新時代背景下的交通運輸高質量發展

果然

（大連市建設工程質量與安全監督服務中心，遼寧 大連 116000）

引言

隨著我國經濟建設的快速發展，人們生活水平的提高，各行業的不斷進步，使得我國提前進入現代化科學技術發展階段。經濟要發展，交通要先行，交通運輸在國民經濟和社會各項事業發展中處于先導地位。尤其是在當前新形勢下，做好交通運輸高質量發展對于優化營商環境、促進經濟發展更是具有重要的意義。

一、交通運輸與經濟發展之間的聯系

（一）交通運輸直接關系到經濟發展效率

交通運輸對經濟發展的效率有著直接影響。從發達城市和落后地區的對比來看，城市區域的交通運輸結構通常比較完善，在完整的交通運輸體系的作用下，城市的各個角落都被連接起來，經濟資源也隨著交通線路快速流轉。反觀落后地區，交通運輸線路基本上只集中于小段區域，各項資源運轉的效率相對較低，經濟發展也比較緩慢。由此可見，交通運輸的針對性和實用性極強，并且能夠幫助地區經濟做出靈活的調整，在公路、鐵路等多重交通運輸方式構建的整體交通運輸系統作用下，區域經濟的發展無疑會得到可靠的支持。

（二）交通運輸對區域性整體發展具有促進作用

運輸高效的交通運輸可以為區域內的人員流動、資源優化配置提供載體。正如經濟發達地區的交通環境都比較理想，運輸系統整體效率也呈現出高水平狀態。在這種情況下，城市與外界的交流就會比較頻繁，城市工業生產的產品和其他資源都能夠通過交通運輸系統流轉出去，外界的資源和產品也能快速進入到城市當中。在雙向的資源交流和產品輸出中，城市資源得到了高水平開發，經濟發展水平也得到了快速提高。對此，地方管理部門應加大在交通運輸建設方面的投入力度，將各個地區間的發展串聯起來，用完整、快捷的交通運輸系統帶動區域經濟的興盛。

二、新時代背景下的交通運輸高質量發展

（一）建立交通高質量發展的完整體系

完整體系需要市場與政府各自發揮應有的作用，政府需要更好地發揮其在宏觀調控中的作用，提供通達、快速、公平、安全的運輸服務基礎，提升全體民眾可享受的運輸服務可達性和快速性。強化技術體系標準化和市場監管規范化。完善客貨運服務現代市場體系，建立公平開放、統一透明的交通運輸市場。市場在資源配置中起決定性作用，提供全鏈條的流暢客貨運服務閉環，依托互聯網和綜合運輸網絡，由多種運營商提供全程性、智慧化的運輸服務。充分利用市場機制，創新運輸服務差異化、多元化、個性化供給，以滿足不同類型、不同層次出行者的需求。

（二）建立、健全預算管理機制

交通運輸企業要建立全方位的預算管理機制，市場環境瞬息萬變，企業若是不能對自身經營狀況和外來發展趨勢有全面、準確的認識，就很難在市場競爭中抓住機遇、規避風險。為此，企業要立足于經營實際，借助預算管理機制的建立，提升自我戰略管理能力。建立健全預算管理機制過程中，決策者應當承擔起責任，明白自身行為可能對企業發展帶來的影響，然后再對預算管理機制進行梳理和深入了解，務必要保證預算管理機制能夠以健全、完善的狀態進入企業當中。對于現金流的變化，同樣也要保持高度關注，應對現金流的應用方向和詳細信息進行記錄，將收入與支出做對比，持續監控企業財政管理，做到交通運輸的全方位管理，逐步降低運營成本，將資金投入到提升產品技術含量與市場競爭力上，將交通運輸產業的發展引向正途，為社會經濟的發展提供更好的交通運輸服務。

（三）總體功能架構研究設計

1.信用信息資源目錄管理系統，信用信息資源目錄管理系統主要滿足信用信息資源目錄的編制、更新、維護等需求。通過系統提供的相關功能可對信用信息資源目錄進行動態管理和維護，主要包括目錄的注冊、發布、版本管理等功能。2.信用信息數據歸集系統，信用信息應用和共享的基礎和重點是信用信息數據的歸集。數據歸集系統不僅歸集全省交通運輸行業信用信息數據，而且還將對交通運輸部提供的相關國家守信聯合激勵和失信懲戒名單信息進行歸集。信用信息數據歸集系統主要包括數據交換和數據采集兩大功能。數據交換主要實現信用數據的抽取、轉換、加載等。數據采集主要實現信用數據及雙公示上報內容的采集工作。3.信用信息數據質量管理系統，信用信息數據質量管理系統主要對從不同系統歸集的信用數據進行質量核查和管理，確保入庫數據的數據質量。該系統主要包括數據清洗子系統及數據比對子系統，主要提供比對規則庫管理、作業調度器、監控管理、統計分析及數據對比報告等功能，對數據處理環節進行全方位的把控和跟蹤。只有提高數據質量，才能確保信用信息數據更好的被利用，才能體現數據真正的價值。

（四）重視交通運輸數據的收集

要想實現我國交通運輸工程規劃的良好發展，規劃人員應該首要重視交通運輸數據的搜集工作?；A性的交通運輸量數據被搜集整理過后，規劃人員應該對交通運輸數據進行科學的數據處理，包括對具體的運輸系統的數據處理工作，對交通運輸設施情況的數據處理，對工程施工建設前的交通運輸數據處理等。數據的收集與整理的科學性是實現交通運輸工程規劃正確性的前提條件。沒有良好與豐富的交通運輸數據，規劃人員就無法開展規劃的具體制定工作，其規劃的制定就會流于表面，不能提高工程的交通承載能力，不能支持我國交通運輸事業的進步。

（五）優機制

全面貫徹國家科技體制機制改革精神，積極推動科技改革政策在交通運輸行業率先落地，努力營造良好的科技創新環境，最大限度地激發創新主體活力。比如，圍繞人工智能、自動駕駛、無人機等領域研究推動相關立法；發揮企業技術創新主體作用，開展核心技術攻關。

（六）提升公路運輸經濟信息化水準

隨著信息技術的不斷發展和升級，信息技術已經普遍應用到各個行業中，所以在公路運輸行業的發展中，要不斷加強信息化技術的應用，憑借信息技術的先進優勢不斷提高公路運輸業的蓬勃發展。與此同時，要建立完善的信息化管理機制，通過利用現代化的先進管理技術，使信息化管理網絡能夠更加完善和全面，具體可以從以下四個方面進行著手：第一，不斷加強對信息管理網絡的建設力度，確保內部信息和外部信息能夠有效銜接；第二，不斷完善服務體系，搭建客戶服務系統平臺，為客戶提供便捷服務的同時，也方便對客戶進行統一的管理，從而提升客戶滿意度；第三，公路運輸經濟的發展，要遵循文明發展原則，在發展的過程中，要合理科學地利用現有資源，注重環境的發展；第四，建立相關的噪音、廢氣等管理制度，對于環境和空氣造成影響的車輛，一律不允許上路行駛，從根本上推動我國公路運輸行業的健康和良性發展。

（七）大力推進交通通道空間集約利用及高鐵與主要機場零距離換乘

交通通道資源集約節約利用程度以及高鐵與主要機場零距離換乘是實現交通高質量發展、國土資源集約節約利用的關鍵環節之一，是深化推進交通強國建設的關鍵突破點之一。大力推進復合交通通道空間集約利用及高鐵與主要機場零距離換乘將產生明顯的綜合效益。抓住當前交通基礎設施補短板、強弱項和展開新基建的難得契機，實現基礎設施的深度一體化，以高鐵與主要機場零距離換乘及跨越大江大河深谷和交通主通道等采用資源集約利用新理念構建國家綜合立體交通網，與傳統模式相比，能夠顯著提高土地與空間資源的節約、集約化利用程度，實現便捷高效的世界一流交通服務，對實現高質量發展具有重要意義。航空與鐵路的一體化樞紐建設不僅可以大幅提高旅客的出行效率，為高質量建設交通強國奠定基礎，還能為空鐵聯運、軍事戰略等提供保障，建議國家發改委和交通運輸部聯合制定出臺“高鐵進主要機場實現零距離換乘要求的指導文件”，推動高鐵進主要機場，打造高質量一體化綜合交通樞紐。

（八）增強合作意識與管理中的法律意識

合同是市場經濟下保障合作雙方利益的主要方式，交通運輸企業要樹立起嚴謹的合同意識，重視交通運輸合同的地位，用交通運輸合同保障自身經濟權益，為交通運輸經濟管理的實施提供便利。交通運輸合同的應用需要充分結合行業規章制度和法律法規，這樣才能避免發生合同內容不當而失去法律效應的狀況，否則就很有可能對企業的持續健康發展造成危害。值得一提的是，新常態下我國極為關注“一帶一路”建設，交通運輸企業可以借此契機，強化與沿線國家的商業貿易合作，逐漸健全與交通運輸合同有關的內容，構建起一整套合同制定、糾紛解決、責任劃分的制度，以此規范交通運輸管理行為。為了提升交通運輸經濟管理的安全性和權威性，應當嚴格按照法律規定制定有關管理措施，將法律精神融入管理行為當中，促使貨主和業主形成法律意識。當交通運輸遭遇各種意外狀況時，有關責任人就可以通過法律途徑妥善解決問題，而這也將推動交通運輸經濟管理合理性、有效性的提高。

（九）明確交通工程規劃的目標

要想實現我國交通運輸工程規劃的良好發展，規劃人員應該在數據分析的基礎上明確交通運輸工程規劃的具體目標，以此提高規劃的準確性。規劃人員應該根據數據的分析結果，利用科學的綜合性手段制定工程規劃內容，確定一個具有實際效果的工程建設目標。在制定規劃內容與目標時，明確規劃所要解決的具體交通運輸問題，以問題為導向確定交通運輸工程的具體目標。

（十）交通運輸企業檔案數字化與業務系統的融合管理

1.交通運輸企業傳統檔案管理方式需耗費大量的人力物力成本，檔案的歸檔、查詢耗時長，且人工登記易發生錄入不精準等情況，一旦出現錯誤，很難追根溯源找到責任人，發生檔案毀損滅失的概率較大。2.只有通過檔案的數字化管理，將紙質檔案歸集并掃描成電子檔案留存，實現檔案管理人員對檔案的信息化和智能化整理，才能使檔案資料長期保存且易于查閱，以提升檔案管理部門對外提供信息服務的能力。同時，業務人員在檔案管理人員的配合下，將檔案存放并分門別類將相關數據信息進行條目化錄入，能夠全面提升檔案錄入及后期查找檔案關鍵數據信息的效率，配合單位業務管理系統，將大幅節約時間、人員等管理成本。

結語

落實黨的十九大精神，貫徹《交通強國建設綱要》，推動交通高質量發展是一項重大而深遠的戰略任務。中國交通發展面臨著從追求速度和規模向更加注重質量和效益轉變，要求走高質量發展的道路。