中小企業財務預算調整及應對思路

周潔

（陜西睿佳創贏財務管理咨詢有限公司，陜西 西安 710000）

當前，我國的經濟發展正處于向高質量發展的階段，雖然中國經濟整體的發展趨勢較為平穩，但是中小企業的經濟發展面對著巨大的競爭壓力，整體的盈利水平以及發展空間仍需要改善，中小企業首要面對的問題便是去產能、去庫存、降成本，通過制定一系列的措施來提升中小企業自身的綜合競爭力，充分發揮全面財務預算管理的作用[2]。在我國經濟的增長中中小企業是其中重要的一員，也是促進經濟增長的發動機，能夠為社會創造出更多的就業機會和崗位，促進社會的穩定發展，并推動社會經濟大幅度提升。2018年《中華人民共和國中小企業促進法》有效落實以來，中小企業的經營環境得到了轉變，中小企業的發展迎來了新的機遇。面對日益激烈的經濟市場，我國的經濟結構進行了創新優化，中小企業也在努力彌補自身的不足，加強經濟發展的后動力。所以創新中小企業改革，促進中小企業實現向精細化管理，是當前中小企業需要應對的重要任務。企業要想獲得發展，前提便是持續經營，而持續經營的前提便是資金流不會出現斷鏈，能夠有效地實施預算管理和控制。如何使中小企業在運營過程中重視預算管理，能夠以經營戰略作為指導，來確定預算的整體目標。首先，在企業經營戰略的制定中融入預算管理，能夠明確預算管理的目標，盡可能滿足市場變化的需求，快速把握市場的變化，有針對性的調整經營策略，實施動態管理預算。其次，中小企業實施財務預算管理可以在生產經營發揮管控的作用，具備指導經營活動的重要意義，科學管控生產經營，尤其是開展科學合理的預算分析能夠控制和節約費用。提升費用預算分析管理的水平，注意費用支出的進度，增強企業費用預算管控能力和水平。預算管理的運用還能夠實現資源高效配置，業務合理規劃，能夠合理管理控制企業風險，增強中小企業在市場競爭中的綜合實力和競爭能力。最后，中小企業財務預算管理調整能夠和考核相掛鉤，把預算管理的工作落到實處，建立健全業績指標體系，促進企業預算管理的全面實施，考核可以分部門進行，并將預算執行的結果當作業績考核的標準，促進中小企業財務預算調整及應對。

一、中小企業財務預算管理特點

根據我國《中小企業促進法》中的規定來看，中小企業主要是指在中國境內所設立的滿足社會需求，增加就業，達成國家產業政策，生產經營規模屬于中小型的企業。目前最常見的標準是定量界定和定性界定兩種方式，定量界定是指通過實收資本、企業職工人數、一定時期的經營額相組成；定性界定則是指獨立所有、自主經營、同行中不處于壟斷地位。而我國用來界定中小企業的標準是根據不同行業的企業職工人數、銷售額、資產總和這三項指標來進行合理劃分[3]。中小企業與大型企業不同，它具備鮮明的特點，第一，在治理方面，體現出了“人治”的特點，缺少了完善的制衡機制，企業屬于管制狀態，個人的經營能力將直接決定企業運營的成敗；第二，在經營管理中具備靈活性，管理層人員較少，效率較高；第三，組織結構體系比較單一，主要是采取直線式的組織結構。除此之外，企業員工的文化程度、專業能力較低；第四，在財務的運營中，中小企業的資本積累不足，創業的資本不夠，財務運營成本較高，但是效率不足，經濟效益并不穩定。也正是因為中小企業的特征直接決定了財務預算管理具備個性鮮明的特點。

（一）中小企業財務預算管理目標特點

無論是個人還是組織要想獲得成功前提便是要有正確的目標，這同時也是保障組織的執行力，要保障企業戰略目標得以實現便需要制定正確的財務預算管理目標。財務預算管理中最為基礎的目標便是是吸納企業經營戰略。中小企業財務預算管理目標通常情況更加注重利潤實現角度和企業戰略目標的對接。戰略具備經濟屬性，也存在非經濟屬性，是指導企業全局發展的重要策略，比如資本運營、人力資源管理等，對于中小企業而言生存是第一要務。中小企業的財務預算管理中通常是制定短期目標，在市場的發展中中小企業是邊緣化主體，面對市場的變化存在被動性[4]。所以，中小企業需要按照真實狀況，堅持穩健性的原則，建立財務預算管理的中短期目標。

（二）預算管理中具備機動性和模糊性

中小企業由于規模較小，主要是直線職能型組織結構，選擇由上到下，或者是由下到上或者是兩者結合的方式，建立財務預算管理方案。中小企業其組織結構存在靈活機動型和職能模糊的特點，靈活機動性是指企業內外環境的變化會使中小企業的組織結構形式、人與人關系、環境與戰略關系也隨之發生變化。職能模糊性主要體現在組織結構中的權責關系并沒有特別明確。

（三）具備了盈利指標作為中心的特點

中小企業的預算編制通常情況下是集中在資金、成本、費用等方面，財務預算管理主要的目標是將盈利模式作為基礎，促進企業戰略目標的實現，財務預算編制內容主要是在銷售額、銷售利潤、凈資產收益率等指標上，不能全面顧及市場占有率、顧客滿意度等內容。

（四）預算具備實施控制作用強的特點

預算執行力度的高低將直接決定預算管理最終的效果。中小企業在預算執行的準備時期，管理跨度較小，因為層級少所以傳遞信息時花費的時間更少，預算方案也能夠更快的發布到各部門。在執行的過程中因為組織規模較小，所以，管理層管理人員能夠對預算執行的進度和預算執行中的問題進行及時的了解和掌握。中小企業“家長式”的組織結構和管理方式可以有效地縮短制定周期，預算執行力較強。然而，此種管理方式也會對財務預算管理帶來不可預估的影響。

二、中小企業財務預算管理現狀

（一）預算編制階段的問題

1.未做好前期準備

中小企業在財務預算管理中需要做好前期的準備工作，預算前期準備工作有設定預算目標、歷史數據、行業數據的準備、預算進度安排等，唯有做好前期的準備工作才能夠為預算編制工作的開展打下堅實的基礎。預算的前期準備工作會直接影響預算編制數據的合理性、科學性、正確性。中小企業由于規模較小，一般不會設置預算管理部門，大部分在開展預算編制工作前從財務部門抽取人員來組成預算小組。臨時組成的小組沒有充足的時間進行預算前期的準備工作。主要體現在以下幾點：第一，管理層在預算目標的制定上存在不合理性，一些中小企業管理層在預算目標的制定中沒有進行科學合理的推敲，導致預算目標出現太低或者是太高的情況，導致預算管理效果并不理想[5]。第二，未明確安排預算編制的進度，一些企業的預算年度已過了半年才確定好當前的預算，不僅消耗了大量時間，預算管理的作用沒有得到充分的發揮。第三，未開展預算啟動會，中小企業預算編制前常會忽視啟動會的作用，預算編制在未明確預算標準和紀律的情況下便輕易開展，會中造成下屬部門不重視預算工作。

2.預算編制不全面

中小企業的規模較小，所以沒有專門的預算管理部門來負責該項工作，缺少了預算管理的專業人才，在預算管理的統籌工作中如果負責人沒有深入認識到預算管理工作的重要性，便很難形成完整的預算管理。中小企業在整體的運營中其經營理念、管理模式及企業文化等會受到管理者個人風格的影響。很多中小企業的管理者將管理的重點放在了公司的銷售、生產中，忽視了預算管理的重要性，沒有參與到預算管理中，這就導致下屬部門對于預算管理也不重視。

（二）預算執行、跟蹤階段的問題

1.缺少預算調整機制

中小企業的預算管理制度需健全，預算調整機制不完善。一些企業的預算調整審批程序比較輕松簡單，下屬部門如果發現了實際情況和預算存在差異，可以第一時間提出調整申請。而一些企業沒有明確規定預算調整的時限，導致下屬部門隨時提出調整申請，大大加大了預算的工作量。

2.信息化程度比較低

預算控制一般是按照預算規定的收入和支出標準，來對部門各項活動進行檢查和監督，保證組織經營目標能夠得到實現，并且嚴格把控各項成本費用的支出。中小企業的財力是有限的，一般缺少了完整的預算管理系統，預算編制、執行、分析的流程通常進行手工統計數據，缺少先進的系統來結合預算控制和審批流程。

三、中小企業財務預算管理調整策略

（一）創新正確的全面預算意識

在中小企業內部管理中需要注重全面預算管理地位的提升，企業在生產經營過程中需要按照企業的預算目標進行開展，當預算通過審批后企業各部門需要嚴格落實，保證預算的控制力以及約束力。同時，企業的各個部門需要積極參與預算管理中，培養正確的預算理念，創新成本效益意識，完善觀念和標準，提升預算執行力。企業領導需要加大對于企業財務預算管理的重視度，加強推動和宣傳的工作，這樣預算管理在得到領導的認同和支持后才能全面實施[6]。

（二）建立面向市場的預算管理

企業在開展財務預算編制工作前需要對企業的資源進行認真的分析，確定企業長期的發展目標，并且制定出行動方案，以此作為基礎，合理開展預算編制工作，提升財務預算的可行性。為了能夠適應市場的變化，還需要開展市場調研工作，增強企業編制財務預算的客觀公正性、合理性和時效性。除此之外，在預算指標的制定中還存在彈性，能夠減輕過強的剛性導致預算管理工作產生風險，保證企業的預算能夠通過市場的考驗。

（三）財務預算數據需要貼合實際

在財務預算的編制中主要是遵守“統籌兼顧、量入為出”的原則，財務預算要在各部門對其預期內的經濟活動進行全面的預計，盡量進行準確的測算。不僅如此，還需要克服在預測中存在的片面性，防止出現財務數據不合理、不正確的現象，造成資金浪費。

中小企業在財務預算管理中需要實施動態管理，如果堅持采用靜態預算指標，則企業的財務預算便會出現滯后性、盲目性，不能夠成為考核以及員工評價的標準。因此，企業需要建立科學合理的方式來促進動態管理的實現。

（四）轉變預算調整的方法手段

中小型企業在執行預算中，容易受到外界因素和內在因素的影響，導致預算執行的效果并不理想，可能與原預定的目標相差甚遠。所以，預算管理者一定要全面考慮各項環節，認清形勢、分析偏差產生的原因，進一步制定對應的措施進行完善，促進預算目標得以實現。需要注意的是不能強調預算的剛性特征，是企業預算管理出現被動狀態[7]。預算管理在執行中需要注重剛柔并濟，需要強調預算剛性時，管理層必須堅持底線和原則；需要進行柔性控制時要做到有的放矢，保證預算管理的靈活度。與此同時，還需要對預算執行中出現的異常數據進行科學分析，盡可能找出妥善的解決辦法。特別是預算編制出現重大問題時，需要制定應急預案，及時整改和調整預算目標。

（五）制定預算管理激勵的方案

企業實施全面預算管理并不是只對單一的部門，也不只是財務部門或者是預算編制部門的工作。所以，企業內部應當合理分解預算目標，實現人人有目標，個個有責任的局面，這樣預算管理不至于流于表面。預算考核部門需要從全局觀來看，編制統籌預算考核方案，加大宣傳、講解、培訓，讓預算執行部門能夠深刻地認識到預算目標和自身工作的關系，并設置對應的激勵方案，促進預算的全面執行。

（六）建立健全預算管理制度體系

中小企業科學組織預算管理，能夠保障全面預算管理順利實施，建立健全預算管理委員會、預算管理領導小組。預算管理委員會作為全面預算管理實施的最高決策和管理的重要機構，能夠通過預算會議的形式加強審議各單位的預算草案。在科學的預測和決策中，需要預算管理委員會制定行之有效的預算總體方針，如：經營方針、總體目標、細分目標等，并將其下達預算單位中，預算管理委員會和預算管理領導小組的職責便是下達預算控制目標，對預算編制的方針、程序、方法進行審議，對于預算方案中的不足提出合理的修改意見[8]。

四、結束語

中小企業需要推動企業目標戰略實現精細化，建立健全全面的預算管理體系，創新預算指標和預算流程，創建預算編制統一平臺，并且整合預算分析模型，創新預算管理理念，建立健全預算編制、預算管理、預算考核的完整體系，促進中小企業穩定發展。