施工企業投標施工組織設計編制要點的分析

曾浩

摘要：投標施工組織設計是投標書的主要組成部分，設計質量是衡量投標人整體實力以及施工水平的主要標準，也是衡量中標人是否中標的關鍵，更是投標報價主要依據。因此，本文基于投標施工組織設計特點，對怎樣編制投標書中的施工組織設計做了如下分析。

關鍵詞：施工企業;招標施工組織機構;編制要點;分析研究

1施工組織設計的重要性

投標施工組織設計是投標書的重要組成部分，是施工單位進行合同談判、提出要約和進行承諾的根據和理由，其編制水平的高低是直接影響投標單位能否中標的關鍵因素，所以投標施工組織設計對于施工企業獲得工程任務的重要性是不言而喻的。其重要性主要反映在以下四個方面：（1）是投標單位管理能力及操作水平的體現。施工組織理念、施工技術水平、特點都體現于此。（2）是投標單位競爭力的保證和指導合同談判的基礎。（3）是投標文件的主要技術文件，是業主考慮投標單位綜合能力的主要依據。（4）是編制投標施工組織設計的基礎和依據。

2投標文件編制中的常見問題

2.1敘述未能抓住主題的重點

投標人在編制招標文件時往往會存在“經驗性”，沒有認真閱讀招標文件的要求就開始編制招標文件，造成主題無關、偏離重點的現象。特別是施工組織設計，最能觀察到投標文件制作人員的關心程度，也能從側面反映出公司的施工能力、管理能力和應對突發事件的能力存在制作人員沒有現場施工經驗，投標的施工方案和技術措施沒有參考招標人的工程量清單、技術標準和要求，專業技術人員也沒有認真協商，只是紙上談兵。由于施工方案沒有主題、沒有重點，不能完全滿足實際施工需要，脫離工作實際，影響投標評分，最終影響投標結果。

2.2技術文件細節問題

技術文件的編制如果是工程類標，投標人必須按照施工組織設計的要求進行編寫，但是，編制時一定要兼顧招標文件技術打分標準要求進行對應編制。如有的招標文件要求進度計劃編寫為時標網絡計劃，投標人編制時必須按這個要求編寫，有的投標人進度計劃編成了橫道圖，雖然也可說明一定問題，但不能體現工序間邏輯關系和工藝關系，勢必造成專家評審時打分降低。如果是貨物和服務標，投標人根據招標文件要求編制即可。技術文件的編制在仔細閱讀招標文件的基礎上，一定要對應于招標文件，投標人不能簡單地參照以前的投標文件，而是根據本次招標項目的要求，編制出切合實際的技術文件。

2.3投標文件的提交注意問題

在投標過程中，招標文件要求投標人有一個最后提交投標文件截止時間，這就要求投標人不管是紙質投標文件還是電子投標文件，必須在規定的時間內遞交投標文件，因此，投標人遞交投標文件的時間應當“宜早不宜遲”。一方面，可以避免開標臨近手忙腳亂，給投標人造成無法挽回的損失。因為招標投標法規定有投標截止時間，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人在投標截止時間以后提交投標文件將被拒絕;另一方面，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

3招標文件編制的改進措施

3.1及時掌握多渠道信息

投標人應隨時關注、了解招標人發布的招標信息，特別是近年來多媒體信息渠道，使其能夠有效、積極地參與投標，爭取更多的時間準備招標文件，以便交一份更完整的答卷。在投標截止日期前，投標人應始終關注公共資源交易平臺網站上的一些補遺文件，這些補遺文件涉及招標文件的變更、開標時間的變更等內容，應引起招標文件編制人的足夠重視。

3.2嚴謹對待招標文件，對癥下藥

只有清晰地了解招標文件的要求，才能較好地做出有實質性內容的響應，同時只有嚴謹對待招標文件的投標人，才有可能對整個接手后的項目認真負責。所以，招標文件也是對投標人的一份考卷。對招標文件的編制組成、遞交程序以及質量、標準、計價評價原則等每項都應當詳細深入地鉆研，存疑的部分應該向招標人質疑、要求答疑，做好實地考察勘測等，然后通過這些要求項目，制作出一份從基礎方面首先達標的投標文件。在實際招標過程中，不乏有一些標書制作人員由于疏忽，關鍵部分未按照招標文件要求編制。廢標會對企業造成很大的經濟損失，企業前期為投標做的準備工作也全部白費。這就要求標書制作人員一定要嚴謹地對待招標文件，嚴格按照招標文件要求進行制作。

3.3編制投標技術文件

為保證技術文件的質量，應對技術文件編制提出如下要求：一是要求根據招標文件評分標準，首先編制出層次分明的目錄;二是要求根據招標文件的工程數量及工期、安全、質量目標，對項目組織機構設置、施工隊伍安排、施工平面布置進行總體規劃布置;三是要求編制人員根據招標工程及各專業特點，編制出各專業的施工進度計劃及網絡圖，可保證總體施工進度網絡圖科學合理;四是要求各專業編制人員根據招標工程的特點，制定出切實可行的施工方案，并要從重點、難點、關鍵工序、工期、安全、質量、環保、文明施工等方面考慮，以保證施工方案的科學性、合理性、可操作性;五是在編制中可重點展示自身的專利技術和專有技術的先進性、合理性及經濟性，同時闡述采用的技術將給業主帶來降低建設成本、縮短建設周期、降低運維成本等方面的優勢。

3.5安全文明施工保證措施

在新時期的背景下，安全、文明施工已經在建筑領域中達成共識，這一點也是衡量建筑工程施工單位施工水平的關鍵，因此，整編制招標書時，必須融入安全文明的施工保護措施，才符合21世紀建筑業發展的趨勢。具體而言，要從現場材料擺放、機械設備運行、高空作業保護措施等全方面進行入手，才能從根本上保證建筑工程施工的安全性。

4優化施工組織編制的保障性措施

4.1充分認識施工組織設計與報價的關系

1.在投標報價中需要施工組織設計編制人員需要提供項目的措施項及內容，由報價人員對提供的措施項進行套價，形成措施費，2.報價人員根據各個地區的類型及項目性質有占用比例的情況，在對措施內容進行調整，以達到最優的措施方式。

4.2編標過程中，要加強溝通

在投標書的施工組織設計編制過程中，相關人員要經常匯集到一起進行溝通交流，促使投標書的施工組織設計中所包含的范圍、內容、深度等具有一致性，避免產生重復或者相互矛盾的現象。確保編制投標書中施工組織設計的完整性和科學性。

4.3針對工程的關鍵進行探討

針對工程的關鍵環節，要召開相應的研討會議，通過集中談論的方式，集思廣益，集體攻克難關，在實現技術工藝創新的基礎上，提高施工效率，以提高中標的幾率。

4.4基于報價變化進行投標施工組織設計調整

標人根據投標策略對最終報價做出一定幅度的增減調整后，相應的施工組織設計也要進行相應的調整。

5結論

在日益激烈的建筑市場競爭中，施工企業只有不斷提高投標文件的質量水平，不斷提高，才能不斷提高投標項目的中標率和中標質量，為企業取得更好的經濟效益。

參考文獻：

[1]呂猛.論鐵路工程項目投標施工組織設計的編制[J].工程技術研究，2017（03）：209+235.

[2]龔華明.淺談編制投標施工組織設計的作用和要點[J].科技風，2015（21）：175.