新時代“西疇精神”：要義·價值·啟示

劉 兵

以“等不是辦法、干才有希望”為核心的新時代“西疇精神”是西疇人民的偉大創造。在新時代，“西疇精神”具有黨的領導、擔當奉獻的政治價值，窮則思變、為民造福的經濟價值，艱苦奮斗、勤勞實干的社會價值，不等不靠、自強不息的文化價值，保護自然、綠色發展的生態價值。深入挖掘其時代價值，汲取寶貴經驗，充分激發人民創造美好生活的積極性和主動性，必將為全面建設社會主義現代化國家貢獻強大的精神力量。

一、新時代“西疇精神”的核心

新時代“西疇精神”是在全面建成小康社會過程中西疇人民創造的精神法寶。西疇縣國土面積1506平方公里，石山區面積高達99.9%，人均耕地僅有0.78畝，20世紀80年代貧困群眾占全縣總人口的80%以上，是滇桂黔片區石漠化程度最嚴重的地區之一。“西疇精神”發源于西疇縣蚌谷鄉木者村，是西疇人民在對越自衛還擊作戰和老山堅守防御作戰后，在生產勞動中創造形成的寶貴精神財富。20世紀90年代初，面對惡劣的生存環境，西疇人民不悲觀、不埋怨、不放棄，勇敢地向貧困宣戰。1990年12月3日，王廷位、劉登榮等黨員干部帶領300多名群眾，在木者村摸石谷點燃開山炸石、壘埂造地的第一炮，他們經過105天苦干，把“跑土、跑水、跑肥”的石旮旯地，改造成為“保水、保土、保肥”的“三保臺地”360多畝。當年種植雜交玉米，畝產達400多公斤，一舉解決溫飽問題。從此，拉開了西疇人民向石旮旯要地要糧的序幕。1995年12月，云南省扶貧開發工作會議在文山召開，當來自全省的參會領導來到摸石谷炸石造地現場，看到木者村群眾把石漠荒山地改造成為石漠梯田，見到插在石旮旯地上“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干”“等不是辦法、干才有希望”的標語，深深被西疇人民改造自然、求生存求發展的力量所震撼。在總結會上，中共云南省委、云南省人民政府領導肯定西疇縣走出了一條扶貧開發的路子，號召全省人民向西疇人民學習。這樣，“西疇精神”就從插在地上的標語口號上升成為具有濃郁地方特色的時代精神。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，站在實現中華民族偉大復興和推進人類減貧事業的高度，創造性地提出精準扶貧、精準脫貧戰略思想。在“西疇精神”的激勵下，2019年4月30日，經云南省人民政府批準，西疇縣率先在文山州實現脫貧摘帽，為全省順利推進脫貧攻堅作出重要貢獻。從產生于20世紀90年代初的“西疇精神”到新時代“西疇精神”，不論是炸石造地解決吃飯難，開山修路解決出行難，還是發展產業解決增收難，興辦教育解決讀書難等，其一以貫之的鮮明特征就是西疇人民有苦干實干加油干的拼搏精神，實現了普遍貧困到全面小康的歷史性跨越。新時代“西疇精神”是以“等不是辦法、干才有希望”為核心要義，以“不等不靠不懈怠、苦干實干加油干”為新時代內涵的精神，是以西疇縣為代表的文山各族人民在長期實踐中共同創造的集體智慧結晶和強大精神力量，是習近平總書記提出的“擼起袖子加油干”“幸福都是奮斗出來的”重要講話精神的真實寫照。

二、新時代“西疇精神”彰顯出黨的根本宗旨和人民的價值追求

新時代“西疇精神”具有鮮明的地方特色和時代價值，蘊含著豐富的紅色基因，是中國精神在邊疆民族地區的生動體現。在我國實現第一個百年奮斗目標、向著全面建成社會主義現代化國家第二個百年奮斗目標邁進中，賡續弘揚新時代“西疇精神”具有重要的時代價值。

（一）新時代“西疇精神”的政治價值體現在黨的領導、 擔當奉獻

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，而擔當奉獻是實現黨的領導的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記站在治國理政、推動全球減貧事業高度來認識、謀劃和推動中國減貧事業，提出以精準扶貧、精準脫貧為核心的扶貧開發戰略思想，彰顯出大國領袖的人民情懷和卓越領導力。他指出：“消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。”中共西疇縣委、西疇縣人民政府牢記習近平總書記“脫貧攻堅、一諾千金”的政治囑托，貫徹落實中共云南省委原書記陳豪同志關于“重讀、重解、重用西疇精神”重要指示精神，圍繞中央決策部署和省州目標，始終把脫貧摘帽作為“最大政治、最大民生、最大機遇”，做到在思想觀念上統一認識、在政策措施上統一要求、在資源力量上統一調配、在執行落實上統一標準，堅持物質扶貧和精神扶貧相結合，全縣黨員干部職工與貧困群眾想在一起、干在一起、苦在一起，用辛勞和汗水書寫苦干實干帶來的滄桑巨變，為文山州決戰決勝脫貧攻堅提供了“西疇經驗”“西疇智慧”，為邊疆人民邁向基本實現社會主義現代化國家新征程提供了強大的精神力量。

（二）新時代“西疇精神”的經濟價值體現在窮則思變、為民造福

盡管西疇自然環境惡劣、發展條件艱苦，但西疇人民不畏艱難困苦，把熱愛家鄉、故土難舍的情懷轉化為建設邊疆、跨越發展的行動。經過多年持續奮斗，截至2019年底，全縣62個貧困村、9952戶建檔立卡貧困戶37413人脫貧退出，全縣貧困發生率從20世紀80年代末的80%以上，降至0.12%；農村居民人均可支配收入從1990年的413元，提高到10565元，增長25倍。這是西疇人民30年來堅持不懈地弘揚踐行“等不是辦法、干才有希望”的“西疇精神”所取得的豐碩成果。農村的面貌、農民的面貌、農業發展的基礎邁上了一個新臺階。尤其是圍繞群眾普遍關心的住房問題，重點打造興街鎮江龍村、岔河村、多依坪村、西灑鎮湯谷村、蓮花塘鄉小洞村等特色村寨，到2018年底西疇縣累計投入3.29億元，實施村容村貌整治950個，建成美麗鄉村682個、省級生態文明鄉（鎮）3個、州級生態文明村51個，“一村一品牌、一村一景觀、一村一文化”美麗鄉村建設成效明顯，使過去“基本失去生存條件的地方”，變成“宜居宜業宜游”的美麗鄉村。同時，圍繞“產業和就業”兩大難題，注重發揮氣候、土壤、人才、組織等優勢，探索石漠化地區可持續發展的路子。一方面，緊貼市場，因地制宜，調整農村產業結構，依托農業龍頭企業、合作社等載體，大力建設柑橘、柚子、楊梅、甜脆李、火龍果、八角等經濟林果基地，突出產業支撐，還大力發展烏骨雞、生豬、黃牛等養殖，促進畜牧養殖數量、質量和效益穩步增長；另一方面，通過“廠房式、合作社式、居家式”三種模式，創辦了一批就業“扶貧車間”，并以此為載體，以持續激發貧困群眾內生動力為抓手，創建“送崗上門、就近就地就業”的扶貧新模式，助力群眾增收。積極發展“打工經濟”，組織約6萬名群眾常年外出務工，其中建檔立卡戶12944人，既緩解了石漠化山區就業的生存壓力，又增強了貧困群眾的獲得感，為邊疆民族地區的發展振興提供了堅實的物質條件。

（三）新時代“西疇精神”的文化價值體現在艱苦奮斗、 勤勞實干

艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，是中國共產黨人的優良傳統。西疇有悠久的歷史文化、農耕文化和民族文化，承載著源遠流長、生生不息的中華文明；有優良的革命傳統，傳承著中國共產黨人艱苦奮斗、勤勞實干的紅色基因。新時代“西疇精神”是西疇人民在長期艱苦奮斗、奮發圖強斗爭中形成發展的文明成果，是中華民族艱苦奮斗精神在邊疆民族地區的生動體現。

近年來，西疇縣著力打造“回歸家園、太陽故鄉、木蘭天堂、精神高地”四張文化名片，創作演出的大型民族舞劇《幸福花山》入選中國“百年百部”重點扶持作品、新時代“西疇精神”主題歌曲評選完畢、新時代“西疇精神”主題電影《石漠花開》開機拍攝、《新時代“西疇精神”讀本》即將發行。尤其是“西疇精神”宣講報告團到最高人民檢察院、上海市虹口區、昭通、怒江等地廣泛宣傳宣講，成效顯著，被中宣部授予全國基層理論宣講先進集體；州、縣、鄉黨校以“萬名黨員進黨校”為載體，開展全覆蓋學習培訓；文山學院在西疇縣三光村建立新時代“西疇精神”研究基地，把新時代“西疇精神”納入《形勢與政策》課程，對學生進行全覆蓋教育，努力構建新時代“西疇精神”地方特色理論學科；州內各級各類學校把新時代“西疇精神”融入思想政治教育課程，重點對師生進行艱苦奮斗教育、群眾路線教育、理想信念教育。這些精神文化的廣泛傳播，為新時代“西疇精神”注入生機與活力，成為邊疆人民建設美好生活的強大動力。

（四）新時代“西疇精神”的社會價值體現在不等不靠、自強不息

天行健，君子以自強不息。“西疇精神”最突出的特征是“干”字當頭。“不干則已，干就干好”的優秀品質，已經深深融入西疇人民“骨子里”“血液里”“腦海里”。在漫長的扶貧工作中，“西疇精神”成為西疇人民的精神法寶，貫穿其中的靈魂，就是西疇人民有主動干的意識、拼的勇氣、實的作風。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要實現穩固脫貧、勤勞致富，思想觀念轉變是關鍵。在西疇，群眾的主體意識表現得十分突出，主體作用發揮得十分明顯。在長期的生產實踐中，西疇人民總結形成許多樸實話語：“等不是辦法，干才有希望”“與其等著看，不如自己干”“喊破嗓子，不如干出樣子”“認準的事情，就要堅持干，一年接著一年干，就像修長城一樣，總有修好的那一天”。西疇人民不僅把這些樸實的話語轉化為干事創業的內生動力，積極踴躍興辦公益事業，創造“西疇不等式”：政府在農村投入10萬元，群眾跟著投工投勞、捐款湊錢，能干出二三十萬的事來！正是基于對發展的渴望和對美好幸福生活的追求，西疇人民干出了一番新業績，闖出了一條新路子。群眾是脫貧的主體，只有群眾有了強烈的脫貧愿望，有過上好日子的思想自覺和行動自覺，才能真正轉變思想觀念，才能把思想轉變的過程變為主動脫貧、主動發展的過程，才能在黨和政府的關心幫助下，迸發出強大的內生發展動力，不斷增強求生存、求發展的信心和能力，變“苦熬”為“苦干”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，從而依靠精神脫貧實現物質脫貧，實現過上好日子的夢想，走向鄉村振興、共同富裕的道路。

（五）新時代“西疇精神”的生態價值體現在保護自然、綠色發展

經過30多年的艱苦努力，西疇縣從“一個基本失去人類生存條件的地方”，到保護綠水青山，再到縣域經濟社會發展的綠色生態轉型。西疇人民在與石漠長期抗爭的斗爭中，真切地感受到“綠水青山就是金山銀山”的真諦。通過實施“山、水、林、田、路、村、機制”等大規模綜合治理，修復和保護了自然生態環境，改善了農村生產生活條件，探索形成了“六子登科”石漠化綜合治理與扶貧開發模式，即“山頂戴帽子，山腰系帶子，山腳搭臺子，平地鋪毯子，入戶建池子、村莊移位子”。主要做法：第一，堅持石漠治理與科學技術相結合。通過實施植被恢復、土地整理、水資源開發、巖溶土壤改良、洼地內澇防治、農村電網升級改造等，因地制宜，突破重點，打牢農業農村發展的經濟基礎。第二，堅持石漠治理與產業培育相結合。按照“生態建設產業化、產業發展生態化”思路發展“美麗經濟”，通過土地流轉、培育農業龍頭企業、發展農業股份合作社等形式，建立完善農村產業鏈供應鏈，做大做強特色優勢產業。第三，堅持石漠治理與人口轉移相結合。組織群眾外出務工，減輕貧困地區就業壓力，緩解生態承載壓力。到2018年底全縣治理石漠化140余平方公里，植樹造林50萬畝，封山育林87萬畝，森林覆蓋率從25%提高到50.68%，累計改造田地24.4萬畝，炸石造地10多萬畝，人均增加耕地0.4畝以上，用石頭壘成的地埂長達5萬多公里，足以繞地球赤道一圈。如今的西疇，石漠山鄉展新顏，“石漠荒山”變成“綠水青山”“金山銀山”，為把文山州建成石漠化地區生態文明建設創新示范區、“把云南建設成為中國最美麗省份”、把云南建成“全國生態文明建設排頭兵”、筑牢國家西南生態安全屏障提供了“西疇方案”。

三、新時代“西疇精神”蘊含著寶貴的經驗啟示

新時代“西疇精神”來源于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導，來源于習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要論述在云南的生動實踐，來源于以西疇人民為代表的云南人民長期艱苦奮斗、奮發圖強的堅定斗志。30年的艱苦奮斗，30年的頑強拼搏，30年的追趕跨越，西疇人民闖出了一條決勝脫貧攻堅、引領經濟社會發展的成功之路，即西疇人民有“等不是辦法、干才有希望”的精氣神。如今，以“等不是辦法、干才有希望”為核心的新時代“西疇精神”成為文山人民的精神法寶，成為文山最具辨識度的名片。認真總結其經驗啟示具有重要現實意義。

（一）堅持黨的領導，把組織優勢與群眾工作有效融合

中國共產黨帶領人民進行革命、建設和改革的根本目的是讓人民過上美好生活。從“西疇精神”的發展脈絡，可以清晰看出“西疇精神”是加強黨的領導“帶”出來的，是被惡劣的生存環境“逼”出來的，是西疇人民發揮首創精神“干”出來的，其中的關鍵是堅持和加強黨的領導，發揮黨的組織體系優勢，以黨建引領脫貧攻堅，以黨建引領基層治理，帶領貧困群眾擺脫貧困，逐步過上美好生活。從率先在全州組織實施村（社區）“十有十能”活動場所規范化建設，即有核心能帶動、有網絡能辦事、有公示能明白、有制度能規范、有書報能學習、有檔案能查閱、有廚房能煮飯、有宿舍能住人、有凈水能洗漱、有廁所能方便，到全面開展農村基層黨組織“十有十強”規范化建設，即有頭雁、強帶動，有課堂、強實踐，有精神、強動力，有體系、強治理，有經濟、強合作，有述職、強溝通，有職責、強網格，有監督、強紀律，有典型、強示范，有整頓、強帶弱。通過這些實實在在的項目舉措，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，把黨的扶貧政策和鄉村振興戰略落實落地，讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

（二）堅持人民立場，讓初心使命與擔當作為落地生根

中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。習近平總書記指出，中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。西疇縣財困民窮，長期以來一直是國家重點扶持的貧困縣。面對惡劣的生存環境和艱苦的工作條件，西疇黨員干部守初心，擔使命，敢挑重擔，敢為人先，甘當“領頭雁”，從思想深處變“被動等”為“主動干”“帶頭干”，帶領人民苦干實干加油干。

原中共西疇縣委書記鄭清寬為解決群眾疾苦寢食難安，下鄉時卷起褲腿幫助煙農扶犁翻地；原縣委副書記、縣長劉華榮退休后奔波在農村公路建設現場指導工作；木者村黨總支書記劉登榮幾十年如一日堅持在村委會崗位工作，帶領群眾炸石造地、發展生產；巖頭村村長李華明12年如一日，帶領群眾打通最后一公里進村路；肖家塘28歲的年輕黨員候壽高，帶領4戶村民，用6年時間修通一條5公里長的進村路；海子壩村村長謝成芬身患乳腺癌，仍然堅持帶領鄉親進行農村電網改造，發展核桃產業，修建一條8公里長的進村路；蓮花塘鄉大錫板村委會副主任牟秀才身患重病堅持奮斗在脫貧攻堅第一線，苦干實干拼命干，直到生命最后一刻。他們親力親為的作風、頑強拼搏的斗志，彰顯出共產黨人的政治本色，為改變家鄉的貧困面貌付出了汗水，作出了犧牲，生動體現了“西疇精神”植根群眾、堅韌不拔、超常付出的頑強奮斗精神。新時代“西疇精神”是黨員先鋒模范作用與群眾主體作用相結合的智慧結晶，歸根到底是一代又一代黨員干部帶領群眾干出來的、苦出來的，生動體現了“為人民謀幸福、為民族謀復興”的人民情懷、公仆情懷、家國情懷。

（三）堅持精準方略，將創新創業與重點攻關全力推進

“西疇精神”的一個顯著特點是敢于創新、敢于突破、敢于開創工作新局面。西疇人民在與石漠漫長的斗爭中，把習近平總書記考察云南重要講話精神和新發展理念，主動融入經濟社會發展全過程，在苦干實干的基礎上，提出苦干實干加油干、苦干實干創新干、苦干實干精準干。苦干實干加油干體現的是接續奮斗的干事創業精神，苦干實干創新干體現的是貫徹落實新發展理念的高度自覺，苦干實干精準干體現的是科學而務實的思想方法和工作方法。圍繞制約脫貧攻堅和經濟社會發展的突出問題，探索形成“幸福超市”“四輪驅動”農村公路建設模式、“農民四變”改革模式、“五法治水”農村水利建設模式、改善農村人居環境“五分錢”工程、基層黨組織“十有十強”規范化建設模式、“矛盾不出村，千村不發案”西疇新現象、“政治統領、法治保障、智治支撐、德治教化、自治夯基”五治融合鄉村治理模式、資源整合抱團發展社會扶貧長效機制等務實管用的“西疇經驗”，迎難而上，精準發力，開拓奮進，久久為功，攻克一個個難關，越過一個個險灘，為邊疆民族地區發展創造佳績。

（四）堅持綠色發展，使生態效益與經濟效益、社會效益協調并重

西疇縣結合云南省打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，緊扣文山州建設全省發展新的增長極、全國民族團結進步示范州、石漠化地區生態文明建設創新示范區、全省對外開放重要樞紐的“四個發展定位”，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，保護脆弱生態環境和生物多樣性，探索形成“山頂戴帽子、山腰系帶子、山腳搭臺子、平地鋪毯子、入戶建池子、村莊移位子”六子登科石漠化治理模式。在西疇縣興街鎮三光村，為改變“樹木砍光、水土流光、姑娘跑光”困境，自2013年啟動三光片區石漠化綜合治理項目以來，通過實施土地整治、生態修復、基礎設施、村莊美化、扶貧安居、產業發展、素質提升、公共服務八項工程，引進文山浩宏農業有限公司建設5000多畝獼猴桃生產基地，實行“公司+基地+農戶”運作模式，打造“森林廣覆蓋、水土能保持、農業有特色、民族更團結”為一體的綠色生態石漠化綜合示范區，帶動6個村委會54個村小組，共3144戶12650人共同增收致富。2018年底三光片區群眾人均純收入達1萬元以上，有的還開辦“農家樂”等鄉村旅游項目，從根本上解決了區域性整體脫貧，實現“山上綠起來、水土留下來、家園美起來、游客多起來、群眾富起來”的綠色發展轉型，被國家林業和草原局批準建設國家石漠公園。義務教育把蚌谷鄉長箐片區農村土地治理案例納入八年級《地理》教材，“中國農村現保留有比較多的空閑宅基地，農田埂坎過多，道路溝渠不整，閑置或廢棄的土地也比較多。對這些土地進行整理，恢復并提高其生產力，不僅增加耕地面積，還能夠改善鄉村景觀和人居環境”。這是西疇人民長期保護自然生態、建設美好家園的成功經驗。面向新征程，西疇縣結合創建新時代“西疇精神”實踐創新高地、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、民族團結進步示范縣的發展定位，實施鄉村振興示范創建、全域旅游提升、綠色食品品牌創建等“九項行動”，不斷推動經濟社會發展取得新成效。

（五）堅持精神引領，用接續奮斗與勤勞實干堅毅前行

“西疇精神”是“老山精神”的繼承和發展，而艱苦奮斗是“西疇精神”的靈魂，貫穿其形成發展的全過程。改革開放40多年來，為了捍衛國家尊嚴、領土完整和邊疆安全，文山人民和參戰將士在對越自衛還擊戰和老山堅守防御作戰中共同創造形成了以愛國奉獻為核心艱苦奮戰、無私奉獻的“老山精神”；在脫貧攻堅戰中創造形成了以“等不是辦法、干才有希望”為核心艱苦奮斗、勤勞實干的新時代“西疇精神”。這“兩場戰役”創造的“兩種精神”，是文山人民共同創造的精神法寶，生動體現了邊疆各族人民守土衛國、建設美好生活的豪情壯志，其精神文化厚重樸實，歷久彌新。

如今，“老山精神”和新時代“西疇精神”成為文山人民接續奮斗的精神法寶。站在建黨百年的新起點上，人民對美好生活的向往有了更高的期待，以“等不是辦法、干才有希望”為核心的新時代“西疇精神”成為文山人民的時代最強音，滋養著文山兒女堅毅前行。文山州將緊緊圍繞打造世界一流“三張牌”示范區、興邊富民示范區、民族團結進步示范區的目標定位，大力發展綠色鋁、三七中醫藥、康養旅游、綠色食品四大千億級重點產業，其中的關鍵是一分部署九分落實，這更需要發揮新時代“西疇精神”示范引領作用，著力解決解放思想有差距、責任擔當不夠、發展動力不足等問題，堅持不懈地用“老山精神”和新時代“西疇精神”凝心聚魂，不斷激發凝聚力和創造力，邁向“三個示范區”建設新征程，全力推進文山與全國全省同步基本實現社會主義現代化奮斗目標。