新時(shí)代推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的困境、挑戰(zhàn)與路徑

王喜云

（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院思想政治教學(xué)研究部，山西 太原 030031）

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從宏觀、中觀與微觀三個(gè)層面，做好頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌，形成有序高效的一體化管理體制機(jī)制，組織好教學(xué)，培訓(xùn)好教師，使用好教材，提升教師自身素質(zhì)，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，才能讓思政課有吸引力、感染力、親和力，讓學(xué)生受益無(wú)窮、喜聞樂(lè)見(jiàn)，以有效培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

一、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的困境與挑戰(zhàn)

課程目標(biāo)體系一體化建設(shè)的挑戰(zhàn)。課程目標(biāo)是課程本身要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，它在推進(jìn)思政課一體化建設(shè)中發(fā)揮著政治引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向的作用，它是確定教學(xué)目標(biāo)，安排教學(xué)內(nèi)容，編寫(xiě)教材的參考，是進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)和進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）明確指出，要“按照循序漸進(jìn)、螺旋上升的原則——，對(duì)大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)”[1]，強(qiáng)調(diào)以“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為課程主線(xiàn)”[1]的根本要求和共同的價(jià)值追求去構(gòu)建總課程目標(biāo)，在總課程目標(biāo)指引下，應(yīng)結(jié)合不同學(xué)段的不同定位、各學(xué)段的特色特點(diǎn)、具體實(shí)際情況、年齡特征、能力水平設(shè)計(jì)階段性目標(biāo)。這種總目標(biāo)和階段性目標(biāo)的具體要求，形成了總目標(biāo)指明方向，階段性具體目標(biāo)凸顯特色，總目標(biāo)重在導(dǎo)引指向，階段性目標(biāo)重在具體深化，總目標(biāo)突出整體階，段性目標(biāo)體現(xiàn)分層分次。但在實(shí)踐操作中，“如何既能充分實(shí)現(xiàn)不同階段教育教學(xué)目標(biāo)要求，又能兼顧各層次教育教學(xué)目標(biāo)的過(guò)渡性、配套性和銜接”[2]，尋求總目標(biāo)和階段性目標(biāo)最佳結(jié)合點(diǎn)和結(jié)合度，實(shí)現(xiàn)二者的和諧共生，對(duì)于新時(shí)代大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

課程設(shè)置體系一體化建設(shè)的挑戰(zhàn)。課程設(shè)置是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的主要支撐與依據(jù)，是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的基本要求。《方案》中明確規(guī)定，要視不同學(xué)段學(xué)生的特點(diǎn)去具體落實(shí)課程目標(biāo)要求，重點(diǎn)是如何讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更好融入課程，既要保證思政必修課設(shè)置充足，又要針對(duì)教學(xué)實(shí)際設(shè)置選修課程，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置的全覆蓋和全輻射，切實(shí)提高課程設(shè)置的針對(duì)性實(shí)效性，從而構(gòu)建大中小學(xué)一體化思政課課程體系。這一要求對(duì)大中小學(xué)思政課課程設(shè)置一體化建設(shè)提出了更高的要求和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這在時(shí)間與精力有限、課時(shí)總量一定條件下，無(wú)論對(duì)于小學(xué)初中階段保障充足的思政課課時(shí)，高中階段應(yīng)對(duì)高考、升學(xué)壓力，還是大學(xué)階段應(yīng)對(duì)考研、就業(yè)壓力都是極大的考驗(yàn)。

課程內(nèi)容一體化建設(shè)的挑戰(zhàn)。課程內(nèi)容是實(shí)施教學(xué)的依據(jù)，是完成教學(xué)任務(wù)、達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的重要保障，也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的基本依據(jù)。《方案》要求，在小學(xué)階段，通過(guò)日常生活的接觸，使學(xué)生真正明白“看到什么”“聽(tīng)到什么”，了解現(xiàn)在生活來(lái)之不易；初中階段，通過(guò)生活體驗(yàn)，使學(xué)生真正知道“是什么”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”；高中階段，通過(guò)社會(huì)認(rèn)知，使學(xué)生理解“為什么”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”；大學(xué)階段，通過(guò)系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，使學(xué)生真正了解“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好”，幫助學(xué)生筑牢理想信念之基，提升學(xué)生職業(yè)道德；研究生階段，通過(guò)探究性研究學(xué)習(xí)，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，提高研判、分析、辨別和解決問(wèn)題的水平和能力，切實(shí)提升思政課教學(xué)的思想性、理論性，親和力和針對(duì)性。這一系列要求，都是一個(gè)需要系統(tǒng)深入研究的內(nèi)容。

教材體系一體化建設(shè)的挑戰(zhàn)。教材是完成教育教學(xué)目標(biāo)，提升教學(xué)效果的核心與關(guān)鍵，是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善教材編審制度，健全一體化教材建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)教材研究，構(gòu)建立體化教材體系，這一系列要求不僅在理論上而且在實(shí)踐上對(duì)思政課教材建設(shè)提出了更高的要求，是一個(gè)需要逐步實(shí)施和完成的系統(tǒng)性任務(wù)，不是一蹴而就的事情。

二、新時(shí)代推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的有效途徑

（一）宏觀層面：黨和國(guó)家高度重視并做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃教材體系建設(shè)，守好一體化建設(shè)的源頭

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，教材一體化建設(shè)是源頭和基礎(chǔ)。為此，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課教材一體化建設(shè)，國(guó)家教育、宣傳部門(mén)需做好頂層設(shè)計(jì)，守好一體化建設(shè)的源頭和基礎(chǔ)，必須秉持正確的態(tài)度與原則，按照“價(jià)值性和知識(shí)性相統(tǒng)一、政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一、建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃大中小學(xué)思政課教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)編教材、配套教材，設(shè)立教材建設(shè)專(zhuān)家?guī)欤ㄆ趯?duì)各學(xué)段教材編寫(xiě)內(nèi)容進(jìn)行研究、跟蹤研判、評(píng)估教材具體使用情況，完善教材體系建設(shè)。

（二）中觀層面：地方政府抓好落實(shí)，設(shè)立一體化建設(shè)的管理體制機(jī)制，營(yíng)造一體化建設(shè)的管理環(huán)境

體制和機(jī)制是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)指出，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，思政課相關(guān)體制機(jī)制有待完善，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要深化。為此，地方政府學(xué)校應(yīng)抓好落實(shí)，為營(yíng)造一體化建設(shè)良好的管理環(huán)境搭建平臺(tái)。首先，地方政府應(yīng)根據(jù)黨和國(guó)家新部署，積極建構(gòu)目標(biāo)體系，以構(gòu)建“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入課程這個(gè)主線(xiàn)”為總目標(biāo)，以“情感道德培養(yǎng)、思想基礎(chǔ)夯實(shí)、政治素養(yǎng)提升、使命擔(dān)當(dāng)增強(qiáng)”為階段性目標(biāo)，對(duì)大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)體系一體化建設(shè)。其次，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)思政課課程內(nèi)容的研究，重點(diǎn)是研究如何更好地把“公共衛(wèi)生安全教育、勞動(dòng)教育、法治教育、總體國(guó)家安全觀教育”等內(nèi)容全面融入。再次，地方政府要定期對(duì)大中小學(xué)思政課教師進(jìn)行培訓(xùn)，讓教師領(lǐng)會(huì)教材編寫(xiě)的意圖和指導(dǎo)思想，探尋教材體系如何向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化的研究，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源傳遞與共享，使基層教師能很好把握最新精神以及相關(guān)要求。最后，要完善思政課一體化的教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系。搞清大中小學(xué)各個(gè)學(xué)段的教材內(nèi)容、課程目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)，理清教材與教學(xué)，教材與課程標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)內(nèi)容與考試評(píng)價(jià)之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)教學(xué)評(píng)價(jià)一體化意識(shí)、一體化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建螺旋式上升的教學(xué)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（三）微觀層面：學(xué)校教師組織好教學(xué)，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相結(jié)合，突出立德樹(shù)人的初心使命

推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，教師的教育教學(xué)是關(guān)鍵。為此，要堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記曾提出的“六點(diǎn)要求”[3]是思政課中守正與創(chuàng)新的具體體現(xiàn)和對(duì)思政課教師的具體要求。其中“政治要強(qiáng)、自律要嚴(yán)、人格要正”是“守正”的具體體現(xiàn)?！罢我獜?qiáng)”就是嚴(yán)守政治原則，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，旗幟鮮明地落實(shí)思想政治理論課的意識(shí)形態(tài)功能。“自律要嚴(yán)”就是嚴(yán)守紀(jì)律原則，要有政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)守課上課下言行一致，在大是大非問(wèn)題上始終保持清醒的頭腦。“人格要正”就是要有高尚的道德品格，堅(jiān)定的道德信念和良好的行為習(xí)慣和職業(yè)操守，守住、守好思想政治理論課鑄魂育人主陣地；而“視野要廣、情懷要深、思維要新”則是“創(chuàng)新”的具體體現(xiàn)。“視野要廣”就是緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，立足中國(guó)，放眼世界，放眼未來(lái)，通過(guò)生動(dòng)鮮活的案例事實(shí)，講清道理，說(shuō)明原理。“情懷要深”就是要求思政課教師具有家國(guó)情懷、仁愛(ài)情懷、奮斗擔(dān)當(dāng)情懷，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)與人生發(fā)展的引路人、貼心人?！八季S要新”就是在求新、求變中不斷創(chuàng)新課堂教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀念、理想信念和思維方式?？傊茉凇罢我獜?qiáng)、自律要嚴(yán)、人格要正”上做到守正和在“情懷要深、思維要新、視野要廣”上做到創(chuàng)新的教師的教育教學(xué)，會(huì)讓學(xué)生受益無(wú)窮。