推動黨建工作與中心工作深度融合提升基層黨建“三基建設”實效
——國家能源集團福建公司實施“三三六”黨建工作模型的探索與實踐

江峽

（國家能源集團福建能源有限責任公司，福建 福州 350014）

一、課題研究的背景及意義要點

2016 年10 月，全國國有企業黨的建設工作會議上強調，要堅持黨對國有企業的領導不動搖。在“四個堅持”總要求中，明確了要“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”。

（一）推動黨建工作與中心工作深度融合，提升基層黨建“三基建設”實效是順應時代發展的迫切需要

“圍繞中心、服務大局”是國有企業黨建工作的重要指導思想，新時代新形勢下，國有企業黨建工作，更要積極“融入中心”，更加充分發揮黨組織的政治核心地位作用。“推動黨建工作與中心工作深度融合”的黨建工作新思路，就是要以改革創新精神加強黨的建設，著力在黨建工作、發展質量、效益水平、關鍵指標和創新管理上有突破，提升“三基建設”實效的有益探索。

（二）推動黨建工作與中心工作深度融合，提升基層黨建“三基建設”實效是加強黨的建設的迫切需要

“不斷提高黨的建設的質量”，是黨的十九大對加強和改進新時代黨的建設的明確要求，也是新時代國有企業黨的建設需要破解的現實課題。在全面從嚴治黨、企業改革進一步深化的大背景下，企業黨建與中心工作深度融合顯得越來越重要。但是在實踐中仍然存在著一些問題，因此必須要創新兩者融合發展的工作模式，切實解決好習總書記指出的國有企業黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

（三）推動黨建工作與中心工作深度融合，提升基層黨建“三基建設”實效是推進企業高質量可持續發展的迫切需要

國有企業改革發展取得重大進展，最根本的一條，就是與堅持和發展中國特色社會主義相適應，堅持了黨對一切工作的領導。當前，在推進國家能源集團創建世界一流示范企業的進程中，要把黨建工作與中心工作的深度融合作為破解當前發展難題的有力法寶，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效，實現“以黨建促發展，用發展促黨建”。

二、課題研究的調查分析

在本次課題研究中，采取實地調研和問卷調查相結合的方式，課題組成員深入所屬基層黨組織開展為期三周的現場走訪、座談研討、查閱資料，以及組織1242 名不同職務崗位、不同年齡區段的黨員群眾進行網絡問卷抽樣調查，深入調查分析了公司系統當前黨建工作與中心工作深度融合的現狀和重點難點。

在對“當前黨建工作與生產經營工作融合程度”的調查中，92.19%的黨員群眾都認為融合程度在“較好”以上。在對“黨組織在推動生產經營工作中發揮作用情況”的調查中，93.07%的黨員群眾都認為黨組織能夠確保發揮出“較好”及以上的作用。在對“黨員在生產經營工作中示范帶動作用發揮情況”的調查中，89.29% 的黨員群眾認為大部分黨員均能在生產經營工作中發揮出“較好”及以上的正向引領作用。在對“了解本單位的黨建品牌、黨建融入中心工作載體”的調查中，88.57%的黨員群眾較為了解，能準確說出黨建品牌、載體名稱及其內容。在對“黨建品牌、載體在生產經營工作中的作用發揮”的調查中，有91.94%的黨員群眾認為現有的黨建品牌載體能發揮出“較好”及以上作用。在對“推動黨建工作與生產經營融合促進的難點”的調查中，80.6%黨員群眾認為黨建創新程度低、活動吸引力號召力薄弱是最大的難點。

三、“三三六”黨建工作模型的探索與實踐

推動黨建工作與生產經營中心融合，提升基層黨建“三基建設”實效，是新時期加強企業黨建工作的根本職責和核心任務。

（一）以“三力”聚共識

1.做實黨建推動生產力，是由黨的性質和宗旨所做出的歷史選擇。抓黨建就是抓生產力。抓黨建就是要把生產經營的重點作為黨建工作的結合點,把生產經營的難點作為黨建工作的突破點，把生產經營的堵點作為黨建工作的著力點，讓黨建工作在經濟社會發展的最前沿有為有位，真正發揮作用。要加強“三基”建設，調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，順利有序推進企業中心工作。

2.做強黨建提升競爭力，是發揮國企黨建作用的重要途徑。抓黨建就是抓競爭力。通過深化“首席師”“青橄欖”隊伍建設，深化勞動技能競賽和創新創效活動等，進一步提高干部隊伍建設和業務素質能力。堅持黨管干部、黨管人才，實現員工發展有突破。加強干部梯隊建設，探索“多崗位交流”培養模式。發揮“首席師”作用，培養一批具有示范帶動作用的人才隊伍。

3.做細黨建增強凝聚力，是黨的群眾路線在新時期的具體體現。抓黨建就是抓凝聚力。抓黨建就是要有“人民有所呼，改革有所應”的情懷，把服務干部員工作為黨建工作的重要內容，進行“望、聞、問、切”，解決在貫徹落實中央部署的重大決策、推進企業改革發展過程中產生的各種思想問題，最大限度地凝聚起集體的智慧和力量，夯實黨的執政基礎。

（二）以“三點”明方向

1.著力在工作實踐中找準結合點。一是從政治角度融入中心。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，發揮黨對企業戰略謀劃的領導作用，準確把握黨組織的職能定位和工作機制，切實把黨的領導融入公司治理各環節，有力保證企業黨委的領導作用落到實處。二是從發展戰略角度融入中心。緊盯“發展質量有突破”目標，組織抓好“十四五”謀篇布局,眼睛向外，努力擺脫省內發展受限的不利局面，積極實施“走出去”戰略謀劃企業發展。三是從生產經營角度融入中心。將黨建工作全方位融入企業生產組織、經濟運行、改革改制等各項工作中，研究制定黨建與安全生產、專業管理、創新創效等融合促進的具體措施。四是從管理角度融入中心。把黨的工作與企業管理有機融合起來，把握好企業發展方向、做好職工思想導向、培養好人才隊伍、協調好企業各方利益等，使黨建工作成為企業管理價值鏈上重要環節。

2.著力在現實問題中抓好突破點。一是在學習教育上求突破。針對領導干部和普通黨員學習教育上下一般粗、學習教育效果和質量參差不齊等問題，積極引入黨員體驗式教育、黨務工作者現場情景教育等。充分發揮“三會一課”在黨支部建設中的潤滑劑和推動器作用。二是在作用發揮上求突破。認真落實“把方向、管大局、保落實”的作用，確保黨委對企業重大事項的審核把關作用，確保企業正確發展方向。三是在評價方式上求突破。采取定性與定量相結合、黨建工作目標與生產經營目標責任制相結合，注重年終考核和季度、月度考核相結合。綜合運用好日常督導檢查考核等結果，與全員績效考核掛鉤。積極推廣黨員評星定級、目標管理、積分管理等有效做法。

（三）以“六抓”強質量

1.抓政治建設，強調方向。結合實際，制定《關于加強黨的政治建設的實施細則》，把黨中央關于加強黨的政治建設的部署要求細化為具體措施，貫穿到黨建工作全過程和事業發展各方面。同時，把貫徹落實黨中央重大決策部署和集團黨組要求，納入領導班子民主生活會、黨建工作責任制考核和黨組織書記述職評議范圍，認真對標對表、及時校正偏差。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，把各級黨組織遵守黨的政治紀律和規矩情況納入專項督察、內部巡察范圍。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》，重點提高民主生活會、組織生活會質量，使批評和自我批評真正成為銳利武器。

2.抓機制建設，強調作用。牢牢牽住落實黨建工作責任制這個“牛鼻子”，堅持書記抓、抓書記。旗幟鮮明把黨建要求寫入章程，確立黨組織在公司治理中的法定地位，實現黨委會、股東會、董事會、經營層等多元主體的利益意志趨向統一。明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的職責權限、工作方式及同其他治理主體的相互關系，涉及“三重一大”和其他重要事項，確保政治正確、治理合規、決策高效。

3.抓隊伍建設，強調能力。認真貫徹《關于加強領導班子建設的實施細則》的各項要求，把政治考察擺在干部工作的重中之重，建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的機制。注重加大年輕干部培養，認真貫徹中央《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，進一步加大年輕干部的輪崗交流力度，激發干部隊伍活力。深入推進“首席師”制度，積極開展生產崗位職工技能大賽，努力建設一支適應一流企業發展需要的人才隊伍。注重抓好黨支部書記、黨務工作者、黨員“三支隊伍”建設，出臺《選優配強黨支部書記的意見》。

結束語

“實踐永不停步，創新永無止境”。在改革發展面臨攻堅階段的今天，我們面臨著日益嚴峻的經營形勢，各級黨組織如何破解難題，用發展的目標凝聚人心，用發展的舉措鼓舞人心，用發展的實績安定人心，關鍵是要通過黨建工作與中心工作深度融合、提升基層黨建工作實效，將國有企業黨的領導、黨的建設獨特優勢轉化為企業的生產力、競爭力和凝聚力，推動國有資本做強做優做大。只要我們在改進中加強、在繼承中創新，進一步凝聚共識、理清思路、扎實推進，就能筑牢“壓艙石”，激活發展“動力源”，全面推動企業高質量發展，為國家能源集團公司建設具有全球競爭力的世界一流示范企業做出新的更大的貢獻！