左鵬飛
(定西市安定區消防救援大隊,甘肅定西 743000)
對于火災管理部門而言,最重要的工作之一就是對火災情況的調查。而火災調查工作因為自身的特殊性,對工作人員的專業水平有極高要求。首先火災調查工作人員要掌握專業的火災調查知識,并經過一定的訓練才能夠開展調查工作,并且這些工作人員還要有醫療與法律方面的知識儲備,以應對各種復雜的情況。在實際的火災調查工作中,火災管理部門還要根據火災調查的結果對火災情況進行初步的判斷,并盡可能地將火災現場還原,以便后期的火情處理工作,為我國的社會發展與經濟進步提供強有力的保障。
就現階段消防工作而言,基層部門對于火災調查工作依舊缺乏足夠的重視,這也導致地方基層部門在火災調查方面的人力物力投入不足,在實際的火場調查中,也難以完成精準有效的調查工作。而這些人力與物力往往都會安排在其他崗位上,導致消防火災方面的人員配置不合理性。同時,在人力物力投入有限的火災調查崗位上,也缺乏專業的培訓方案,導致火災調查崗位的工作人員缺少對應的知識儲備與調查訓練。一旦遇到較為復雜的火情,這些工作人員很難對火場情況做出精準的判斷。并且因為缺乏訓練與培訓,當遇到危險度較高的火情時,這些工作人員的生命安全也得不到保障。這樣危險且復雜的工作也導致了很多消防工作人員不愿意加入火災調查崗位,少部分加入火災調查崗位的工作人員也或多或少會對火災調查工作有一些抵觸或者恐懼的心理,這就影響到了火災調查結果的客觀與準確性,對后續的火情處理也會造成一定程度的影響。
火災調查工作因為危險性較高,且對工作人員的個人能力以及防護設備的要求較高,導致火災調查工作會需要較高的投入,但又因為地方基層部門對火災調查工作的不重視,使現在火災調查工作的裝備技術有較為嚴重的空缺。并且火災調查工作自身對裝備也沒有可以參考的標準,導致有限的經費得不到正確的使用,錯誤采購的設備也會面臨閑置的問題,對最終實際的火災調查工作造成了不小的影響。讓本就復雜的火災調查工作有了更高的難度,對火災調查工作人員的生命安全也造成了威脅。
現有的火災調查工作存在很多嚴重問題。其中,影響較大的問題就是人員配置方面的嚴重不足。人員配置不足,會導致火災調查工作大量削減進入火場的人數,這種情況會嚴重影響火災調查工作的效率,同時,因為效率的降低,工作人員需要在火場進行更長時間的調查,進一步加大了工作人員的安全風險,是火災調查工作的嚴重問題。在優秀人才方面,火災調查工作的缺口更加嚴重,一些基層消防單位甚至沒有專業的火災調查人才,這對地方基層部門火災調查工作的發展會造成嚴重阻礙。因為優秀人才在擁有更強個人能力的同時,在火場中能夠更好地配合同行人員進行調查工作。在平日的訓練中,優秀人才也能給普通工作人員起到較好的帶頭作用,必要時還可以對工作人員進行簡單的培訓與交流,提高工作人員的個人能力,這樣的效果對于這些基層部門而言是尤為重要的。而這個問題的解決還是需要上級單位對優秀人才進行更合理的分配,通過優秀人才來帶動這些基層部門消防調查工作的開展[1]。
通常來講,火災調查工作的資料收集、現場勘查等工作環節需要與更加專業的機構合作進行。現在因為經濟的發展,人們會更加注重鑒定機構的權威性而并非鑒定的成本。在傳統的鑒定中,人們會對調查過程的客觀性、科學性有更高的要求。相關的鑒定機構也在這樣的市場環境下,有了較為明確的等級劃分,最權威的鑒定機構會有極其專業的鑒定步驟與方案,在鑒定結構上會有一定的優勢。普通的鑒定機構會有較低的鑒定成本,但由于這些機構的知名度與口碑限制,所得到的鑒定結果往往只能夠以參考為主,鑒定結果的價值與認可度會有較為明顯的劣勢。而滿足火災調查工作的鑒定機構在如今的鑒定市場中依然是少數,基層部門因為自身條件的限制也只能經過這些鑒定機構來進行鑒定工作。并且因為符合要求的鑒定機構較少,導致鑒定工作往往需要較高的費用與較長的鑒定時間。這些因素導致部分基層部門會根據經驗來進行判斷,直接忽略掉鑒定的過程。這種方式雖然省去了鑒定工作的費用與時間,但在結果的客觀性與科學性上都有著嚴重的不足,很容易產生案件處理錯誤的情況,給事故責任人帶來逃離追責的可能[2]。
火災調查工作的直接目的就是對事故責任進行劃分,根據調查的結果與鑒定的結果對火災的發生進行還原,以此來進行相關責任人的追責工作。在實際的火災調查工作中,很多責任人都會為了逃離相關部門的追責而阻礙火災調查工作的進行,工作人員往往會因為責任人的阻礙而影響到調查工作,對調查結果會產生一定的影響。
火災調查工作的開展能夠幫助基層部門更充分地了解火災發生的原因,讓基層部門更好地開展后續的火災防控工作,避免相同的情況再次發生。在實際的調查工作中,需要對火災的損失情況進行認定,并對火災的起火原因、起火時間、傷亡情況等進行詳細調查與記錄。這些記錄的內容都會是后續追責工作的重要證據。同時,相關部門也要加大對工作人員的培訓力度,提高工作人員的個人能力,讓工作人員能夠更好地適應復雜的火場環境,提高火災調查工作的效率。在各部門之間也要建立聯系,一旦發現火情,管理部門就能夠迅速給各部門下達指令,讓各部門間能夠更好地配合,共同完成火災調查工作,調查出更加科學合理的結果[3]。
在基層部門的火災調查工作中,最為欠缺的就是資金。因為火災調查工作需要基層部門的大量投入來進行設備的采購與人員的培訓,所以通過資金的投入就能夠在短時間內提高這些部門的火災調查工作效果。在完成初期的設備采購后,也要注重設備的日常維護,避免設備在長期的使用與存放中產生損耗,加大基層部門的資金壓力。在設備出現問題后,要立刻停止使用,并進行檢修處理,確保設備正常運行后方可再次投入使用。
如今,鑒定行業雖然在經濟發展增速的大背景下有了一定的發展,但能夠滿足火災調查鑒定的機構數量還是過少。這對于火災調查工作的開展會造成巨大的影響。在這種情況下,基層部門在鑒定上會耗費更長的時間與更高的成本。因此,需要國家相關部門加大對于火災調查鑒定企業的幫助,讓更多的鑒定企業能夠滿足火災調查鑒定的要求。在確保鑒定質量的情況下,讓基層部門能夠選擇更多的鑒定機構,降低基層部門在鑒定上的經濟壓力,減少火災鑒定工作的等待時間,讓火災的后續處理工作能夠更加迅速地進行。
火災調查的工作人員數量本身就較少,而火災調查的優秀人才則更為稀缺。所以在進行工作人員的培訓中,要盡可能發掘學習能力強、個人素質高的優秀人才,并為這些人才提供更加專業的培訓與更多的幫助,讓這些優秀人才更好地掌握火災調查的知識,為火災調查工作的發展提供推動力。
責任認定是火災調查工作的最終目的之一,也是火災調查工作的重心所在。工作人員在責任認定上要保持客觀的態度,以確保責任認定工作的順利進行,為后續的追責工作提供證據上的支持。
如今,我國的基層部門在火災調查工作方面仍然存在不足,管理部門應當加大對基層部門的人才輸送與資金支持,讓他們更好地進行火災調查工作,為社會的穩定發展提供保障。