鑄牢陸地邊境民眾中華民族共同體意識初探

徐黎麗 ，趙海軍 ，馬曼麗

（1.蘭州大學 鑄牢中華民族共同體意識研究培育基地，甘肅 蘭州 730020；2.蘭州大學 西北少數民族研究中心，甘肅 蘭州 730020；3.蘭州大學 中國邊疆安全與發展研究中心，甘肅 蘭州 730020）

陸地邊境區域作為國家領土的重要組成部分，因自然、人文的特殊性，在鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識的內容、路徑等方面與內地不同，但從目前發表或出版的有關鑄牢中華民族共同體意識成果來看，主要體現在五個方面：一是中華民族共同體意識研究[1][2][3]；二是中華民族共同體內涵研究[4]；三是鑄牢中華民族共同體意識路徑研究[5][6][7]；四是中華民族共同體建設研究[8][9]；五是中華民族共同體的區域建構研究[10]。有關鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識的研究成果數量有限且零散。因此，本文以2017年4月至2020年10月對99個中國陸地邊境口岸民眾的普查、抽樣及蹲點數據為基礎，探討鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識的影響因素、路徑和內容。

一、中國陸地邊境界定及邊境人口分布

雖然不同國家對邊疆、邊境和邊界的界定不同，實際管理范圍也不同，如法國和西班牙以海拔2 000米以上的比利牛斯山為界，此山長約435千米，寬80～140千米[11]（24）。美國和加拿大之間五大湖以西的邊界以北緯49度為界，而美國的阿拉斯加和加拿大之間以西經141度為界[12]（105）。另外，根據旅游區與邊境線的三種關系：旅游區遠離邊境線、旅游區與邊境線一側相鄰、旅游區穿過或與邊境地區相融的邊境與旅游區[13]，“邊境區可以是橫跨邊界的區域，也可以指邊緣地區”[14]，這主要與看邊境的視角有關。從全球化角度來說，邊境一般指兩國及兩國以上國家邊界區域。如歐洲地理學家認為，邊境應該理解為生活在其中的人們的感受過程，研究重點應該是他們在不同空間中的實踐構成和實踐表征[15]；從國家的角度來說，邊境一般指沿國界向國內縱深的某級行政管理范圍。我國的邊疆就與省和自治區聯系在一起，如邊疆省區；邊境與州盟縣市結合在一起，如陸疆9省區中，有7省區的邊境管理條例規定邊境縣或縣級市管轄范圍就是邊境[16]，內蒙古自治區和新疆維吾爾自治區的邊境管理條例將邊境范圍擴大到盟和州。因此，中國陸地邊境指邊疆省區的盟或州、縣或縣級市管轄區域。在實際工作中，有邊疆省區、邊境縣、邊界村之稱。

中國有142個邊境縣，但并不是每個邊境縣都有口岸，與阿富汗和中俄西北邊界沒有設立口岸；有些邊境縣的邊界線長，分布著不止一個口岸，還有一些口岸分布在兵團或邊境農場里。因此，在99個陸地邊境口岸中，坐落在州、盟或地級市的口岸有2個，坐落在邊境縣城的口岸有40個，坐落在邊境鄉鎮的口岸有42個，坐落在邊境村或嘎查的口岸有12個，還有3個坐落在兵團團場。99個口岸所在邊境縣或團場的人口約1 842.599 1萬人。鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識的范圍和人口大致如此。

二、鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識的影響因素

根據“中國邊境口岸志資料收集與整理研究”團隊2017年4月至2020年10月的普查、抽樣數據及蹲點個案，以下四個方面是鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識的重要影響因素。

第一，陸地邊境區域經濟社會發展相對滯后。目前，陸地邊境區域的交通、信息、經濟和社區建設應該是全國最落后的區域，邊境民眾的精準扶貧仍然在路上，比如西藏中尼邊境的日屋、陳塘口岸正在修建公路①2019年7月，徐黎麗在西藏定結縣日屋鄉、陳塘鎮實地調查資料。，前往新疆中蒙邊境的烏拉斯臺、紅山嘴的口岸正在升級改造②2020年9月，于潔茹在烏拉斯臺、紅山嘴口岸實地調查資料。。從整個陸地邊境口岸的公路情況來看，南方口岸好于北方，但受地質災害影響嚴重。北方口岸不僅缺乏高級公路，縣道、省道也亟須升級改造。在通信建設方面，陸地邊境口岸區域的通信、網絡信號經常中斷，且受周邊大國通信信號影響嚴重。在生產生活方面，邊境區域空巢化現狀改善不明顯，民眾物質生活較好，但老人孤獨問題突出。因此，與內地或東南沿海的城鎮、鄉村相比，邊境區域的交通、信息、生產生活條件、教育水平仍然比較滯后，鑄牢中華民族共同體意識缺乏堅實的民眾基礎。

第二，邊境民眾對鑄牢中華民族共同體意識的認識有限。在所有陸地邊境口岸村莊或鄉鎮，當問及“中華民族共同體是什么”時，絕大多數村民不知道含義，如在長白口岸的果園村，中老年村民普遍回答不上來③2020年7月至9月，劉琰在吉林長白縣長白口岸果園村實地調查資料。。在口岸邊貿市場及邊境城鎮的各類職業群體中采訪時，得到的回答以“不能確定”“沒有認真想過”居多。在一些長期蹲點的口岸鄉鎮，訪談對象認為，“中華民族共同體就是中國人的代稱”。在中俄邊境口岸東寧所在地三岔口鎮采訪時，無論是小商販還是銀行職工，都認為中華民族共同體大概就是指中國人要愛國的意思④2019年10月，徐黎麗在黑龍江省東寧市實地調查資料。。在卡拉蘇口岸所在縣城塔什庫爾干，塔吉克族民眾自愿加入護邊員隊伍，卻不理解什么是中華民族共同體，為什么要鑄牢中華民族共同體意識，因此，深入理解中華民族共同體的具體含義是鑄牢中華民族共同體意識首先需要解決的問題。

第三，跨國民族（含跨境、跨界民族）①跨境或跨界民族僅指毗鄰國家跨國居住民族，跨國民族除包括跨境或跨界外，還包含跨多個國家居住的民族。民心相通的作用發揮不夠。中國陸地邊境口岸的跨國民族有31個②本研究團隊在99個邊境口岸普查統計數據。，他們分布于中國陸地邊境縣和團場中，并與鄰國的民族交往交流交融。如在中尼普蘭邊貿尼泊爾市場上，尼泊爾商人4～10月在普蘭做生意，11月至次年3月再返回尼泊爾做生意，他們中的年長者漢語、藏語均非常流利，交融也比較深入。在巴克圖口岸，哈薩克斯坦女性個體商每天早晨將貨物背到中方邊貿市場出售，晚上再將中方貨物運到哈薩克斯坦。但由于受外貿或交往政策限制，僅在我方邊貿市場的交流缺乏深度，民心相通作用發揮有限。

第四，深受大國滲透及周邊國家關系的影響。受中印關系影響，亞東口岸只有工作日的下午3：00～6：00開放，印度邊民開車到我方的仁青崗市場卸貨裝貨后便匆忙離開，很難有深度交融。另外，一些分裂、極端和恐怖活動在大國支持下，從周邊國家向我國邊境區域進行價值觀滲透，極不利于鑄牢中華民族共同體意識。

以上四點不僅是我國陸地邊境區域鑄牢中華民族共同體意識的影響因素，更是鑄牢中華民族共同體意識面臨的實際困難。

三、鑄牢邊境民眾中華民族共同體意識的現實路徑

根據以上影響邊境區域鑄牢中華民族共同體意識的因素，本文提出在邊境區域全覆蓋、全小康、全方位、全輻射、全過程鑄牢中華民族共同體意識的“五全”路徑。

第一，全覆蓋，指鑄牢陸地邊境民眾中華民族共同體意識覆蓋整個中國陸地邊境區域。本文雖然只涉及99個邊境口岸所在州、盟、地級市或縣（縣級市、旗等），但由于中國的陸地邊境共有34個城市、44個邊境地級市（州、盟）、142個縣級市（區、旗）。其中，廣西壯族自治區有3個地級市8個邊境縣市，云南省有8個地（州）27個邊境縣市，西藏自治區有4個地區21個邊境縣，新疆維吾爾自治區有9個地（州）31個邊境縣市，甘肅省有1個地級市1個邊境縣，內蒙古自治區有7個盟19個邊境縣（旗），黑龍江省有8個地級市23個邊境縣市（區），吉林省有3個州（市）8個邊境縣市，遼寧省有1個地級市4個邊境區。因此，這些區域都屬于邊境區域，鑄牢中華民族共同體意識理當覆蓋以上所有邊境區域。

第二，全小康，指持續推進邊境民眾全面建成小康社會。2020年11月23日，貴州省宣布所有貧困縣摘帽出列。至此，中國832個國家級貧困縣全部脫貧摘帽[17]，雖然絕大多數邊境鄉村和牧場均已摘掉貧困帽，但仍然存在返貧的可能性。除此之外，邊境區域的公路、鐵路需要升級改造，更多的機場需要開建，邊境通信、物流、貿易、旅游、文化事業也需要進一步提升，邊境區域若能實現全面小康，將為鑄牢中華民族共同體意識奠定物質基礎。

第三，全方位，指全方位設計符合邊境實際的中華民族共同體意識內容。雖然邊境普通民眾對中華民族共同體的具體含義理解有限，但他們的日常行為卻彰顯出深厚的愛國情懷。因此，針對陸地邊境區域多民族、多國家、多職業群體的現實，全方位設計符合邊境實際的鑄牢中華民族共同體意識的內容，比如從生態、生產、生活、精神等不同層面設計“中華民族是一家”“同守邊境是職責”等喜聞樂見、易于理解的內容，使鑄牢中華民族共同體意識落到實處。

第四，全輻射。由于中國陸地邊境與相鄰國家國界接壤，中國的31個跨國民族自然起著連接中華民族共同體意識與周邊國家命運共同體意識的作用，但與此同時，跨國犯罪、恐怖主義、分裂活動等也會通過跨國民族居住區域傳播。因此，通過跨國民族鑄牢中華民族共同體意識，并與周邊國家命運共同體意識連接起來，不僅能夠遏制危害國家安全的活動，而且能夠加強國家凝聚力，從而為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定良好的周邊環境。

第五，全過程。注重鑄牢中華民族共同體意識過程建設，達到文化潤疆的目標。這個全過程，指鑄牢中華民族共同體意識一直在路上。具體來說，一是針對中國陸地邊境州、盟或縣、鄉所在城鎮的多民族、多職業群體居住現實，強調多民族之間廣泛交往、全面交流和深度交融，促進民族關系從物質交換層面深入到精神層面，從而鑄牢中華民族共同體意識。如在阿拉山山口口岸，漢族和哈薩克族輪換做搬運工，但他們的交流僅僅停留在生產層面，多數邊境口岸不同民族商人之間的關系一直停留在貿易層面①本研究團隊在普蘭、亞東、集安、策克、霍爾果斯、卡拉蘇、琿春等口岸的邊貿市場均看到民族關系多發生于貿易層面。。只有實現思想和觀念層面的深入交融，才能為鑄牢中華民族共同體意識奠定思想基礎。二是針對邊境區域廣大鄉村或牧場中的單一民族和職業群體，在黨政軍警民合力強邊固防過程中鑄牢中華民族共同體意識。比如在中蒙邊境策克口岸和老爺廟口岸，除了蒙古族牧民、拉礦石的國內外貨車司機和邊貿商人外，就是邊防軍人和移民警察。在卡拉蘇、紅其拉甫、伊兒克什坦、吐爾尕特等口岸，由各民族組成的護邊員與中國人民解放軍、移民警察一起守邊、護邊、固邊、興邊，由此架起了軍民融合的橋梁。在某一民族內部，則強調生產和生活所需的職業身份，這樣有利于不同職業人員之間的深度交融，有利于在生計層面凝聚中華民族共同體意識。三是針對不同國籍跨國人員，促進中華民族共同體意識和周邊國家命運共同體意識緊密相連。比如對于有中國國籍的跨國民族邊貿商人，其家人也在中國境內生活，就以遵紀守法好公民的標準要求他們；對于與中國有親緣關系的跨國民族邊貿商人，以商品為導向，保持交往交流交融渠道暢通，使他們看到中國邊境建設的成就，培育對中國的友好情感，進而向本國邊民傳遞中國邊境的發展建設信息，并愿意與中國邊民保持邊貿、親戚、旅游等往來，從而達到連接中華民族共同體與周邊國家命運共同體的目標。當然，對于以邊貿商人名義或以其他借口進入中國邊境從事犯罪活動的人員，一經查實，必須嚴厲打擊，保障邊境安全。

以上“五全”路徑，針對邊境不同區域、不同人群，方式方法不同，但殊途同歸，均是為了更好地在陸地邊境區域鑄牢中華民族共同體意識。

四、鑄牢邊境區域中華民族共同體意識的主要內容

根據中國陸地邊境口岸民眾對中華民族共同體意識的認知程度，筆者認為，鑄牢陸地邊境區域民眾中華民族共同體意識的主要內容包括四個層次。

第一層次，山河戀。這里的山河戀，指的是中國陸地邊境的界山、界河。比如中國與蒙古、哈薩克斯坦、俄羅斯四方邊境的界山是阿爾泰山；中國與哈薩克斯坦有界河額爾齊斯河；中朝邊境有界河圖們江和鴨綠江，界山長白山，界湖長白山天池；中印、中尼、中不之間則有喜馬拉雅山脈；等等。這些界山、界河即是中華人民共和國領土、主權、人民和政權的邊緣地帶，這些邊境區域為各民族、各職業群體提供著生產生活的資源，因此，各族人民和各職業群體對這些界山、界河的愛護不僅是因為這些山河是國家邊界，也是因為這些山河是自己賴以生存的資源。界山、界河沿線分布的界碑是止步的標志，也是邊境民眾彰顯中華人民共和國公民身份的地方。如在中俄界河黑龍江邊居住的中國民眾，無論漢族、蒙古族，還是俄羅斯族、鄂溫克族，黑龍江都是他們的母親河，同時也是中國與俄羅斯的界河，因此，熱愛界山、界河就是熱愛中國，這是詮釋中華民族共同體意識的有效方式。

第二層次，家國情。邊境區域作為邊境民眾的家鄉，也是祖輩的墓地、父輩的家園所在之地。歷史上，邊境民眾為保家衛國作出了重要貢獻，因此，邊境民眾過上平安富裕、精神充實的生活，對家鄉的熱愛就會更多，感情就會更深。邊境區域就是家鄉，對家鄉的熱愛自然蘊含著對國家的熱愛，這就是家國情。此外，隨著邊境旅游熱的興起和境外旅游人數不斷增多，邊境區域民眾通過展示邊境自然風景、物產和人文景觀，不僅能夠增強家鄉的自豪感，而且可以加強與內地民眾的相互了解和認識，從而拉近與內地民眾的距離。更重要的是，還能促進出國旅行的內地民眾的國家認同。中朝、中越、中老、中緬、中尼邊境旅游訪談資料均證實了這一點。因此，通過邊境具體事務促進邊境民眾與內地民眾的相互理解，提升家國情懷效果會更好。

第三層次，中國心。中國陸地邊境區域的民眾因身處國界，日常生活中總少不了跨越國界、與周邊國家人員打交道，因此，言語和行動中都透露著對國家的態度。如果凡事都能將國家利益置于首位，在說話辦事、出國訪問時，時刻體現出一個中國人的身份和對中國的認同，在某種程度上，這也是他們中國心的表現所在。從目前中國陸地邊境99個口岸的各族民眾、各職業群體人員來看，絕大多數民眾對中國的認同感很強，這主要源于扶貧工作的效果。比如在西藏吉隆口岸的吉甫村，每家每人年收入11 000元，護林員、護邊員都有固定收入，旅游業也給村民帶來了不錯的收入，孩子們上學全部免費。因此，村干部說現在的政府是歷史上最好的政府，尤其與對面的尼泊爾人相比時，更覺得做中國人很自豪。中俄邊境室韋口岸的蒙古族、俄羅斯族靠跨國旅游致富，村民認為，做中國人有福氣。邊境民眾的國家認同越強，中國陸地邊境就會越安全，中國陸地邊疆就會發展得更好。這是中華民族共同體意識最直接、最基本的體現。

第四層次，鄰國緣。對于與中國陸地邊境相鄰的14個國家來說，邊貿合作、文化互鑒是全球化背景下的現實需要。跨國民族則代替以前傳統邊疆的緩沖地帶，架起了鄰國之間交往交流交融的橋梁。“遠親不如近鄰”的古訓也告訴我們，鄰居的價值不僅體現在有福同享上，更體現在“有難同當”上，如柯爾克孜族在近代為守衛中國西北邊疆作出了巨大貢獻。因此，對于往來于中國邊境區域做生意、跑貨車、當翻譯的跨國民族成員來說，希望他們成為鑄牢中華民族共同體意識與構建人類命運共同體的民間使者，促進中國與周邊鄰國之間的溝通，從而營造安全祥和的邊境環境。

總體來說，歷史上每當遇到邊疆危機時，“中華民族”就成為凝聚民心的精神力量，這是國人對國家面臨生死存亡關頭的自然反映。在新的歷史起點上，我國遇到的主要阻力是大國阻礙中國強大和受大國滲透、干涉的周邊國家擔心中國強大后不利于自己的發展。在這種情況下，凝聚民心、團結一致尤其重要，邊境區域民眾身處國家疆土的邊緣地帶，因此，鑄牢中華民族共同體意識尤為重要，注重全過程、長期鑄牢中華民族共同體意識勢在必行。對于普通邊境民眾來說，不僅要加強宣傳，還要通過日常生產生活、具體事務形象地傳達中華民族共同體的內涵，從而在具體的生產生活中彰顯中國人身份，加強中華民族認同，在為國家利益服務中實現自我價值。