淺談教育現存問題及發展建議

楊子一

新中國自成立70多年來，教育意識和政策的飛速增長。同樣的，各大改革和戰略所取得的成就也是碩果累累。新中國成立時，全國有近八成的人不識字，小學生在校生，中學生在校生，和大學生在校生的比例成尖銳遞減狀。而如今，不僅在校生人數增長至幾百倍，三者的比例也逐漸進化成了更加平穩的梯形。這意味著從大數據的角度來看，我國的總受教育人口在穩步增加，高端教育與基礎教育的差距也在逐步縮小。1然而，即使成就顯赫，如今仍存在著一些更細致的問題。自google從2008年開始提出“大數據”概念后，我國也迅速將其投入各大行業的應用中。在大數據的輔助下，一些相對微小不直觀的問題相繼浮現。本文將著重對三個問題進行分析，最后將對未來規劃提出建議。

1. 高等教育仍不夠普及

在1949年中華人民共和國成立之時，黨中央就確立了“中華人民共和國的文化教育為新民主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育”的基本方針2。1954年人大會議上“中華人民共和國公民有受教育的權利，國家設立并且逐步擴大各種學校和其他文化教育機關，以保證公民享受這種權利”作為第一條以法律形式保護公民受教育權的規則，徹底的保障了每一位公民平等接受教育的權利。改革開放之后，再一次強調“教育是民族的根本”。各大教育政策相繼出臺。目前，我國的小學學齡前兒童凈入學率為99.95%，初中階段入學率為100.9%，高中階段入學率為88.8%。高等教育入學率大大下降，為48.1%。小學及初中階段高達100%的入學率意味著我國九年義務教育策略實施的成功性，如此高百分比的入學率意味著幾乎每一個小學初中學齡段的兒童和青少年都可以排出各種阻礙因素，去接受基本的素質教育。若只觀看這些數據，中國的教育發展確實生機蓬勃，然而，之前所陳列的數據只為入學率，并沒有去處因為各種因素輟學或者未能畢業的人口數量，及該數據不能代表持有該教育階段文憑的人口數量。根據國家統計局2021年五月發布的第七次全國人口普查，全國擁有初中文化程度的人口約為全國人口34.8%，擁有高中（含中專）文化程度約為15.2%，擁有大專以上文化程度的約為15.6%。如果嚴格按照文憑劃分，根據2019年的數據分析看，全國擁有本科學歷的人僅占總人口的3.98%，研究生占比為0.6%，博士生更為稀少，僅有0.057%3。對比美國的本科生占比-29.9%（2019年）4，我國接受過本科及以上等高等教育的人口占比仍相對較低。

2. 城鄉教育差距依然巨大

基礎教育的質量是教育成就的重要決定性因素。然而受制于經濟水平，教育意等因素，鄉鎮的教育水準一直遠遠落后于城市。兩者差距主要體現在三方面。

1.1首先是資源差異。一直以來，國家教育政策都著重于經濟發展迅速的城市區域，經濟落后的鄉鎮地區則往往被忽視。經濟所帶來的便利，導致城市教育機構擁有遠比鄉鎮教育機構更加完善的基礎設施和教育條件。根據中國教育財政研究院給出的數據分析，2016年下學期和2017年上學期，全國學前和中小學生教育階段家庭教育平均支出為8375元，其中農村為4595元，城鎮為10938元5。在政策便利和經濟優勢的匡扶下取得的教育成果會繼續維持或加速著城市的發展，而處在劣勢形勢的鄉鎮地區則會被不斷拉出差距。這些差異最終又回饋到教育資源的不平衡中，形成一個惡性循環，使得城鄉教育水準之間的鴻溝，越發地不可跨越。

1.2其次，城鄉師資的差異，也是導致整體教育水準不平衡的主要因素之一。據統計，農村師資及其匱乏，尤其是在偏遠山區。歷年來師資差異都維持在18：1這個可怕的差距上6。此問題其實也可以將根源歸咎到城鄉經濟差距上。比起選擇經濟發展落后，缺乏機遇，生活不便利的鄉鎮，更多高校畢業生都更愿意選擇實力優厚，待遇豐富的城市學校。城市中的教育就業機會也遠遠多余鄉鎮地區。除了進入學校執教，還有五花八門的教育機構可供教師選擇。長久以來城鄉不對等的吸引力使兩者之間的師資差異越發巨大。

1.3最后一個差異則為意識形態的差異。鄉鎮地區家長對教育的重要性并沒有深刻的意識。也許是因為許多農村或者偏遠山區的家長自身就未能夠接受到好的教育，所以教育為國家根本的理念并不足夠普及。盡管越來越多出身于經濟落后地區的學子憑借自己的努力和堅持考入了高等學府，相較于城市地區的升學率而言，前者的概率仍然太過于渺小。

3. 地域教育資源差距

上一段落對城鄉教育差距原因進行了分析，此部分會進一步展開，對更大范圍的域教育差異進行討論。不僅城鄉教育上有著讓人望而卻步的巨大差距，城市和城市，地域和地域之間也存在著難以逾越的鴻溝。據中國教育財政研究院給出的數據，中國東北地區在義務教育階段的家庭教育支出可高達平均13305元，而西部地區僅為7001元。其次，在中學教育階段校外興趣班支出中，東北地區依舊保持最高，生均支出達3693元/年，其東部地區緊隨其后，為2535元/年，而中部地區（1463元/年）和西部地區（1308元/年）則排在末位。在中小學生興趣班參與率上，東部（26.7%）和東北部（21.9%）地區仍高于西部地區（17.6%）。盡管這些數據僅取自于除了除西藏、新疆和港澳臺地區外的29個省份353個縣，仍然不難看出在教育的經濟支出和參與率等方面，西部地區遠遜色于東北部地區。而這項研究并為囊括我國教育資源最為匱乏的西本部地區（西藏、新疆）及較為豐度的港澳臺地區。如果將其全部囊括，得出來的數據只會體現出更嚴重的分化。

4. 結論與建議

目前，我國最為嚴峻的教育問題就是發展不均衡。其中包括著高等教育文憑占過小、城鄉和地域教育資源分布不平衡。根據前文的分析，這些問題的共同根源之一便是經濟的差異。在經濟發展良好迅速的城市和地域，教育的投入占比遠高于落后地區。而少的投入則意味著少的高等教育普及率。綜上所述，目前最緊急的問題就是保證持續性的予經濟平衡發展。細化來說，對于教育資源落后的農村山區以及西部地區，應當給予更多的教育資源，落實更好的政策去吸引師資。其次，落后的意識形態也需要更好的引導，在偏遠貧困山區，除了扶貧為首要任務外，宣傳科學教育方針，知識的重要性也必不可少。只有當人民的思想覺悟上升到重視教育的意義的時候，他們才會真正的愿意去為了教育而投入。