大數據環境下疾控中心做好檔案利用服務的思考

杜閣禎

（黑龍江省疾病預防控制中心，黑龍江 哈爾濱 150030）

在當前大數據環境下，檔案作為重要的信息資源，其在各行各業發展過程中發揮著非常重要的作用。疾控中心檔案是疾控中心在日常工作中開展過程中形成的重要的信息資源，其對疾控中心各項工作的有序開展具有重要的參考價值。在大數據環境下，疾控中心為了更好的發揮出疾控檔案的重要作用，在檔案管理工作中對于檔案利用服務功能更為重視，并通過激活檔案信息資源，全面提升檔案開發利用價值，從而更好的發揮出檔案在疾控預防和控制工作中的重要作用，為疾控事業的有序發展提供重要的信息保障。

一、大數據環境下疾控中心做好檔案利用服務的意義

疾控中心檔案是針對疾控預防和控制、公共衛生監測檢驗等工作的真實記錄，不僅是針對疾控工作的真實記錄，同時也能夠反映出民眾的健康狀態，對于疾控預防控制工作具有重要的指導和參考等價值。由于疾控中心檔案內容涉及范圍十分廣泛，因此針對于不同類別和不同載體形式的檔案資料要根據規章制度進行分類整理和歸檔，實現對疾控檔案信息的統一管理，進一步保證疾控中心檔案信息的完整性，深入挖掘疾控檔案的利用價值，使其在疾控預防和控制及提升群眾服務水平方面發揮出重要作用。

疾控中心作為公益性事業單位，一直以來受制于多方面因素的影響，檔案利用服務明顯不足，這對疾控中心作用的發揮帶來了較大的影響。特別是在大數據環境下，疾控中心檔案管理工作理念和方法發生了較大的變化，因此需要打破固有觀念束縛，重視信息技術的應用，充分的發揮疾控檔案的重要作用，進一步提升疾控工作的整體服務水平。通過提高疾控中心檔案利用能力，不僅有利于增強檔案的收集和保管能力，而且能夠進一步提升檔案的利用率，積極促進檔案管理制度的完善，保證檔案信息的及時歸檔，避免出現檔案信息歸檔案遺漏和丟失的情況，確保檔案利用價值的提高。在新時代背景下，疾控中心在傳染病防控方面發揮著非常重要的作用，通過加強對疾控檔案服務工作的重視，更好的發揮檔案在疾控工作中的重要指導價值，并將信息技術有效的融入到疾控檔案管理工作中來，充分的發揮出檔案信息的利用價值，使疾控中心能夠更好的滿足民眾的基本要求，做好疾病預防和控制的目標。

二、大數據環境下疾控中心檔案利用服務中出現的問題

（一）對疾控檔案作用及重要性認識不足

當前疾控中心檔案管理工作中，單位從上到下普遍存在對檔案管理工作重要性認識不足的問題，這對檔案管理工作質量的提升帶來較大的影響。一些疾控中心還存在沒有專門檔案管理部門的情況，往往由其他部門兼管著檔案管理工作。一些疾控中心雖然建立了檔案管理部門，但檔案管理人員普遍存在年齡大及文化水平低的問題，檔案專業知識缺乏，對于信息技術掌握不足，這也導致無法及時和高效的處理龐大的檔案信息數據。

（二）檔案歸檔分散、內容不全面

在疾控工作開展過程中，對于工作中形成的有價值的數據資料，需要及時進行收集、整理和歸檔，保證檔案信息的完整性。但在實際工作中，由于信息數量量較多，而且各個部門對于數據信息的處理方式也存在差異性，這也增加了檔案工作的復雜性。對于疾控檔案而言，由于其來自于各部門，部門人員的專業素質會對檔案質量帶來一定的影響，一旦在實際工作中存在信息記錄不規范、文件有誤及電子資料質量不高的情況，必然會對檔案管理工作帶來較大的影響。而且一些檔案信息歸檔延遲、存在缺頁和漏項等情況，這也必然會影響檔案信息的后期利用。

（三）信息技術水平有待提高

在當前大數據環境下，信息技術在各行各業中廣泛應用，檔案工作也加快了與信息技術的深度融合。疾控中心檔案管理工作也需要加快信息化建設的步伐，從而為檔案信息的開發利用提供更多的便利。但在當前疾控中心檔案管理工作中，普遍存在檔案管理信息化水平不足的問題，檔案信息技術水平的建設和應用明顯不足，一些檔案信息管理和處理仍存在手工操作的情況，大數據技術在檔案管理工作的優勢無法充分體現出來，這無論是對于檔案管理工作還是檔案利用價值的提升都帶來了較大的影響。

（四）缺乏檔案專業技術人員

大數據環境下檔案管理工作的開展離不開信息技術的支持，基于信息技術為基礎的疾控檔案管理工作，其工作范圍進一步擴展，這也對檔案管理人員的綜合素質提出了更高的要求。當前疾控中心檔案管理人員，不僅要具備檔案管理的專業知識和技能，同時還要與時俱進，掌握檔案信息處理技術。但目前檔案從業人員年齡普遍偏大，年輕人員較少，這也對檔案信息化建設的有序推進帶來了較大的阻礙。但在疾控中心運營發展過程中，員工招聘多側重于公共衛生檢驗等方面的人才，對于檔案專業技術人員的招聘重視不足。在檔案管理人員專業技術水平不足的情況下，檔案數據加工和處理能力不高，這不僅影響了檔案價值的實現，而且也不利于檔案利用服務的有序開展。

三、大數據環境下提升疾控中心檔案利用服務水平的策略

（一）樹立全新檔案管理理念

疾控中心檔案利用服務的開展需要與時俱進，不僅要與現代信息技術的發展需求相符，檔案管理人員也需要加快自身思想觀念的轉變，積極優化檔案管理工作的方式方法，實現對檔案的動態化開發利用。同時還要對疾控中心檔案管理工作準確定位，并重視信息技術的應用，實現對檔案信息的科學和有效管理。而且在檔案信息開發利用過程中，借助于現代信息技術構建完善的數據信息庫，并對相關權限合理設置，提高檔案信息的共享水平，進一步保障檔案信息的安全性，為檔案管理工作的創新發展打下堅實的基礎。另外，還要根據檔案的開發利用要求，做好檔案保存和利用的同時，提高檔案開發利用的針對性和實效性，借助于科學的檢索形式，為檔案利用者提供更便捷的檔案信息。

（二）提高歸檔人員整檔意識

當前疾控中心檔案管理工作中，檔案資料分散、內容不全面等是普遍存原問題，因此要遵循具體的原則，加強對檔案信息的有效管理，進一步強化歸檔人員的整檔意識，確保檔案歸檔效率和完整性的提高。在實際檔案工作中，應按照誰形成誰負責的原則，即誰形成的檔案便由誰進行整理，最后再進行統一管理，這樣檔案信息缺失及歸檔不及時時，則可以根據原路線進行查找，將檔案資料管理工作具體到個人，保證檔案信息資料的完整性。而且積極建立健全獎懲機制，針對檔案歸檔的及時性、檔案信息的真實性和完整性等情況，給予檔案管理人員相應的獎勵，提升檔案管理人員歸檔意識，激發其工作的積極性。

（三）加快檔案大數據管理中心的建設與完善

大數據是基于信息時代的重要產物，其對各行各業都具有極為重要的意義。作為一種客觀存在，將大數據技術引入到疾控中心檔案管理工作中來，可以進一步提高疾控檔案的信息化水平。因此在實際工作中，需要積極推進檔案大數據管理中心的建設，更好的發揮出檔案信息的重要價值。在實際大數據技術應用過程中，具體要借助于大數據技術開展預測，并深入挖掘檔案信息的價值，使其更好的發揮在疾控防控工作中的重要作用。而且在疾控檔案大數據建設過程中，應由專業技術人員針對檔案管理工作的各個環節進行梳理，重視檔案管理知識和信息技術有深度融合，深入挖掘有價值的檔案信息，實現檔案信息的高效利用。

（四）利用大數據分析優化便民服務

疾控中心檔案可以為疾控中心各項工作的開展提供重要的信息參考，同時也能夠為社會群眾疾控防控工作提供可靠的信息支持。疾控中心具有較強的公益性特點，其以服務民眾作為自身的重要目標。因此在疾控中心檔案利用服務開展過程中，需要強調服務的便民性。疾控中心檔案部門要針對疾病預防、發展和控制等工作進行有效預測，使民眾對疾病預防方法、疾病特征和防控措施等有一定的了解，進一步提升民眾疾病防控知識水平，將疾控中心檔案的利用價值更好的發揮出來。特別是通過應用大數據分析技術和預測技術，有利于促進疾控檔案更好的服務于民眾，促進疾控檔案價值的實現。

（五）推動檔案信息化建設

在當前大數據環境下，疾控中心加快了信息化建設的進程。檔案信息化建設作為疾控中心信息化建設的重要組成部分，在日常檔案管理和利用服務過程中，需要重視信息技術的應用。特別是要積極完善檔案管理信息系統，進一步對檔案信息化建設的目標進行明確，積極構建公共衛生事業檔案信息庫，并與相關部門加強合作，有效的整合信息資源，為檔案利用服務的開展提供更多的便利。

（六）重視疾控中心檔案管理人才隊伍建設

基于大數據環境下，疾控中心檔案管理工作對檔案管理人員的專業技能和信息化水平提出了更高的要求，疾控中心為了提高檔案管理工作的現代化水平，需要加強檔案管理人才隊伍建設，全面提高檔案管理人員的綜合素質。在日常工作中，疾控中心需要重視對檔案管理人員的培訓，全面提高檔案管理人員的理論知識和檔案專業技能，并通過開展信息技術培訓，使檔案管理人員能夠靈活運用信息技術，并重視大數據技術的應用，提高檔案管理人員綜合素質和業務技能。特別是對于檔案管理人員，還要重視對大數據技術操作技能的培訓，全面提高工作人員業務水平，為疾控中心檔案信息化管理水平的提升打下良好的基礎。另外，疾控中心還要重視專業人才的引進，打造一支檔案管理業務能力強及信息技術水平過硬的高素質人才隊伍，進一步促進疾控中心檔案管理的規范化和信息化。

四、結束語

疾控中心檔案利用服務具有較強的綜合性特點，同時也能夠為其他業務活動的有序開展提供重析保證。疾控中心通過采取有效的措施提升檔案利用服務能力，不僅有利于促進疾控中心檔案管理的規范化，同時也能夠進一步提高檔案的開發利用價值。而且在檔案利用服務不斷優化過程中，深入挖掘檔案信息的重要價值，將疾控中心檔案的重要性更好的發揮出來，為疾控事業的健康發展提供重要的信息支持。