科學版），2014（01）：73-80.

[4]李增元，王巖石.農村生態社區建設：現實問題與破解思路，中共福建省委黨校學報，2017（01）：99-106

[5]汪倩倩.生態文明視域下農村生態社區建設分析.南方農業，2015（09）：141-142.

*本文系江蘇省高校哲學社會科學研究一般項目“美麗鄉村視域下蘇北農村生態社區建設研究”（項目編號：2017SJB1627）階段性理論成果。

（作者單位：淮陰工學院蘇北發展研究院）