加強施工企業 內部控制制度建設的思考

孫勝強

（吉林省新生建筑工程公司，吉林 長春 130000）

根據施工企業的自身情況及內部控制要求，深入思考其制度建設，落實好具體的建設工作，可滿足施工企業科學管理及穩定發展要求，更好地體現出內控制度的潛在應用價值。因此，在促進施工企業發展、實現其內部控制目標的過程中，應給予其制度建設更多思考，制定并實施好切實有效的建設工作計劃，促使內部控制制度在施工企業中的應用效果更加顯著，滿足其管理水平提升、效益增加等方面的實際要求。在此基礎上，能夠使施工企業處于良好的發展狀態。

一、內部控制制度概述

所謂的內部控制制度，是指單位內部建立的使各項業務活動互相聯系、互相制約的措施、方法和規程，在提高其市場競爭力、改善內部管理狀況的過程中發揮著重要的作用。實踐中通過對明確合理的職責分工制度、嚴格的審批檢查制度、完善的會計制度和企業管理、內部審計制度等不同制度配合使用的思考，有利于完善施工企業內部控制制度，確保其應用狀況良好性，給予施工企業市場競爭水平提升、經營管理思路拓寬等提供更多的專業支持。因此，需要提高對施工企業發展中內部控制制度建設的關注度，促使具體的建設工作能夠落實到位，從而實現對這類制度的科學應用。

二、施工企業內部控制制度建設的重要性

在實現施工企業長效發展目標的過程中，為了使其內部控制制度建設能夠得到足夠重視，并將具體的建設工作落實到位，則需要對這方面建設的重要性有所了解。具體表現為：首先，通過對內控制度建設方面的思考，能夠使施工企業處于穩定的發展狀態，保持其良好的內部控制狀況，使得施工企業能夠獲得更多的經營效益，豐富內部管理效果增強中所需的參考信息；其次，加強內控制度建設，給予其建設目標實現及工作思路拓寬更多的支持，有利于實現對施工風險的科學應對，細化內部管理內容，為施工企業的可持續發展提供必要的支持，保持內控制度良好的建設及應用狀況；最后，當內控制度建設方面得到更多關注后，可使施工企業經營發展中有著良好的市場競爭力，拓寬其內部管理思路，有效應對激烈的市場競爭形勢變化，并為施工企業市場競爭及發展水平提升打下堅實的基礎。

三、施工企業內部控制制度建設方面的存在問題分析

（一）內控意識薄弱，認知方面存在偏差

一些施工企業在實踐中因自身的內控意識較為薄弱，對其制度建設的重要性認知方面存在偏差，使得內控制度建設狀況不佳，具體建設工作開展中得到的支持有所減少，影響了施工企業的內部管理效果、發展過程中的穩定性等，限制了內控制度的作用發揮。同時，由于對內部控制的理解不夠深入，未能根據施工企業的實際情況及所面臨的形勢變化等落實好具體的建設工作，導致內控制度建設質量缺乏保障，難以實現其建設目標，間接地加大了這方面的建設問題發生率，也給施工企業發展中帶來了阻礙作用。

（二）內控環境狀況不佳，建設思路不清晰

某些施工企業由于對內部控制的功能特性、市場競爭狀況等考慮不全面，未能形成良好的內控環境，加上內控制度建設思路不清晰的影響，導致具體的建設工作水平有所下降，影響了內控制度應用效果，對企業的穩定發展產生了潛在威脅。具體表現為：1．控環境狀況不佳，難以滿足其制度科學建設要求，從而降低了相應的建設工作效率，對內部控制制度實施效果、內部管理質量等造成了不同程度的影響；2．一些施工企業在長期實踐中對經濟活動科學管理的重要性、與時俱進的發展要求等缺乏綜合考慮，加上內部控制內涵理解不夠深入的影響，導致其制度建設思路并不清晰，難以真正地發揮出內控制度的實際作用，制約著其科學建設水平的提升。

（三）專業化建設能力不足，建設效果缺乏科學評估

內部控制制度的建設目標實現及實際作用發揮，對施工企業的穩定發展至關重要。但是，由于部分人員的綜合素質有待提高，實踐經驗并不豐富，導致內控制度專業化建設能力不足，與之相關的工作計劃制定與實施中缺乏科學指導，影響了施工企業的內部管理效果及穩定性等，未能提升內控制度的潛在應用價值。同時，由于部分施工企業對內控制度建設效果科學評估重視程度不夠，未能及時開展相應的評估工作，使得這類制度建設中的細節問題處理狀況不佳，無形之中降低了內控制度的科學應用水平，阻礙著施工企業的可持續發展。

（四）內部監督體系不健全，法人治理結構不完善

施工企業在開展內部控制制度建設工作的過程中，由于既有的內部監督體系不健全，缺乏完善的法人治理結構，使得內控制度建設質量有所降低，影響了企業的長效發展。具體表現為：1．由于監督部門設立不及時，內部監督機制不完善，相應的監督方式缺乏有效性，導致施工企業發展中未能形成良好的內部監督體系，影響著內控制度建設效果影響因素處理效率，從而降低了其建設工作水平；2．很多施工企業董事長和總經理由一人擔任，董事會成員大多由企業經理層擔任，不聘請相應的外部董事，未能重視監事會的職能作用發揮，使得企業內部的法人治理結構并不完善，未能給予內控制度建設方面足夠的支持，間接地加大了其建設問題發生的概率，也給施工企業市場競爭水平提升中帶來了一定的制約作用，需要在針對性強的措施支持下予以應對，確保施工企業在實踐中的內控制度建設有效性。

四、加強施工企業內部控制制度建設的措施探討

在了解內控制度建設方面存在問題的基礎上，為了避免它們影響范圍的擴大，滿足施工企業的科學發展要求，則需要考慮切實有效的措施使用。具體包括以下方面：

（一）強化內部控制意識，改善認知狀況

施工企業在了解形勢變化及自身情況的前提條件下，需要不斷強化內部控制意識，及時開展好專業性強的培訓活動，加大績效考核力度，使得人員方面對內控制度建設的重要性有著正確的認識，為具體建設工作的高效開展提供專業支持，全面提升內控制度建設水平，使得施工企業發展中能夠得到更多的專業支持，高效率、高質量地完成好內部管理工作。同時，施工企業應深入理解內部控制的內涵，不斷改善其制度建設必要性的認知狀況，使得內控制度在企業經營發展中的作用效果更加明顯，逐漸提升施工企業的內部管理及市場競爭水平。

（二）構建好內控環境，拓寬建設思路

施工企業在實踐中需要充分考慮內部控制的功能特性及制度建設要求等，給予良好的內控環境構建更多思考，拓寬內部控制制度建設思路，促使自身能夠處于長效發展狀態，滿足內部科學管理要求。在此期間，應做到：1．從加強企業文化建設、強化創新意識及人員優化配置等方面入手，構建好符合施工企業實際要求的內控環境，滿足其制度建設工作高效開展要求，促使施工企業在未來實踐中的內部管理水平能夠保持在更高的層面上；2．通過對內部控制利用價值、制度建設狀況科學分析等方面的綜合考慮，及時開展內控制度建設工作，并將精細化理念滲透到其中，促使其建設思路更加清晰，從而達到施工企業內部控制效果增強及制度建設水平提升的目的。

（三）重視建設效果的科學評估，優化建設方式

施工企業應借助綜合素質良好的管理人員的專業優勢，積極開展內控制度專業化建設工作，并通過對其建設效果科學評估及建設方式不斷優化的充分考慮，增強內控制度在施工企業經營發展中的適用性。在此期間，應做到：1．重視內控制度建設效果科學評估意識的不斷強化，及時開展具體的評估工作，處理好這類制度建設中的細節問題，從而為施工企業內部控制水平提升打下基礎；2．注重精細化及信息化建設方式的配合使用，優化內控制度建設方式，豐富其中的技術內涵，在技術層面上為施工企業發展中的內部管理水平提升提供科學保障。

（四）健全內部監督體系，完善法人治理結構

施工企業在加強內控制度建設的過程中，需要考慮與之相關的監督機制的不斷完善，并在有效的監督方式的配合作用下，健全經濟活動開展中的內部監督體系，處理好內控制度建設效果影響因素。同時，施工企業應重視監事職能作用的充分發揮，對其法人治理結構完善方面進行更多地考慮，促使內控制度建設工作開展能夠達到預期效果。除此之外，應通過對內部監督體系功能特性及利用價值的綜合考慮，對其執行狀況是否良好進行科學分析，充分發揮這類體系在施工企業長效發展中的應用水平，為內部控制作用效果增強提供更多的科學保障。

五、施工企業內部控制制度建設中的注意事項

在施工企業科學發展過程中，為了使其內控制度建設水平能夠保持在更高的層面上，則需要了解相關的注意事項。具體包括：第一，對內部監督體系構建是否及時、執行效果是否顯著等進行更多地考慮，正確看待其在內控制度建設中所發揮的重要作用，從而為施工企業發展中的內部穩定性提高打下堅實的基礎；第二，從建設工作是否落實到位、建設思路是否清晰及企業文化理念滲透是否有效等方面入手，實現對內控制度建設效果的科學評估，高效地完成細節問題處理工作，從而拓寬施工企業在未來實踐中的可持續發展思路，不斷積累內部制度建設中的實踐經驗，保持其工作計劃良好的實施狀況，為施工企業帶來更多的效益，避免影響其內部管理效果。

六、結束語

綜上所述，通過對不同建設內容的深入探討，有利于增強內控制度建設效果，不斷提高相應的建設工作效率，為施工企業發展中帶來更多的促進及保障作用，實現對內控制度的高效利用。因此，未來在提升施工企業內部控制水平、豐富其控制內涵的過程中，需要加深對相應控制制度建設的重視程度，落實好針對性強的建設工作，促使內控制度在施工企業發展中的作用效果更加明顯，逐漸實現與之相關的科學管理目標。