新常態下國有企業紀檢工作存在的問題與對策

楊宇龍

摘要：當前國有企業管理過程中，必須要明確認識到國有企業的紀檢監察工作，對于企業經營管理的重要影響，同時也應當明確認識到國有企業自身的特殊性，通過開展完善的紀檢監察工作以來加強紀檢監察和企業的聯系，幫助做好對于國有企業的綜合性管控。所以，必須要結合不同的管理需要來落實紀檢監察工作，促進企業的良好發展，文章主要結合新常態下國有企業紀檢工作存在的問題與對策展開了研究分析。

關鍵詞：新常態;國有企業;紀檢工作;研究分析

隨著國有企業的發展，在企業的經營管理過程中，必須要有針對性地推動國有企業紀檢監察工作，并保障國有企業的有效運行，通過更加完善的企業紀檢監察工作來實現國有企業紀檢監察的落實，并幫助帶動企業的有效發展，在加強企業的紀檢監察工作過程中，也應當明確紀檢監察工作的重要性，本文首先闡述了國有企業紀檢監察工作的意義，并分析了國有企業紀檢監察工作中存在的問題，詳細地提出和分析了解決國有企業紀檢工作困境的對策，希望對國有企業紀檢工作的開展有所啟發。

一、國有企業紀檢監察工作的意義

（一）保障黨和政府領導的權威

現階段，針對國有企業的紀檢監察工作，能夠有效地推動黨和國家領導，也能夠實現對國有企業情況的綜合把握，同時可有效保障黨和國家的領導地位。我國國有企業具有自身的特殊性，國有企業屬于國有資產，也屬于廣大人民群眾。通過黨和政府之間的溝通和聯系來加強對于國有公司的管控，所以對于國有企業的紀檢監察工作，有效推動黨和國家的管理來開展紀檢監察工作，也做好對于國有企業的綜合性控制，通過紀檢檢查企業內部對于黨和國家頒布的方針政策的執行情況，同時也能夠檢查其是否根據相關法律法規開展經營管理工作。

（二）國有企業合法經營的要求

隨著我國的經濟體制改革不斷深入，有效推動社會生產力有很大程度的解放，也能夠帶動市場經濟良好發展，同時出現了不良社會風氣，這對于企業的整體發展產生了不良的影響，部分企業內部往往出現違法違規的情況，部分經營管理者出現貪污、受賄和腐敗的現象，對于社會和企業的發展產生了影響，對于國家和人民的利益有所侵害，所以開展更加良好完善的國企紀檢監察工作，有效地對這種行為及管理者進行打擊和警示，能夠有效保障國家資產，也對國有企業產業發展有十分重要的意義。

二、國有企業紀檢監察工作中存在的問題

（一）紀檢監察隊伍的工作模式有待優化

在現階段的部分國有企業內部紀檢監察工作過程中，很多監督管理者年齡普遍較年長，同時，一些紀檢監察隊伍人員的知識結構和工作方式較為落后，導致紀檢監察工作質量難以有效提升。部分國有企業在開展紀檢監察過程中，僅僅是按部就班的按照工作程序來開展，并沒有將新型的管理方式進行推動和應用，難以有效地發揮出紀檢監察工作的總體性作用，導致紀檢監察工作與企業的經營發展存在一定的脫節。部分企業內部的紀檢監察隊伍沒有及時吸收新型人才，再加上紀檢監察隊伍難以實現紀檢監察知識的及時學習，這些情況都會導致紀檢監察隊伍建設落后，且紀檢監察隊伍沒有跟上時代發展步伐，很多管理者往往缺乏以人為本的科學發展觀認識，致使紀檢監察工作與企業的經營發展相對落后，影響國有企業內部的經營建設和發展。

（二）思想認識有待強化提升

部分國有企業內部的紀檢監察工作還存在思想認識不到位的情況，部分企業領導人員僅僅重視生產經營，更多注重企業的發展數據，并沒有充分認識到紀檢監察工作的重要性，甚至出現片面地認為紀檢監察工作對于企業的生產經營產生不良影響，同時也會影響基層紀檢監察工作的開展。在紀檢監察工作過程中，對于整體的紀檢監察工作，往往會出現應付、敷衍的情況，并沒有將紀檢監察工作有效地推動，導致紀檢監察工作僅僅停留在書面資料方面，僅以一些傳統的宣傳教育為主，導致紀檢監察工作難以有效的發揮。同時，部分紀檢監察工作往往出于自我責任意識，可能會由于紀檢監察處于“壞人”的角色，很多紀檢管理人員往往會認為對于自我的關系和個人的發展產生不良影響，所以不愿意承擔過多的責任，對于一些違法亂紀的行為，往往睜只眼閉只眼，影響紀檢監察工作職能的發揮。

（三）內部審計和外部監督指導聯系性不高

在開展紀檢監查過程中，往往需要強有力的外部監督彌補內部監督存在的不足，只有通過良好的內外部監督形成合力，形成相互監督、相互制約的方式，才能有效推動紀檢監察工作的開展，但是部分企業內部的紀檢監察工作，往往缺乏完善的外部監督指導，影響國有企業紀檢監察工作的開展，很多企業的監察工作往往都是在內部開展，如果在內部監督過程中，缺乏良好的外部監督指導，導致內部的紀檢監察工作缺乏有效的震懾力和警示作用，很多企業內部所出現的貪污腐敗，都是由于內部監督不足所導致的，如果單純的按照企業內部的紀檢監察，必須要通過良好的外部的輔助監督，才能夠有效落實對于權力的管控，確保紀檢監察工作有序的開展，并推動國有企業良好的運行。

（四）國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉教育有待加強

國有企業的紀檢監察過程中，部分企業的黨風廉政宣傳教育力度不夠，整體的宣傳教育形式較為單一，更多的是通過通知落實一些黨政方針政策，影響全員的參與積極性，部分企業的黨風廉政建設和工作的落實程度不高，對于一些重點部門、重點崗位和重點業務流程也缺乏良好的監管手段，并不能夠有效地適應新時期的黨風廉政建設的需要，部分企業內部的反腐倡廉的活動較為單一，所以對于一些黨員干部的吸引力不足，致使黨風廉政建設發展有所限制。

三、解決國有企業紀檢工作困境的對策

（一）重視紀檢工作的開展

現階段國有企業的經營管理過程中，很多企業往往忽略了紀檢監察工作的重要性，所以在針對國有企業的管理過程中，應當要不斷地重視紀檢監察工作，要積極有效地推動紀檢監察工作的開展，加強對其他部門的宣傳教育，這就需要讓紀檢監察人員明確地認識到自我工作的職責，才能夠促進紀檢監察人員能夠全身心的投入到企業紀檢監察工作過程中，推動紀檢監察工作人員的工作積極性，幫助推動紀檢監察工作有效落實。當然，紀檢監察工作，還應當要依托于企業領導層的重視程度，要結合黨的相關政策來進行管理，不斷強化內部監督，要做好公正廉潔的宣傳指導，在企業決策過程中也應當要聽證于民，要不斷地推動紀檢監察工作的透明度，尤其要健全企業的管理模式，不斷地落實國家的方針政策。

（二）深化國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉教育

在企業內部開展紀檢監察工作，企業紀檢監察干部，應當要明確地認識到黨風廉政建設思想，要積極地把握新時期的反腐倡廉建設的目標，尤其要落實反腐倡廉建設的規劃，這就需要做好廉潔的風險防控工作，要通過更加完善廉潔風險防護，加強對于企業的重點部門、重點崗位和業務流程的規范性管控，同時還應當結合企業內部的各個部門崗位和職責來進行有效全面地梳理，要將企業的崗位廉政風險，融入到企業的重點領域和關鍵崗位中，同時還應當加強巡視工作，要加強對于企業內部的黨委班子以及黨員干部意見的分析，如若發現問題，要及時找出解決方案。同時，紀檢監察工作應當定期地開展紀律教育學習活動，尤其要通過更加多樣化的活動，有效推動廣大干部群眾的工作積極性，為企業的經濟發展提供良好的動力。當然，紀律教育過程中應當推動各項活動積極有序開展，注重基層關鍵人員的廉潔教育，避免出現小干部犯大案的情況。

（三）強化紀檢監察部門的重要性

在國有企業的經營管理過程中，還應當不斷地推動國有企業監察部門的保障工作，要構建起健全完善的紀檢監察制度，推動紀檢監察工作的有效性落實，尤其要強化對于基層檢察工作流程、工作對象、工作方式的規范性建設，將完善制度體系和經濟體系融入。其中，紀檢人員要做好完善監管工作，要將領導的管理職責和范圍進行有效地落實，避免出現權力濫用。當然，要構建起完善的紀檢監察工作制度，應當有明確各工作部門和工作人員的管理職責。

（四）要推動“三轉”真正落地

“三轉”就是要轉職能、轉方式、轉作風，在企業的紀檢檢查過程中，應當加強與黨和政府之間的緊密性聯系，尤其要有效地推動企業內部的深化改革，要積極的轉變紀檢監察工作的職能方式和工作作風，根據不同的企業管理方式來落實從嚴治黨的原則，不斷地推動國企內部改革發展，通過“三轉”來實現轉職能、轉方式、轉作風，不斷地促進國企內部監察治理的有效提升，而在針對“三轉”的優化落實過程中，應當不斷推動國企內部監察的職責有效發揮，要推動其整體運行機制有序運行，避免出現教條化、形式化。轉職能：應當結合現代企業的運行管理體系，要積極的從嚴治企，規范權力的運行，不斷提升企業的管理效率，當然，在國有企業的管理過程中，也應當推動整體的運行狀態向更加專業化、精細化、法治化的方向轉變，并且不斷地落實整體的管理職責，從單一的紀檢監察工作落實到巡回檢查過程中來，實現紀檢監督職能的發揮。轉方式：應當根據企業的運行特點，結合企業的管理模式，做好對于自身的紀檢監察思路優化創新，尤其要避免單一的套用黨政機關的監管方式，致使整體企業的紀檢監察與企業的經營管理有所差異。轉作風：就是要將企業的管理理念和管理職責優化落實，尤其要樹立服務企業的管理原則，要深入基層、融入基層，打造出求真務實的工作作風，發現新的問題，探索新的解決方式，實現良好的紀檢監察工作職能的發揮。

（五）要推動業務管理和業務監督模式的建立

當然，國有企業在進行紀檢監察過程中，應當落實監督職責，避免出現傳統意義上的“既當運動員又當裁判員”的情況，尤其要退出具體化的業務監督，要推動整體的管理職能部門的歸位，將其轉變為業務監督的總體，擔負起業務管理和業務監督的雙重制度來構建起完善的監督方式，要實現紀檢監察部門的監督與各個職能部門的職能監督相結合的方式，這種“1+N”的監督模式，能夠突破傳統意義上的專門監督和職能監督所出現的重復監督，能夠確保紀檢監察部門監督，從傳統意義上的直接參與部門業務中解放出來，將紀檢監察工作的發力點，轉變到相關的職能部門的監督職責上來。通過這種“1+N”的監督方式，將其他職能部門的監督力量發揮出來，也能夠保證紀檢監察工作的積極有序落實，形成互補的效果，能夠不斷地提升和擴大企業內部監督的功能，并實現系統內外部的力量和信息的有效交換。

四、結語

總體來講，在不斷變化的經營發展過程中，必須要明確國有企業內部監察的重要作用，根據企業的經營發展形式來推動企業的良好監督管理，針對當前國有企業紀檢監察隊伍建設滯后、思想認識不到位、缺乏外部監督指導和黨風廉政建設與反腐倡廉教育有待加強等問題，必須要深化國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉教育、提高紀檢監察部門在法人中的地位，建立紀檢監察制度，推動“三轉”真正落地，推動“1+N”監督模式的建立，從而有效地帶動國有企業紀檢監察工作質量的提升。

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（作者單位：國家能源集團神東煤炭公司寸草塔煤礦）