探究如何加強新時期環境監測質量管理體系建設

王 惠

（河北省衡水生態環境監測中心，河北 衡水 053000）

自改革開放以來，我國社會經濟快速發展，其中社會經濟市場當中的建筑業、工農業、化工業、礦業等開發導致我國出現嚴重的環境污染問題。雖然各地環保部門對于環境監測工作要求嚴格，但是由于無法做到時刻監管、有效監管，所以導致環境污染情況嚴重，環境問題頻發。為了改善環境污染問題，建立和完善環境監測質量管理體系尤為重要。

1 新時期加強環境監測質量管理體系建設的重要性

環境監測質量管理是環境監測工作中的關鍵，也是各地區環境監測部門發展的基礎，是提高環境監測質量的重要組成部分，也是為新時期環境管理、科研等活動提供數據支持的前提條件，因此，加強環境監測質量管理體系是強化我國社會環境監測工作的重要條件。新時期環境監測部門的主要職能已變為執法監測，這有利于監測系統提升部門內動力，加強環境保護工作，有助于改善生態環境質量[1]。此外，地方政府要加強環境監測質量管理體系，將過去“被動式”監管轉變為“主動式”監管，從而調動相關部門工作人員的積極性，確保環保政策的有效落地。

1.1 環境監測質量管理體系弱化的主要原因簡析

1.1.1 環境監測管理工作缺乏計劃性

日常環境監測檢查是環境質量管理的重要工作之一，也是監測人員發現問題的主要數據來源。但是據了解，實際的環境監測工作當中，由于監督員未能按照《檢驗監測機構能力評價檢驗監測機構通用要求》或者相關文件進行檢查，而是一味憑借個人經驗開展環境監測工作。除此之外，監督員會著重圍繞著實驗室近期重點關注的項目進行調查，而未能嚴格按照工作計劃進行環境監督管理工作，導致環境監測工作缺乏系統性、計劃性，最終導致環境監測質量低下。

1.1.2 區域性經濟水平的差異

按照我國社會經濟情況發展而言，影響環境監測質量的主要原因是由于區域性經濟水平的差異。對于不同的經濟地區而言，其環境保護意識、環境管理手段、環境管理能力和環境監測技術都有著一定差異。在經濟較為發達的地區，其環境管理理念較為現代化，并且管理技術已經積極運用新時期現代化科學技術進行環境管理工作，但是對于經濟較為落后的地區而言，其硬件設施無法滿足環境監測管理需要。因此，在經濟條件受限的情況下，環境監測管理質量也受到一定阻礙，無法嚴格按照國家相關管理條令開展環境監測工作[2]。

1.2 工作標準宣傳力度不足

據了解，現階段在環境監測質量管理方面國家已經出臺一系列質量體系文件，并且積極建設環境監測機構，站內設施相對較為齊全，但是在實際的工作過程中監督員對質量體系文件的學習不充足，甚至出現部分新員工并不了解文件規定的情況。究其原因是監測機構的領導人員和相關工作人員對工作標準的宣傳力度不足，并且由于環境監測日常工作任務繁雜，新員工未能接受系統的崗前培訓，所以導致質量體系文件未能有效運行。近年來，隨著對環境污染問題的高度重視，國家不斷出臺新標準、新規定，監測機構若無法搜集、整理和歸納文件，無法全面把控工作標準，那么環境監測質量則無法有效得到提高。

1.3 現場監測管理力量薄弱

環境質量監測工作大多需要監督員到現場采集標本，然后拿到實驗室對標本進行分析，從而得出質量監測報告。但是在實際現場環境監測工作中需要考慮到現場多方面因素，并且由于多方社會因素的影響導致最終環境質量采集的標本出現紕漏，導致最終的環境監測報告數據出現偏差。與此同時，由于現場對標本的采集手段、監測經驗和技術等多方面的影響，不利于數據的采集和分析，導致監測質量報告不準確。除此之外，環境質量監測是一項系統性的工程，在監測過程中環環相扣，并且需要多方人員的配合，保證監測流程一體化，但是部分監測流程存在著空白的情況，影響最終環境質量監測數據的準確性。

1.4 專職管理團隊能力較低

不同的地區監督人員的配比不同，從事環境質量監測的專業人員較少，甚至沒有專職的環境質量管理人員，部分監測部門中出現一崗多職的情況，導致工作越來越繁重，工作質量較低。除外，部分環境質量監測人員缺乏系統的知識，并且缺乏相關的工作經歷，將實際的環境監測工作流于形式表面，忽視了現場標本采集工作，而著重于記錄的審核等，人員的專業素質和工作意識的匱乏降低了人員的工作執行力，同時阻礙了環境監測質量的提升。

2 加強新時期環境監測質量管理體系建設的策略及措施

2.1 建立健全管理制度

2.1.1 強化環境監測體制管理制度

加強環境監測質量管理體系應該注重強化環境監測體制管理制度，對于管理條例缺失的部分進行補充。生態環境局等相關政府部門應該注重強化環境監測質量管理過程中所需要遵循的基本要素，其中包括監測網站的建立、管理方法在體系建設過程中的作用、對環境質量監測過程中所產生的經費進行明細，對于不同經濟地區的環境監測質量管理體系而言應該遵循當地經濟發展條件，對部分資金進行劃分，確保在環境監測領域當中，保證區域發展的均衡，保證我國環境監測質量的同步強化[3]。

2.1.2 強化環境監測業務管理制度

加強環境監測質量管理體系，應當注重對監測部門當中的工作人員進行個人業務管理與規劃，保證每位工作人員在實際的環境監測管理過程中能夠發揮出自身的工作效能。對于現有的環境監測人員而言，應該注重提高其業務能力和綜合素質，在日常工作之余積極開展業務培訓，并且通過獎懲制度幫助其激發工作動力，提高其工作中的競爭意識。除此之外，國家相關部門還應該注重加強團隊人才建設，對于高校內優秀人才應該積極引進，以此提高管理體系的整體工作水平，為監測工作注入新鮮的血液，提供新的活力。

2.1.3 強化環境監測信息管理制度

在強化環境監測質量管理體系過程中，相關人員應該注重引進新時期背景下的先進管理辦法，做到環境監測過程的標準化發展，確保監測數據的準確性。為了強化監測報告中數據的管理，應該在社會中引進科技管理人才，在監測部門中建立相應的數據管理系統。在后臺數據管理系統中，工作人員能夠將采集到的數據通過后臺進行同步、傳遞和管理，確保管理過程的自動化，并且通過大數據技術等先進技術提高數據計算的精準性[4]。

2.1.4 強化環境監測行政管理制度

在加強環境監測質量管理體系的過程中，行政管理不容忽視。行政管理作為監測部門工作的重要后勤保障，為提高環境監測質量提供了一定的依據。在強化行政管理制度的過程中，應該注重對監測儀器的管理和使用、軟件硬件等設施的管理和使用建立明細和要求，保證監測儀器等設備在使用過程中符合工作要求，除此之外對監測部門的管理手段進行明確規定，保證管理的透明化、精細化和整體化，從根本上保證環境監測質量的穩定。

3 加強專職團隊人才建設

人才作為環境質量監測中的根本，為了加強環境監測質量應該注重從“人”出發，重視人才的培養和引進，在技術方面樹立起主人翁意識，積極學習和研發先進的監測技術，對于監測部門目前所使用的技術可以對團隊人員開展培訓講座，以提高其監測技能。與此同時，還應該注重加強人員的環境保護意識，培養其責任心。除此之外，完善薪資管理體系，將績效、工資等福利制度進行完善，從而幫助其提高工作動力。除此之外，在日常的科研交流活動過程中可以邀請其他國家的專家進行實地考察，積極學習國際先進技術，促進彼此之間的學術交流。

4 積極引入互聯網科學技術

引進互聯網科學技術，除了上文所說的建立數據同步系統之外，也可以建立數據自動監測管理系統，形成全國范圍內的信息管理系統，實現數據的及時更新，保證監測數據的共享性和完整性，并且對不同區域的工作進行合理分配[5]。在進行數據監測和分析的過程，引進數據分析軟件，通過科學技術進行分析，并且通過不同的數據分析法得出的結論進行進一步分析，為提高環境質量提供科學的數據支持。

5 結論

環境監測質量管理體系是維護生態環境、改善環境污染、實現社會可持續發展的重要保障，也是我國新時期背景下環境保護的重要工作之一。完善環境監測質量管理體系需要政府、民眾和企業的多方重視，完善管理條令、加大資金投入、引進先進管理技術和手段、加強監測部門的管理能力，從根本上為環境監測質量管理體系提供科學性、系統性和完整性的支持。