城市軌道交通運營管理專業人才培養模式分析與探討

張 超

（江蘇城鄉建設職業學院，江蘇 常州 213147）

伴隨著我國社會經濟的迅速發展，城市化進程逐漸加快，由此帶來城市交通運營行業的快速發展。特別在一些特大城市和一線城市，城市市區的交通運營擁堵問題已成為制約城市整體發展的核心要素［1-2］。歐美等國家為了緩解交通擁堵問題，很早就通過建設地鐵、輕軌、列車等公共交通方式來滿足人們出行方便的需求［3］。作為經濟迅速發展的人口大國，我國政府積極借鑒國外城市交通建設經驗，根據我國的城市發展的特點，在大中型城市建立軌道交通，滿足人們對公共交通日益增長的需求，尤其是在特大城市構建了復雜的軌道交通運營網絡［4-6］。與此同時，迅速發展的軌道交通運營行業需要大量的專業技術人員、維修人員和管理人員，高技能技術型人才瓶頸對軌道交通行業發展的制約性越來越明顯。目前，軌道交通運營管理一線人才的培養主要集中在職業院校，人才培養模式較為單一，培養的學生綜合素質與用人單位的需求有一定的差距，普遍存在人才供需矛盾，嚴重制約了我國城市交通運營的發展。對此，分析行業需求，探討城市軌道交通運營管理專業的人才培養模式，尋求能夠有效解決人才供需矛盾的創新人才培養模式成了亟待解決問題。

一、城市軌道交通人才需求

在我國，自1969年北京第一條地鐵運營，至今已經長達50年之久［7］。時至今日，軌道交通作為我國各大城市公共發展的重要方向，越來越多的城市加快了其建設。根據相關統計，我國的軌道交通建設投資金額已經達到世界首位，同時線網運營里程已經達到世界第一的水平。對軌道交通相關專業人才的需求逐年增長。對于軌道交通企業，人才主要來源于院校和社會，但是面臨所招員工學歷、年齡和技能等參差不齊，同時具備軌道車輛、通信信號和運營管理等方面專業知識的人才不多，符合一線要求的技術技能型人才一直處于短缺狀態。

二、人才培養模式

（一）國內高職院校城市軌道交通運營管理專業人才培養模式

國內高職院校城市軌道交通運營管理專業人才培養模式特點在于企業與院校簽訂用人協議，用人單位提出用人要求，學校根據用人要求設定培養目標、課程設置和考核要求，即訂單式人才培養模式。在實施過程中，企業參與到學生培養過程，將企業對員工的要求以及企業文化傳達給每位學生。學生通過與企業對接，明確以后的工作崗位，對崗位所需要的知識和技能有更加明確的認識，學習的目的性和積極性更加強烈。

（二）國外高職院校城市軌道交通運營管理專業人才培養模式

校企合作人才培養模式是國外高職院校城市軌道交通運營管理專業人才培養的主要方式。具有代表性的人才培養模式包括德國的“雙元制”、澳大利亞的“職業教育培訓”模式和美國的“合作教育”。德國的“雙元制”以學校和企業為培養學生的二個主體，分工明確，學校負責理論知識傳授，企業負責技能技術訓練。配套建立健全的職業教育體系，制了對應的法律法規，以政府為主導單位，學校和企業負責制。同時，辦學經費來源多元化以及嚴格的考核制度，為德國培養了大批優秀的技術技能型人才；澳大利亞的“職業教育培訓”模式的特點凸顯于以職業能力為本位，有行業制定相關的能力要求，有相關的培訓機構開發相關的課程體系，通過對培養過程的嚴格把關，頒發相應的職業資格證書，具有較強的針對性；美國的“合作教育”以學校為主體，企業根據自己的需求參與人才培養過程中，通常學生用一半時間在學校學習，一半時間在實踐。其特點在于，賦予了學校、企業更高的自主性，在人才培養過程中，企業根據自身的需求去參與學校對學生的培養過程。

三、對我國高職院校城市軌道交通運營管理專業培養模式的認識

（一）人才培養模式的特性

我國高職院校城市軌道交通運營管理專業主要培養能夠熟練操作城市軌道交通運營相關設備的人才，這也是高職院校培養人才的目標和宗旨。服務于社會，以市場為導向，社會需要什么樣的專業操作人員，高職院校就培養具備相應能力的學生。訂單式培養是我國高職院校軌道交通運營管理專業人才培養的主要模式。企業根據自己的需求，與學校合作，簽訂相關協議，共同組建教學團隊。對學生教學過程和考核，完全按照企業的“準員工”來要求。在這個過程中，學校和企業是辦學主體，學校通過與企業簽訂訂單協議，一定程度上保證了學生的就業率，提高了社會的認可度。對于企業來說，借助學校的教學平臺，在學生學歷進修過程中，通過培養學生的技能，使得學生掌握一定的技術，提前完成了入職培訓，縮減了技能技術人才培訓成本。對于學生來說，企業參與日常的教學過程，雖然學習壓力有所增加，但是學習熱情得到提高，學習目標更加明確，關鍵能夠幫助學生順利的進入軌道公司，獲得滿意的崗位。

（二）人才培養模式的不足

我國高職院校開設城市軌道交通運營管理專業時間較短，雖然采用訂單式人才培養模式，但是對訂單式人才培養缺乏相應的經驗，對訂單式人才培養的內涵理解不深刻，在組織學生教學過程中未能完全轉變傳統的教學模式，對企業參與教學過程重視度不夠，依然偏重于課堂教學。教學管理上未能結合本專業的特點，個性化的定制教學仍然缺乏。具體教學過程中，按照訂單協議，企業與學校共同組建教學團隊，特別是一些企業的高級工程師需要承擔一定的專業課程，尤其是實踐實訓課程。但是由于企業的日常工作需求，來自企業的老師不能充分給學生講授相關課程，導致大部分課程還需在校教師來幫助完成。因此，需要學校、企業嚴格按照簽訂的訂單協議去踐行學生的人才培養方案。但是現行高職院校城市軌道交通運營管理專業人才培養體制下，沒有專門的部門負責訂單式人才培養質量的跟蹤，校領導和企業領導參與度不高，缺乏學生畢業和就業條件的具體量化指標，從而未能保證訂單式人才培養模式的運行機制有效的開展。此外，由于教師和學生對訂單式培養模式理解較為片面，認為只要學好相關技術技能，就能獲得滿意的工作崗位。因此學生對非本專業的知識探索欲望不強，綜合能力較弱，職業遷移方面較窄，遇到與專業相關度不高的問題，難以應對和解決。

四、提升我國職業院校培養城市軌道交通運營管理專業人才的建議

（一）完善訂單式人才培養模式，強化師資隊伍

訂單式人才培養模式是學校根據企業需求，結合自身專業發展狀況，共同培養能夠滿足企業對技術技能型人才需求的高效的人才培養模式。學校強調在學生培養過程中要以滿足企業對一線崗位能力的需求為首要任務。企業對學校的人才培養加入自己的培養目標。在人才培養過程中，過分地注重企業對學生的技術技能型要求，聘請企業教師作為學生實訓課程的主要教學教師。然而，這個過程中大部分企業教師雖然有豐富的實踐經驗和熟練的技能，但是基本教學技能和育人能力相對較差，此外由于企業教師往往在企業承擔了大量的工作任務，影響了教學質量。因此，需要修訂教學模式，結合實際教學情況，通過教師企業實踐，加強學校師資隊伍建設，以學校教師隊伍為主體，完善訂單式人才培養模式，提高學生的綜合能力，改善人才培養質量。

（二）嚴格執行訂單式培養模式，建立高效的運行機制

訂單式人才培養模式不僅停留在紙質協議上，應該具體落實到每個教學環節中。宏觀層面上，做好頂層設計，成立城市軌道交通運營管理專業訂單式人才培養管理機構，以校領導和企業領導為主要負責人，制定相應的規章制度，對訂單式人才培養過程進行監督。微觀層面上，組建好包含教師和企業工程師組成的教學團隊，制定好人才培養方案和教學計劃。授課安排上，為確保企業工程師作為兼職教師，合理安排授課計劃，明確落實人才培養過程中企業和學校的責任和義務。對學校教師和企業兼職教師構建合理的考核評價體系。制定學生考核標準，可引入多證書制度，作為學生學習過程和畢業入崗的條件之一。通過量化學生所必須要取得的技能證書來促進訂單式人才培養模式的有效運行。

（三）強化核心技能，提升綜合素質

訂單式人才培養模式核心在于強化學生的專業技能，滿足企業用工要求。通過企業和學校的共同探討，確定崗位職責和能力，從而設置針對性強的專業課程，包含公共必須課、專業必修課和專業選修課程，實現課程與崗位能力要求的無縫對接。同時，兼顧高等職業教育特性，以大學教育的理念，堅持素質和人文教育，培養學生的興趣和愛好，多維度發展，提升綜合能力，提升學生畢業后職業發展潛力。從而以技能技術教育和人文教育兩條線出發，豐富訂單式人才培養模式的內涵，充分發揮該人才培養模式的優越性。

五、結論

本文對我國城市軌道行業發展進行了論述，并對所需的軌道運營管理專業人才的需求進行了分析。結合國內外城市軌道交通運營管理專業人才培養模式，詳細分析了我國城市軌道交通運營管理專業訂單式人才培養模式的不足，主要體現在制度保障不夠完善和運營機制不夠高效。對此，需要加大訂單式人才培養模式的頂層設計，落實到具體的人才培養方案和教學計劃中，以學歷證書和技能等級證書作為學生畢業和就業的硬性標準，加強對企業工程師和學校教師教學過程的考核。此外，還需要拓展學生除專業外的其他技能和知識，提高學生綜合素質，拓展學生的職業發展廣度和深度。