精準(zhǔn)扶貧背景下的高校貧困生幫扶工作策略研究

雷喻淇

（華北水利水電大學(xué)，河南 鄭州 450000）

自從2016年教育部聯(lián)合六部門共同下發(fā)《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》以后，全國高校對學(xué)生資助和扶貧工作更加關(guān)心，文件中明確指出要通過精準(zhǔn)扶持幫助每一名有迫切需要的學(xué)生，讓每一名有志學(xué)子都能圓高校之夢。我校積極響應(yīng)國家號召，將精準(zhǔn)資助作為重點工作開展，由校方高層領(lǐng)導(dǎo)成立了專門的工作組，詳細劃分了工作組每個成員的具體職責(zé)，筆者作為精準(zhǔn)資助工作小組中的成員，一邊在工作中實踐一邊思考如何提升精準(zhǔn)資助的工作效果，讓更多有需要的學(xué)生能夠及時接受國家的關(guān)懷。

目前，我國高校扶貧工作展開壓力還尚且較高，截至2019 年6 月，以河北省為例，還存在著10 個貧困縣和32 個國定貧困縣，由此流入高校的貧困學(xué)生更是不計其數(shù)。

令人欣慰的是，在精準(zhǔn)扶貧背景下，以上各縣的貧困學(xué)生都受到了一定程度的資助，緩解了學(xué)生家庭的經(jīng)濟壓力。但是除了緩解學(xué)生家庭經(jīng)濟壓力外，我們還要多多關(guān)注學(xué)生的思想道德水平等方面有沒有得到提升，也就是對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的效果進行跟蹤。現(xiàn)階段應(yīng)該從當(dāng)前新時期家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助現(xiàn)狀、新時期高校資助的目的、影響高校資助效果的因素以及提高新時期家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助效果展開闡釋，以實現(xiàn)目標(biāo)更為精準(zhǔn)、效果更為有效的資助。

一、新時期家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助現(xiàn)狀

首先，主要集中在廣義的物質(zhì)資助和思想教育方面，沒有匹配的學(xué)生成長動態(tài)跟蹤與調(diào)查的培養(yǎng)機制，缺乏制度管理。其次，資助往往就是幾個主要的方面，沒有系統(tǒng)地對學(xué)生進行幫助與提升。再者，資助的對象常常是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的整體，并沒有對學(xué)生進行分層資助，目標(biāo)不精準(zhǔn)。此外，資助過程中，人們過于關(guān)于資助的結(jié)果，忽視了資助的過程。最后，精準(zhǔn)扶貧背景下，高校資助對于貧困學(xué)生的界定比較模糊，沒有深刻貫徹新時代資助工作的新內(nèi)涵。

二、新時期高校資助的目的

一是幫助學(xué)生家庭緩解經(jīng)濟壓力；二是幫助受資助學(xué)生更公平地接受教育，實現(xiàn)人才的培養(yǎng)；三是深入貫徹落實國家精準(zhǔn)扶貧理念，實現(xiàn)高校有針對性的幫扶。

三、影響高校資助效果的因素

首先，高校資助的資金不夠充裕；其次，高校資助項目管理人員素質(zhì)水平不高；最后，高校資助項目沒有落實到位，資助方式方法單一。這三條從大體上來講就是影響高校資助效果的主要因素。

四、高校貧困生幫扶工作策略

（一）建立嚴格的監(jiān)督制度

現(xiàn)階段，高校對于經(jīng)濟困難學(xué)生的扶持工作過程中面臨的重要難題為資金不足，針對這一問題，國家應(yīng)該積極落實一些相對應(yīng)的支持性政策，以確保國家高級人才不會因為貧困問題而與今后的良好職業(yè)發(fā)展失之交臂。那么就要求，首先，國家財政部門要及時撥款，保證資金滿足扶貧需求，這種情況下也不會陷入沒有資金的窘境。其次，政府部門要建立一支扶貧監(jiān)督團隊，監(jiān)管扶貧資金是否落實到貧困學(xué)生身上，這種情況下也能避免一些部門濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。對于扶貧資金的走向，相關(guān)人員要做好相應(yīng)記錄，使每一筆錢都落到真正貧困的學(xué)生手上。最后，政府要公開扶貧資源分配情況，使扶貧工作公開透明化，使不同層次的扶貧學(xué)生都能享受國家的福利，讓國家政策能夠真正落實到具體的貧困高校學(xué)生身上，做到通過資助來提升貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量的目的。

（二）精準(zhǔn)識別資助對象

實行精準(zhǔn)資助家庭困難學(xué)生的前提便是能識別這些迫切需要幫助的對象，為了完成這一目標(biāo)需要構(gòu)建一套完善的判斷、識別系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)識別困難家庭，確保在精準(zhǔn)資助工作中既不漏掉每一名家庭困難的學(xué)生，也不會發(fā)錯每一分國家資金，讓精準(zhǔn)資助政策切實發(fā)揮實際作用，助力更多學(xué)子完成高等學(xué)校教育。基于此，校方首先要做到對每一名學(xué)生的家庭情況了如指掌，利用個人檔案、輔導(dǎo)員線下統(tǒng)計、生源地政府支持三方工作力量的幫助下，綜合采集學(xué)生的個人信息，保證每一名學(xué)生信息的真實性和準(zhǔn)確性。之后設(shè)立精確的量化體系，根據(jù)量化體系規(guī)定的各項指標(biāo)對申報國家資助的學(xué)生進行判斷，將符合量化體系指標(biāo)的學(xué)生確定為資助對象。為了防止有學(xué)生因為家庭突遭變故，因人力不可抗拒因素造成家境迅速下降，但是因為之前統(tǒng)計的指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)而無法獲得資助，可以加入相應(yīng)的輔導(dǎo)員推薦作為補充政策，在高校輔導(dǎo)員、周圍學(xué)生為該生出具貧困證明，寫明自身具體發(fā)生了何事之后，將其納入資助對象。多種舉措并下，精準(zhǔn)識別需要國家資助的對象，為下一步的資助工作開展打下良好基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新資助方式手段

為了全方位實現(xiàn)對貧困家庭學(xué)生的資助，校方應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有資源實現(xiàn)更加全面的資助，高校精準(zhǔn)資助并不是僅僅將扶貧資金發(fā)放到學(xué)生手里就結(jié)束了，而是應(yīng)當(dāng)以更加全面的方式實現(xiàn)從物質(zhì)、精神多方面的扶持，并將輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、思政工作者等各方力量集結(jié)在一起，為精準(zhǔn)資助工作注入更多的活力。基于此，校方可以為那些家庭困難對象提供一些兼職崗位，為學(xué)生提供半工半讀的平臺和機會，讓這些被資助的對象學(xué)會用自己的努力改善自身生活環(huán)境，為他們培養(yǎng)一顆自立自強的強者之心，在精神層面先讓他們變得“富裕”，這也是作為長久的資助方式，比單純地提供資金幫助要更加長久，對他們未來的影響也更大。例如，不少高校紛紛在食堂打飯窗口為學(xué)生提供了兼職工作，每天在吃飯時間在這里做兼職不僅能節(jié)省吃飯的費用，還能獲得穩(wěn)定的收入以支持家庭苦難的學(xué)生進行其他活動。

（四）擴大資助范圍界定

擴大高校資助的范圍可以利用調(diào)查問卷的方式，詢問學(xué)生除了必備的學(xué)習(xí)資金支持外還需要什么，問卷的內(nèi)容可以包括：是否滿意現(xiàn)今的資助政策、資助金額是否能滿足家庭及學(xué)業(yè)的基本需要、是否需要增設(shè)其他方面的資助、還需要增設(shè)哪些方面的資助等等。高校所有受資助的學(xué)生都是被調(diào)查群體，教師和學(xué)校再根據(jù)調(diào)查問卷的基本情況進行整理歸納，然后及時更新資助條款和資助范圍。比如，學(xué)生需要在資金支持的基礎(chǔ)上再提供一些勤工儉學(xué)的崗位，幫助學(xué)生在校期間通過自身努力改善家庭的經(jīng)濟狀況，更好地回饋學(xué)校，那么學(xué)校就需要提供一些簡單的勤工儉學(xué)崗位，像是學(xué)校圖書館的管理員、學(xué)院教師辦公室的值班人員以及學(xué)校餐廳后勤等，以此來滿足學(xué)生的個人需要；再比如，學(xué)生需要一些基礎(chǔ)設(shè)施方面的資助，那么學(xué)校就可以依據(jù)學(xué)生的需要配備一些簡單的學(xué)習(xí)工具，像能夠幫助學(xué)生完成作業(yè)的筆記本電腦和一些衣物食品等，以此來幫助學(xué)生減少日常生活必需品方面的負擔(dān)。通過擴大高校資助范圍的方式，能夠使學(xué)校更深入學(xué)生的實際，依據(jù)學(xué)生的實際需要進行資助，促進高校進行全方位資助，保證學(xué)生學(xué)習(xí)生活的無憂。

（五）建立資助回饋機制

在將資助資金發(fā)放到學(xué)生手里和幫助他們勤工儉學(xué)之后，校方還應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注他們對資金的使用方式以及在勤工儉學(xué)中的表現(xiàn)，一是觀察學(xué)生將這些資金用在了哪些地方，并據(jù)此對學(xué)生的貧困等級進行評定，為下一輪的精準(zhǔn)資助工作提供數(shù)據(jù)支持；二是引導(dǎo)學(xué)生合理使用扶持資金，避免有些學(xué)生將資金使用到了無關(guān)之處，從而未能發(fā)揮精準(zhǔn)資助原本的育人職能；三是根據(jù)學(xué)生勤工儉學(xué)中的表現(xiàn)對未來的崗位進行調(diào)整，比如，有的學(xué)生是研究生，因為平時的研究工作實在太過繁忙，抽不出時間去學(xué)校食堂兼職，此時則可以給他們提供一些時間更為靈活的兼職，可以調(diào)換為幫學(xué)校做一些線上數(shù)字資料的收集、整理、歸納工作，讓那些需要長時間待在實驗室的學(xué)生利用空閑時間有一些額外的收獲以補貼日用。通過多方式結(jié)合的評價過程，為精準(zhǔn)資助工作完善最后一塊版圖，從而助力大學(xué)生的健康發(fā)展。

（六）解決貧困生就業(yè)問題

高等教育的本質(zhì)目標(biāo)就是發(fā)展學(xué)生就業(yè)能力，培養(yǎng)與社會崗位需求相匹配的高精尖人才。高校貧困生在就業(yè)方面存在一定的困難和阻力，其在就業(yè)時往往會因為家庭經(jīng)濟原因和自身自卑心理到導(dǎo)致錯失一些關(guān)鍵的就業(yè)機會。而就業(yè)指導(dǎo)作為高等院校人才培養(yǎng)計劃的重要一環(huán)，對于學(xué)生就業(yè)能力的提升有著巨大的指引作用。然而，受多種因素影響，貧困畢業(yè)生面臨的就業(yè)難問題，給高等院校的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作提出了更深層次的要求。在新時期，為了更好地保證院校育人效果，廣大院校有必要正視困難畢業(yè)生的就業(yè)問題，并積極推行一些有效的指導(dǎo)措施或改進策略，消除他們的就業(yè)障礙，為學(xué)生更好地工作與發(fā)展保駕護航。切實將解決貧困學(xué)生就業(yè)問題作為根本出發(fā)點，從根源上解決導(dǎo)致學(xué)生貧困的問題，以強有力的手段和方式，促進貧困學(xué)生取得良好的職業(yè)發(fā)展。

結(jié)語

高校貧困生作為一個特殊的群體，承受著比同齡人更大的壓力和責(zé)任，貧困生幫扶工作關(guān)乎著高校德育這一根本任務(wù)的最終落實效果，只有通過具體的資助措施，高校才能夠保證教育扶貧戰(zhàn)略的高效開展，讓所有貧困學(xué)生都能接受公平、優(yōu)質(zhì)的大學(xué)教育，進而培養(yǎng)真正合格的社會主義建設(shè)者和接班人。