企業(yè)降低稅收成本防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)的制度建構(gòu)

文/安彤（杭州電子科技大學(xué)）

一、逃稅、避稅與稅收籌劃概述

（一）基本概念與特征

1.逃稅

逃稅是指納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采用轉(zhuǎn)移或者藏匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款的行為。一般來(lái)說(shuō)，納稅人會(huì)通過(guò)漏報(bào)、少報(bào)、不報(bào)應(yīng)稅收入，偽造賬證，隱匿財(cái)產(chǎn)，甚至賄賂稅收官員等非法手段逃避納稅。逃稅行為具有以下幾點(diǎn)特征：

（1）目的上具有非法占有稅款的不良動(dòng)機(jī)；

（2）手段上采用故意制造錯(cuò)弊，鉆制度空子，涂改憑證、偽造單據(jù)、更改賬表等技術(shù)手段，進(jìn)行有意掩飾、歪曲和欺騙；

（3）時(shí)間上是在納稅義務(wù)確定和發(fā)生之后；

（4）性質(zhì)上屬于非法經(jīng)濟(jì)行為；

（5）結(jié)果上往往造成國(guó)家稅款大量流失，造成納稅人非法減輕稅負(fù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不公正，并且敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

根據(jù)稅收征管法相關(guān)規(guī)定，納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金，并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；對(duì)于構(gòu)成犯罪的，可依法追究刑事責(zé)任。

2.避稅

避稅是指納稅人利用稅法上的漏洞、特例或缺陷，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)活動(dòng)的精心安排，在不違反稅法規(guī)定的前提下，達(dá)到減輕或解除稅賦的目的。其后果是造成國(guó)家稅收收入的直接損失，破壞了公平、合理的稅收原則，使得國(guó)家的收入和分配行為受到損害。事實(shí)上也就是納稅人利用稅法存在的漏洞和不完善之處，采用隱蔽的手段事先作出各種規(guī)避稅收的行為。避稅具有以下特征：

（1）非違法性。避稅并沒(méi)有直接違反國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，是由于稅法本身不完善，存在稅種的稅負(fù)彈性、納稅人的可變通性、稅基的可調(diào)整性、稅率的差別性以及各稅種的優(yōu)惠政策等，使納稅人的主觀避稅愿望能夠利用現(xiàn)有政策的不足之處得以實(shí)現(xiàn)；

（2）低風(fēng)險(xiǎn)高收益性。避稅并沒(méi)有直接違法，所以風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)較低，但是避稅的方法卻很多，帶來(lái)的收益也很可觀。

（3）策劃性。在利益驅(qū)動(dòng)下，納稅人除了在收入和成本費(fèi)用等影響稅基的稅制要素上籌謀外，也可從稅式支出的角度策劃，以取得稅收利益的最大化。

避稅并非是違反稅法的行為，但其負(fù)面影響卻不容忽視。首先，避稅直接導(dǎo)致了國(guó)家稅收收入的減少；其次，避稅違背了稅法的立法意圖，不利于國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)現(xiàn)；另外，避稅擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成守法經(jīng)營(yíng)者處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。

根據(jù)稅收征管法相關(guān)規(guī)定，對(duì)避稅行為，一般僅調(diào)整納稅人的應(yīng)納稅額，對(duì)其規(guī)避的稅收要求其補(bǔ)繳稅款，并不加收滯納金，不進(jìn)行處罰，也不追究企業(yè)的刑事責(zé)任。因此，政府應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況，修改完善稅法條款和稅收協(xié)定，制定相應(yīng)的反避稅法律法規(guī)。

3.稅收籌劃

稅收籌劃是指納稅人為獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，在稅法允許的范圍內(nèi)，事先對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)進(jìn)行的籌劃與安排。與之相對(duì)應(yīng)的稅收籌劃?rùn)?quán)是納稅人享有的基本權(quán)利之一。一般來(lái)講，納稅人充分利用稅法提供的各種優(yōu)惠政策、差別規(guī)定和稅法條款的伸縮性，通過(guò)籌劃以減輕稅收負(fù)擔(dān)，獲得自身利益最大化是合法的。稅收籌劃行為既體現(xiàn)了國(guó)家的政策導(dǎo)向和意圖，也符合納稅人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，國(guó)家對(duì)該行為秉持支持和鼓勵(lì)的態(tài)度。稅收籌劃具有以下特征：

（1）合法性。稅收籌劃是在稅收法律法規(guī)的許可范圍內(nèi)進(jìn)行的，是納稅人在遵守國(guó)家法律、稅收法規(guī)和符合國(guó)家立法意圖的前提下，在多種納稅方案中，作出選擇稅收利益最大化方案的決策，具有合乎稅法性；

（2）籌劃性。一般情況下，納稅人是在經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生后，才具有繳納稅收的義務(wù)，這在客觀上為納稅人事先籌劃提供了可能。在經(jīng)濟(jì)行為已發(fā)生，納稅義務(wù)已確定的情況下，再實(shí)施少繳稅款的措施，無(wú)論其是否合法，都不再是稅收籌劃，只能是偷稅、避稅。因此，進(jìn)行稅收籌劃，必須在應(yīng)稅義務(wù)未發(fā)生時(shí)，通過(guò)提前安排涉稅經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方式來(lái)執(zhí)行；

（3）時(shí)效性。國(guó)家稅收實(shí)體法和征管法一直處于調(diào)整和改革之中，而且企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境也在不斷變化中，因此，某一個(gè)稅收籌劃方案以前有效，但是稅法或企業(yè)情況變動(dòng)后可能使其無(wú)效，甚至導(dǎo)致違反稅法的事件發(fā)生，這就要求稅收籌劃必須立足于企業(yè)現(xiàn)實(shí)，準(zhǔn)確把握稅收法律法規(guī)和企業(yè)情況的新變化，及時(shí)調(diào)整和更新稅收籌劃方案，把握時(shí)效性；

（4）目的性。稅收籌劃的目的是為了減少企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，利用合理的籌劃方法達(dá)到減少稅負(fù)、增加企業(yè)利益的目的。稅收籌劃不僅有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為有效率的選擇，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅法的立法意圖，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，增加國(guó)家收入。所以，國(guó)家政策實(shí)際上是支持并鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的。

（二）逃稅、避稅與稅收籌劃的區(qū)別

1.法律性質(zhì)不同

從行為法律性質(zhì)看，逃稅是發(fā)生了應(yīng)稅行為，納稅人卻沒(méi)有履行納稅義務(wù)，而采取了財(cái)產(chǎn)的藏匿或轉(zhuǎn)移行為，其本質(zhì)上是一種違法行為，其行為一般會(huì)受到行政或刑事處罰；避稅是針對(duì)稅法的漏洞和缺陷，通過(guò)人為安排交易行為，來(lái)達(dá)到規(guī)避稅負(fù)的目的。雖然其在形式上并不違反稅法，但實(shí)質(zhì)上卻與稅法的立法精神相違背；而稅收籌劃則是稅法所允許甚至鼓勵(lì)的，在形式上，它以明確的法律條文為依據(jù)，在內(nèi)容上，又是符合稅法的立法意圖，是一種合法合理的行為。

2.行為的時(shí)間點(diǎn)不同

逃稅行為是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)稅行為全部或部分的否定，具有事后性；避稅是在應(yīng)稅行為發(fā)生過(guò)程中，對(duì)其實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行一定的謀劃安排，使之達(dá)到減輕稅負(fù)的目的，具有事前性；稅收籌劃是納稅人在應(yīng)稅行為發(fā)生前，通過(guò)合理安排經(jīng)濟(jì)事務(wù)，采取合法或非違法的手段，達(dá)到降低成本、避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)的目的，具有事前性。

3.產(chǎn)生的后果不同

逃稅、避稅均與稅法的立法精神相違背，而且逃稅還違背了稅收的基本法律規(guī)定，因而使稅收杠桿失靈，并造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)不公，容易滋生腐敗現(xiàn)象；而稅收籌劃符合國(guó)家政策的導(dǎo)向，有利于國(guó)家采用稅收杠桿來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，雖然逃稅、避稅和稅收籌劃都會(huì)減少納稅人的稅賦，但對(duì)國(guó)家預(yù)期稅收收入的影響是不一樣的，逃稅和避稅會(huì)減少國(guó)家的預(yù)期稅收收入，稅收籌劃則不會(huì)減少國(guó)家的預(yù)期稅收收入。

二、企業(yè)稅務(wù)管理當(dāng)中的主要問(wèn)題

（一）缺乏正確的稅務(wù)管理觀念

大部分企業(yè)沒(méi)有形成規(guī)范的稅務(wù)管理制度。稅務(wù)管理的程序較為復(fù)雜，且相關(guān)制度較為煩瑣，企業(yè)對(duì)稅務(wù)管理工作的重視程度不足。我國(guó)稅務(wù)管理工作的發(fā)展時(shí)間較短，大部分企業(yè)不能了解到稅務(wù)管理工作的重要性，部分企業(yè)的管理者沒(méi)有接受稅務(wù)管理的思想，認(rèn)為稅務(wù)管理是財(cái)務(wù)部門(mén)申報(bào)納稅的工作，并沒(méi)有將稅務(wù)管理上升到一定的高度，認(rèn)為只需要做好正常的納稅申報(bào)即可，甚至部分管理者想方設(shè)法逃稅、偷稅、漏稅，給企業(yè)形象造成了嚴(yán)重的不良影響。

（二）法律意識(shí)淡薄

我國(guó)作為法治社會(huì)，稅收管理方面的法律條例已出臺(tái)多年，企業(yè)在繳納稅款的過(guò)程中，部分管理者不愿意遵守相應(yīng)的法規(guī)，自作聰明地使用各種手段逃脫稅務(wù)責(zé)任，以提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。這樣的方法短期內(nèi)可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高，長(zhǎng)期來(lái)看企業(yè)可能面臨極高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，面臨名譽(yù)損失和經(jīng)濟(jì)懲罰，無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)，甚至影響企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)管理者淡薄的法律意識(shí)不利于自身的可持續(xù)發(fā)展，更不利于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）稅收意識(shí)及稅收常識(shí)不足

部分企業(yè)在納稅過(guò)程中容易出現(xiàn)各類問(wèn)題，例如虛列企業(yè)的收入與支出、偽造稅額等一系列偷稅、漏稅行為，這些違法行為可使企業(yè)遭受嚴(yán)重的損失，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到稅務(wù)籌劃與偷稅漏稅之間的本質(zhì)差異。稅務(wù)籌劃必須要以符合稅法為前提，在依法納稅的前提下提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，樹(shù)立企業(yè)自身的誠(chéng)信體系，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不斷進(jìn)步。

三、企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)的制度建設(shè)

（一）加強(qiáng)應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系

在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，需要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、未來(lái)規(guī)劃、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等要求，制定專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門(mén)的崗位，實(shí)現(xiàn)崗位間的制約、不相容。可以設(shè)置企業(yè)內(nèi)部專門(mén)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，由專職人員管理稅務(wù)工作；實(shí)施個(gè)性化稅收服務(wù)制度，建立及時(shí)響應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)時(shí)溝通；對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行定期測(cè)控，及時(shí)彌補(bǔ)不足，查缺補(bǔ)漏；根據(jù)企業(yè)內(nèi)部組織框架，結(jié)合市場(chǎng)變化、經(jīng)營(yíng)模式等，利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等進(jìn)行分析，對(duì)企業(yè)內(nèi)部涉稅信息進(jìn)行全面的分析，優(yōu)化稅務(wù)內(nèi)控及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。完善企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)申報(bào)、復(fù)核、審批、管理制度等，在重大事項(xiàng)決策中融入稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估內(nèi)容，跟蹤各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)與活動(dòng)。

（二）優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)流程，健全內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)制度

通常情況下，企業(yè)需要建立識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析應(yīng)對(duì)、反饋風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控流程環(huán)節(jié)。首先要建立符合企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的信息收集平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)采集、處理、分析；第二，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研活動(dòng)，對(duì)企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)特征、表現(xiàn)等進(jìn)行判斷并進(jìn)行承受能力分析，確定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，控制企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。第三，根據(jù)具體實(shí)施情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行信息反饋，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，健全內(nèi)部稅務(wù)審計(jì)制度，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)影響程度，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察體系，通過(guò)不同渠道收集、采集稅務(wù)信息相關(guān)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，保證分析、評(píng)測(cè)工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。設(shè)立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管體系時(shí)，需要由稅務(wù)管理部門(mén)、第三方稅務(wù)中介進(jìn)行負(fù)責(zé)，落實(shí)工作流程，明確具體任務(wù)，規(guī)范各項(xiàng)操作，由領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作，對(duì)稅務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)管理。在具體公司內(nèi)，可通過(guò)設(shè)立稅務(wù)主管、審計(jì)員等崗位，建立分層、直接負(fù)責(zé)內(nèi)控機(jī)制，有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。

（三）從重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，夯實(shí)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控基礎(chǔ)

控制企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要在設(shè)置內(nèi)控機(jī)制時(shí)，及時(shí)確定正確的導(dǎo)向。對(duì)此，首先建立完善的稅務(wù)信息體系，積極運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的分析，保證稅務(wù)制度的預(yù)警發(fā)揮作用。其次，根據(jù)國(guó)家相關(guān)稅法規(guī)定，建立具有協(xié)助性質(zhì)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。再次，定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度的測(cè)控，對(duì)其存在的漏洞缺陷進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)，開(kāi)展針對(duì)性的整改。在此基礎(chǔ)上，不斷提升專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)防控能力，組織他們進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)能力，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。最后，要重視營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，自上而下遵紀(jì)守法，提升所有員工合法合規(guī)的自覺(jué)性，強(qiáng)化高層間的合作，重視在企業(yè)文化中融合、滲透稅收風(fēng)險(xiǎn)防控制度，提升企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（四）完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，防范客觀性稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)內(nèi)部高層管理者的能力決定了企業(yè)的發(fā)展方向，其決策的準(zhǔn)確性有助于保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性，保障企業(yè)在合法的范圍內(nèi)運(yùn)行，各項(xiàng)環(huán)節(jié)都以法律為準(zhǔn)繩。企業(yè)高層需要重視企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)財(cái)政問(wèn)題，不斷完善企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立分層、分部門(mén)管理體系，降低風(fēng)險(xiǎn)影響。在企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)立專門(mén)的財(cái)務(wù)稅務(wù)管理部門(mén)及專職人員，通過(guò)與會(huì)計(jì)人員的協(xié)調(diào)配合，建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能動(dòng)機(jī)制，掌握應(yīng)對(duì)稅務(wù)問(wèn)題的能力與技巧，增加專業(yè)人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。重視對(duì)專業(yè)人員的再培訓(xùn)，了解新的稅法政策，掌握相關(guān)內(nèi)容的計(jì)算方法，合理扣除相關(guān)稅額，保證各項(xiàng)發(fā)票開(kāi)收精準(zhǔn)，及時(shí)掌握相關(guān)稅務(wù)知識(shí)，提升稅務(wù)處理綜合技能。

（五）及時(shí)補(bǔ)正，減少信用性稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的信用與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)，企業(yè)的交易信用、納稅信用都與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緊密相連，良好的納稅信用可為企業(yè)贏得社會(huì)信用體系優(yōu)秀等級(jí)，同時(shí)可獲得稅務(wù)部門(mén)的優(yōu)待。在我國(guó)，若稅收違法，將面臨補(bǔ)齊稅款、罰款處罰等處罰行為，甚至?xí)诩{稅信用體系中受到影響。當(dāng)出現(xiàn)C級(jí)、D級(jí)納稅等級(jí)時(shí)，其稅收信用可能受到質(zhì)疑，甚至被從嚴(yán)處罰，或是登上公開(kāi)信用較低名單。當(dāng)出現(xiàn)D級(jí)納稅等級(jí)時(shí)，將會(huì)直接公開(kāi)其責(zé)任人名單，降低相關(guān)企業(yè)信譽(yù)度，進(jìn)而影響企業(yè)的增值專用發(fā)票領(lǐng)用情況。由此可見(jiàn)，當(dāng)出現(xiàn)稅務(wù)信用危機(jī)時(shí)，需要正確面對(duì)，及時(shí)補(bǔ)正，減少信用性稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取積極的行動(dòng)轉(zhuǎn)化危機(jī)，降低風(fēng)險(xiǎn)，消除影響。此時(shí)可加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，通過(guò)澄清原因、及時(shí)補(bǔ)繳稅費(fèi)等彌補(bǔ)措施，獲取從輕處理、從輕處罰。用正確的態(tài)度面對(duì)問(wèn)題、正視錯(cuò)誤，消除負(fù)面影響，展示企業(yè)良好印象，同時(shí)還可利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)公眾賬號(hào)等途徑，向公眾闡述偷稅漏稅原因，加強(qiáng)與合作伙伴的溝通，澄清真相、尋求理解、建立信任，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，提升社會(huì)誠(chéng)信度，強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

相關(guān)鏈接

稅收成本有廣義和狹義之分。廣義的稅收成本是指征納雙方在征稅和納稅過(guò)程（該過(guò)程開(kāi)始于稅收政策的制定，結(jié)束于稅款的全額入庫(kù)）中所付出的一切代價(jià)（包括有形的和無(wú)形的）的總和，具體包括征稅成本、納稅成本及課稅負(fù)效應(yīng)三個(gè)部分。狹義的稅收成本僅包括征稅成本。

征稅成本：

指政府為取得稅收收入而支付的各種費(fèi)用，包括直接成本和間接成本。

（1）直接成本是指稅務(wù)部門(mén)的稅務(wù)設(shè)計(jì)成本（包括稅法及相關(guān)政策的設(shè)計(jì)和宣傳等）、稅收的征收成本和開(kāi)展納稅檢查并處理違規(guī)案件的查處成本這三個(gè)部分。

（2）間接成本則是指社會(huì)各相關(guān)部門(mén)及團(tuán)體、組織等為政府組織稅收收入而承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用。