(重慶市渝中區消防救援支隊,重慶 400000)
近年來,各種火災事故頻頻發生,由于火災事故帶來的生命財產損失慘重,所以這也對消防監督工作提出了更高的要求。如何保證消防監督質量、效率、水平是當下消防監督工作需要重點考慮的問題。管理方法是影響消防監督水平的重要因素,如管理理念落后、管理模式不科學,那么就會直接影響到消防監督工作的開展及其質量。新形勢下,消防工作量在不斷提升,且工作內容也日益復雜,在此背景下,如仍沿用傳統的管理模式、管理方法,顯然無法滿足消防監督需求。而網格化管理方法作為一種現代系統管理方法,對提高管理水平就具有重要的意義。基于此,在消防監督工作就可以常用應用網格化管理方法來提高監督管理水平。
網格化管理簡單理解,就是依托于統一的城市管理及數字化平臺,將城市管理轄區按照一定的標準劃分為單元網格,進而對一個個單元網格進行監督、處置、協調的一種管理模式。網格化管理是一種數字化管理模式,其需要依托于信息網格技術組建一套規范、有序的綜合管理服務系統,基于這一系統,就可以實現對所劃分的每一個網格進行動態、全方位、統籌管理。與傳統管理方法相比,網格化管理更加具有統籌性、組織性、全面性、連貫性,其可以使得管理工作更加高效、有針對性,這對提高整體管理水平具有重要的意義[1]。在城市管理中,網格化管理有利于實現城市管理的制度化、規范化、精準化,有利于實現城市管理和監督職能的分離,其在提高城市管理水平和效率方面發揮著重要的作用。從管理學的角度以及現代消防體系來看,在消防監督工作中應用網格化管理也十分重要和必要。基于網格化管理理念及模式,消防監督工作可以實現層次分明、上下聯動的全方位、動態管理,這對提高消防監督工作水平具有重要意義。
對于消防監督部門而言,網格化管理作為一種新興的管理模式,在應用過程中還面臨著較大的挑戰,如網格化管理在具體實施方面具有一定的難度,這是因為網格化管理本身就具有一定的復雜性、技術性、系統性,需要做好相應設計和規劃,而消防監督部門在網格化管理方面并沒有足夠的經驗[2]。正因如此,所以消防監督網格化管理目前還存在較多的問題,如網格化管理的精準度不夠高,雖然實現了網格劃分,但是在具體管理方面并沒有找到有效的方法和措施。就網格化管理的監督管理體系而言,也存在不完善、不明確的問題。另外,網格化管理需要有相應的現代化技術支撐,從實際來看,消防監督部門在實施網格化管理過程中,對于相應的技術應用存在不科學、不合理的情況,或者存在技術水平不高的問題[3]。這些問題都會直接影響到消防監督網格化管理的水平,進而影響消防監督工作的有序有效開展。
網格區域的劃分是消防監督網格化管理實施的前提,網格劃分是否科學、合理,將直接影響到網格化管理的效率和質量。所以為了提高消防監督工作水平,在實施網格化管理過程中,必須對網格區域進行科學合理的劃分。消防監督工作的網格劃分需要結合工作實際來開展,并不能直接套用城市網格化管理模式。比如在消防監督工作的網格劃分中,就需要相關人員考慮到兩個方面的因素,即人口密集程度即消防監督管理力量[4]。首先,就人口密集程度而言,其余消防監督工作的開展有直接的影響,人口越密集的區域,消防監督工作就越復雜,對此,在劃分網格區域時,其網格范圍就需要適當縮小,如區域人口較為稀疏,網格范圍則可以適當擴大。這樣可以保證網格區域劃分的科學性。其次,就消防監督管理力量而言,不同區域的消防監督管理力量并不相同,如只是針對區域進行網格劃分,而沒有結合消防監督管理力量進行劃分,就會出現管理力量不足、管理力量剩余的情況。所以在劃分網格區域時,需要根據不同區域的消防監督管理力量分布情況來合理劃分區域大小,這樣可以保證在網格化管理中,消防監督工作的管理范圍與管理力量相匹配。只有做到合理劃分網格區域,才能夠實現通過網格化管理,做到對消防力量的整合,以及做到人網相連、人網相宜。
消防監督管理網格化在消防工作中的落實必須與消防政策結合起來,以政策為支持,以原則為導向,加強消防監督網格化管理的力度[5]。如消防監督部門可根據《關于推行消防安全網格化管理的實施意見》通知,將街道、鄉鎮劃分為大網格;社區與鄉村劃分為下一級網格;小區及單位等劃分為小型網格,不同網格對于不同消防監督部門,消防監督部門則承擔其區域內消防安全責任。這樣可以使得消防監督部門有針對性的明確消防監督責任,從而在消防政策支持下,更好地提高消防監督工作水平。另外,為了提高消防監督工作水平,消防監督部門還需要加強完善網格化監督管理體系,如建立實體化社區消防監督工作室,以此作為網格管理機構,明確管理機構管理責任、管理內容、管理范疇,所有網格管理機構均有消防監督部門組織領導。針對所有消防監督管理部門及消防監督工作室的人員,都需要實行嚴格的考核制度、責任制度,以此來保證消防監督網格化管理工作的規范、高效開展。
網格化管理是一項復雜、系統的管理模式,其在消防監督工作中的應用需要依賴于相應的現代化技術,這對提高網格化管理的質量和效率具有重要的意義。對此,為了提高消防監督網格化管理的有效性,消防監督部門就必須加強搭建信息化管理平臺。在搭建信息化管理平臺中,不僅需要考慮到當前的消防監督工作需求與要求,同時也需要著眼于城市未來的發展,基于此,消防監督部門可以建立一個動態化管理系統,其中包括對現代信息技術、大數據術的應用,目的在于實現對消防監督工作的動態、實時、高效管理。所建立的動態管理系統可以基于SOA應用框架進行構建,在這個信息化網格平臺中,需要包括四個部分,即硬件設備、軟件系統、信息服務、管理咨詢等,基于這一信息化網格平臺,就可以促進消防監督工作的有序有效開展。同時消防監督部門還可以基于SOA工作流平臺,構建消防安全管理系統,針對該系統可以接入消防監控攝像頭、消防安全實時監督裝置等信息化設備,這樣可以實現對網格區域內的全面監控,從而實現消防的信息化、全面化、高效化監督。
新形勢下,隨著消防監督工作量的不斷增加,消防工作內容的不斷復雜化,應用網格化管理方法也成為了消防監督工作改革的重要趨勢。這是因為網格化管理可以實現消防監督工作的系統化、分層化、規范化、信息化發展,這對提高消防監督質量和效率都具有重要意義。消防監督工作的網格化管理并不是易事,為了更好的應用網格化管理方法,消防監督部門應該加強對網格化管理方法的分析和探究,應該加強對各項信息技術的應用,不斷提高網格化管理的應用水平,為消防監督工作提供保障。