中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐探索

周文，司婧雯

(1. 復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義研究院，上海 200433； 2. 復(fù)旦大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心，上海 200433)

在百年經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了豐富的經(jīng)濟(jì)理論。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百年來的經(jīng)濟(jì)理論，可主要分為4個(gè)階段：新民主主義經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)革命道路(1921～1949年)；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)工業(yè)化道路(1949～1978年)；中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)體制改革(1978～2012年)；新發(fā)展理念與中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化(2012年至今)。從新民主主義經(jīng)濟(jì)理論到新發(fā)展理念，中國(guó)共產(chǎn)黨百年來從學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和模仿蘇聯(lián)社會(huì)主義模式，到開始探索中國(guó)自己的發(fā)展和建設(shè)道路，再到逐步構(gòu)建起中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路——這既是一條馬克思主義中國(guó)化的道路，也是豐富與發(fā)展馬克思主義的道路。因此，梳理百年來黨的經(jīng)濟(jì)理論探索，既是對(duì)第一個(gè)百年征程的總結(jié)與凝練，又是對(duì)新的百年奮斗方向的指引與前瞻。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，對(duì)經(jīng)濟(jì)理論探索始終堅(jiān)持兩條主線：堅(jiān)持理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合和堅(jiān)持以人民為中心。兩條主線解答了“如何應(yīng)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”和“如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”兩大問題。其一，堅(jiān)持理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合是基本原則，使中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)理論根植于中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，既要堅(jiān)持其基本原理和方法論，更要同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，不斷形成新的理論成果。”[1]理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的基本原則既避免了陷入對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作的教條，又跨越了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革的誤區(qū)，使中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸探索出符合中國(guó)自身發(fā)展?fàn)顩r的道路，建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。其二，堅(jiān)持以人民為中心是根本原則，“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”[2]。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。堅(jiān)持以人民為中心平衡了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生活水平之間的關(guān)系，以人民為中心的發(fā)展思想助推實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡”和“社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡”兩大“中國(guó)奇跡”。

由此可見，理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的主線是一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索與構(gòu)建之路，以人民為中心的主線是一條中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民構(gòu)建小康社會(huì)之路。兩條道路相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)從“站起來”到“富起來”，并將逐步實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來”的歷史飛躍。據(jù)此，下文將以時(shí)間為序，分別梳理4個(gè)階段黨的經(jīng)濟(jì)理論及其實(shí)踐探索，歸納中國(guó)共產(chǎn)黨百年來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為下一個(gè)百年征程提供理論支持。

一、1921～1949年：新民主主義經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)革命道路探索

俄國(guó)十月革命為中國(guó)指引了馬克思主義的思想路線和社會(huì)主義的建設(shè)路線，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為馬克思主義的重要組成部分，對(duì)中國(guó)革命道路與經(jīng)濟(jì)建設(shè)路線產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1921年至1949年是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的第一階段，是馬克思主義基本原理同中國(guó)革命與建設(shè)的第一次結(jié)合，中國(guó)共產(chǎn)黨主要圍繞“如何將馬克思主義理論與中國(guó)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)新民主主義革命的勝利，帶領(lǐng)人民擺脫資本主義和封建主義壓迫”展開理論構(gòu)建。

新民主主義經(jīng)濟(jì)理論兼具階段性和人民性兩大特征：第一，新民主主義時(shí)期的階段特殊性決定了新民主主義所有制結(jié)構(gòu)中資本主義因素的過渡性；第二，土地革命實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上和政治上的“翻身”，是中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命的體現(xiàn)。

(一)新民主主義所有制理論：特殊性與過渡性

新民主主義革命是一場(chǎng)“新式的特殊的資產(chǎn)階級(jí)民主主義的革命”，是在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的人民大眾的反帝反封建的革命，是發(fā)展到社會(huì)主義社會(huì)的必經(jīng)革命，是終結(jié)殖民地、半殖民地、半封建社會(huì)和建立社會(huì)主義社會(huì)之間的過渡階段[3]。因此，“如何從封建社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過渡”和“如何看待現(xiàn)階段的資本主義經(jīng)濟(jì)成分”是此階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)革命的兩大任務(wù)。

在1939年12月的《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》中，毛澤東指出，現(xiàn)階段中國(guó)的革命在經(jīng)濟(jì)上要“把帝國(guó)主義者和漢奸反動(dòng)派的大資本大企業(yè)收歸國(guó)家經(jīng)營(yíng)，把地主階級(jí)的土地分配給農(nóng)民所有，同時(shí)保存一般的私人資本主義的企業(yè)，并不廢除富農(nóng)經(jīng)濟(jì)。”[3]將經(jīng)濟(jì)革命的重心放在了大資本家和大地主，對(duì)一般的私人資本主義經(jīng)濟(jì)成分和富農(nóng)經(jīng)濟(jì)成分采取了緩和的態(tài)度。

1940年1月，毛澤東在《新民主主義論》提出了“節(jié)制資本”和“平均地權(quán)”的道路，對(duì)新民主主義所有制結(jié)構(gòu)作出了進(jìn)一步安排，主要包括：(1)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)；(2)私人資本主義經(jīng)濟(jì)；(3)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)；(4)農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)等[3]。可見，新民主主義經(jīng)濟(jì)不僅有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分，而且還包含資本主義經(jīng)濟(jì)要素。一方面，社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)主要包括國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，其中，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量；另一方面，根據(jù)資本的控制力強(qiáng)弱和影響力大小對(duì)資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)采取不同的態(tài)度，嚴(yán)格節(jié)制可以“操縱國(guó)民生計(jì)”的大資本家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如：大地主、大銀行家、大買辦，將大銀行、大工業(yè)和大商業(yè)收歸國(guó)有，但由于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)還十分落后的緣故”，不禁止“不能操縱國(guó)民生計(jì)”的其他資本主義經(jīng)濟(jì)，即包括中小資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的一般資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)。1945年，在《中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上的口頭政治報(bào)告》中，毛澤東對(duì)資本主義政策問題作了進(jìn)一步補(bǔ)充，充分肯定了在當(dāng)前階段發(fā)展資本主義的必要性和重要性，著重批評(píng)了“直接由封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，中間不經(jīng)過發(fā)展資本主義的階段”的民粹主義思想。同時(shí)，以俄國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)路線為例，說明了“不要怕發(fā)展資本主義”，也不要急于消滅資本主義，在當(dāng)前階段，廣泛地發(fā)展資本主義“只有好處，沒有壞處”[4]。

1947年，毛澤東對(duì)新民主主義經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了更明確的說明：“總起來說，新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成是：(1)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是領(lǐng)導(dǎo)的成分；(2)由個(gè)體逐步地向著集體方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；(3)獨(dú)立小工商業(yè)者的經(jīng)濟(jì)和小的、中等的私人資本主義經(jīng)濟(jì)。這些，就是新民主主義的全部國(guó)民經(jīng)濟(jì)。”[5]相較于《新民主主義論》中的論述，有了更明確的定義和分類，是對(duì)新民主主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更清晰地解構(gòu)與剖析。

在1949年3月的七屆二中全會(huì)中，毛澤東進(jìn)一步闡釋了現(xiàn)階段中國(guó)的私人資本主義工業(yè)的作用和應(yīng)持態(tài)度。立足于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的落后狀況和中國(guó)革命斗爭(zhēng)的需要，他肯定了中國(guó)的私人資本主義工業(yè)在現(xiàn)代性工業(yè)中的地位，稱其為“一個(gè)不可忽視的力量”，認(rèn)為城鄉(xiāng)資本主義成分在經(jīng)濟(jì)上是必要的，對(duì)于資本主義應(yīng)“采取恰如其分的有伸縮性的限制政策”，不能“限制得太大太死”，必須“容許它們?cè)谌嗣窆埠蛧?guó)的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的軌道內(nèi)有存在和發(fā)展的余地”，要“盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性”，以更好地推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展[5]。同年9月，在《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的。”指出中華人民共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分包括：國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，其中，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)起領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)成分“各得其所”，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。

由此可見，面對(duì)生產(chǎn)力水平低下和半殖民地半封建社會(huì)的狀況，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持理論與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，逐步探索出自己的過渡道路，對(duì)新民主主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的思想認(rèn)識(shí)和政策安排更加明確，始終堅(jiān)持以人民為中心，帶領(lǐng)廣大人民從封建主義向社會(huì)主義過渡。第一，始終立足于中國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)力狀況，根據(jù)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和需要，在堅(jiān)持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的前提下，不但否定了全盤消滅資本主義經(jīng)濟(jì)的思想，而且多次強(qiáng)調(diào)資本主義經(jīng)濟(jì)成分對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的重要性，尤其肯定了私人資本主義在現(xiàn)代性工業(yè)中的力量，將資本主義經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的重要力量。第二，始終立足于新民主主義階段的過渡性特點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展資本主義不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益，認(rèn)為以“恰如其分的有伸縮的”的方式發(fā)展資本主義既是經(jīng)濟(jì)上的必需，也是歷史上的必然，盲目全盤消滅資本主義是不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹５谌冀K立足于廣大人民生產(chǎn)生活的需要，對(duì)操縱國(guó)計(jì)民生的大資產(chǎn)家、大地主等“特殊的資產(chǎn)階級(jí)”嚴(yán)格節(jié)制，帶領(lǐng)人民擺脫殖民壓迫、擺脫封建壓制、擺脫資本剝削，把生產(chǎn)和發(fā)展的權(quán)力還給人民，帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)新民主主義革命的偉大勝利。

(二)土地革命與新民主主義革命

在新民主主義經(jīng)濟(jì)理論中，土地革命理論是重要的組成部分之一。沒收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有是新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一[5]。中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到土地問題、農(nóng)業(yè)問題對(duì)于人民生活和中國(guó)革命的重要意義。土地革命作為經(jīng)濟(jì)改革的一部分，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)，土地革命作為新民主主義革命的一部分，服務(wù)并服從于革命戰(zhàn)爭(zhēng)這一主要矛盾，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且還具有深刻的革命意義，“如果我們能夠普遍地徹底地解決土地問題，我們就獲得了足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件”[5]。

土地革命是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行初心和使命的具體體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，為人民根本利益而斗爭(zhēng)，讓廣大農(nóng)民翻身、解放。毛澤東曾尖銳地指出：“工農(nóng)群眾如果對(duì)于他們的生活發(fā)生不滿意，這不是要影響到我們的擴(kuò)大紅軍、動(dòng)員群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的工作嗎？”[7]因此，能否改良工農(nóng)生活事關(guān)工農(nóng)聯(lián)盟這一基本路線，農(nóng)民生計(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)緊密相連，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)此，毛澤東在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中具體闡述了當(dāng)前階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系，提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)的”，明確指出：在當(dāng)前階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要“為著”“環(huán)繞著”“服從于”革命戰(zhàn)爭(zhēng)[7]。可見，新民主主義經(jīng)濟(jì)探索不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方針和思想，而且也是革命思想的一部分，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅為了保障物質(zhì)供給，而且還“為著改善人民群眾的生活，由此更加激發(fā)人民群眾參加革命戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性；為著在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上把廣大人民群眾組織起來，并且教育他們，使戰(zhàn)爭(zhēng)得著新的群眾力量；為著從經(jīng)濟(jì)建設(shè)去鞏固工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，去鞏固工農(nóng)民主專政，去加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。”[7]

在土地革命實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步形成了一套切實(shí)可行的土地革命路線、政策和方法。主要包括：在土地分配政策上，實(shí)行以鄉(xiāng)為單位、按人口平均分配；在革命路線和方法上，依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級(jí)等等[8]。“耕者有其田”的土地所有制改革，改變了原有的封建土地所有制，使農(nóng)民翻身當(dāng)家作主，滿足了農(nóng)民階級(jí)反貧困、反饑餓、反封建的斗爭(zhēng)，極大調(diào)動(dòng)起農(nóng)民階層的積極性，從而聯(lián)合農(nóng)民階級(jí)加入到民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，擴(kuò)大并穩(wěn)固了民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為新民主主義革命的勝利打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)。

正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持為勞苦大眾解決了有所依，極大地改善了貧困農(nóng)民的生活，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村革命根據(jù)地呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象，與國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)民不聊生的悲慘景象形成鮮明對(duì)比，使廣大農(nóng)民分清了國(guó)共兩黨和兩個(gè)政權(quán)的優(yōu)劣，極大地激發(fā)了他們的革命積極性，形成了魚水相依、骨肉相連的黨群關(guān)系、軍民關(guān)系，形成了新民主主義革命的重要力量——工農(nóng)聯(lián)盟[8]。1947年，毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》中對(duì)土地革命的革命意義給予了充分肯定，他指出，中國(guó)新民主主義革命的勝利，“沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的。”由于采取了徹底的土地革命，中國(guó)共產(chǎn)黨獲得了“比較抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期廣大得多的農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)”。在保護(hù)群眾利益的正確方針下，中國(guó)共產(chǎn)黨還獲得了“蔣介石統(tǒng)治區(qū)域工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)的廣大群眾的同情”，從而建立起“比任何時(shí)期都要廣大”“比任何時(shí)期都要鞏固”的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，組成了民族統(tǒng)一戰(zhàn)線[5]。

綜上所言，面對(duì)新民主主義時(shí)期特殊的社會(huì)背景，改革既要解決封建、半封建的社會(huì)形態(tài)，又要改變普遍貧窮和饑餓的社會(huì)狀況，還要兼顧戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的物質(zhì)需求。三方面的現(xiàn)實(shí)背景要求改革既要觸及封建、半封建制度，又要兼顧戰(zhàn)爭(zhēng)，還不能忘記人民。土地革命是一條符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)的、獨(dú)特的革命道路，既與中國(guó)革命斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)相符合，又滿足了廣大人民對(duì)改善生活的需要。土地革命通過土地所有制的變革，在政治上，動(dòng)搖了封建地主階級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——土地，從土地所有制角度改變半封建、封建狀態(tài)，讓農(nóng)民在政治上“翻身”；在經(jīng)濟(jì)上，將土地還給人民，保障貧苦大眾生產(chǎn)和生活的平等權(quán)力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上的“翻身”，改善了農(nóng)民生活，從而激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且改變了貧困、饑餓的生活狀態(tài)；在革命斗爭(zhēng)上，土地革命極大激發(fā)了廣大農(nóng)民的革命熱情，擴(kuò)大并鞏固了民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為新民主主義革命打下物質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)。

二、1949～1978年：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)工業(yè)化道路

新中國(guó)成立后，中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)階段。“如何將馬克思主義理論與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，以復(fù)蘇中國(guó)經(jīng)濟(jì)并穩(wěn)固新中國(guó)政權(quán)，逐步改善人民生活”是本階段中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)理論的主題。

中國(guó)的工業(yè)化道路是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，以“一五計(jì)劃”為標(biāo)志，中國(guó)開啟了工業(yè)化建設(shè)與探索。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，社會(huì)主義工業(yè)是中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用的領(lǐng)導(dǎo)力量；從社會(huì)主義建設(shè)角度來看，社會(huì)主義工業(yè)是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行社會(huì)主義改造的物質(zhì)基礎(chǔ)[9]。因此，一方面，中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程具有鮮明的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征，既有集中力量辦大事的效率優(yōu)勢(shì)，也有片面性、單一性等不足；另一方面，中國(guó)工業(yè)化道路同樣也是中國(guó)特色社會(huì)主義道路探索進(jìn)程的縮影，經(jīng)歷了從學(xué)習(xí)和效仿蘇聯(lián)模式，到反思蘇聯(lián)模式，再到逐步開辟“與蘇聯(lián)有所不同的中國(guó)工業(yè)化道路”的過程，積累了“中國(guó)化”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)[8]。1949～1978年期間，中國(guó)的工業(yè)化道路主要包括以下幾個(gè)方面。

(一)以重工業(yè)為中心，建立起獨(dú)立、完整的工業(yè)體系

毛澤東明確指出，實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)主義工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)是發(fā)展國(guó)家的重工業(yè)。工業(yè)化就是要發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，要發(fā)展本國(guó)的機(jī)器制造業(yè)，只有建立了重工業(yè)，才能為全部工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)業(yè)提供發(fā)展和改造的必需的裝備[9]。

“如何復(fù)蘇中國(guó)經(jīng)濟(jì)并穩(wěn)固新中國(guó)政權(quán)”是本階段中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)理論的主要議題之一。以重工業(yè)開啟工業(yè)化進(jìn)程，既是蘇聯(lián)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，又是新中國(guó)成立初期的歷史需要。一方面，戰(zhàn)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要依托重工業(yè)加速工業(yè)化進(jìn)程。從各國(guó)工業(yè)化道路來看，以英國(guó)為代表的資本主義國(guó)家選擇了輕工業(yè)開啟工業(yè)化的道路，經(jīng)歷了百年的工業(yè)革命。相較之下，蘇聯(lián)以重工業(yè)為起點(diǎn)，以重工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的機(jī)械化和工業(yè)化，在第二個(gè)五年計(jì)劃便實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的工業(yè)化。蘇聯(lián)模式為中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)趕超、建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系提供了成功經(jīng)驗(yàn)。另一方面，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)是加強(qiáng)國(guó)防、鞏固新中國(guó)政權(quán)的需要。在冷戰(zhàn)格局下，中國(guó)面臨著西方國(guó)家的封鎖禁運(yùn)，以及朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)等周邊戰(zhàn)爭(zhēng)的安全威脅，加快國(guó)防建設(shè)是鞏固新中國(guó)政權(quán)、保護(hù)人民安全的當(dāng)務(wù)之急。然而，在新中國(guó)成立初期，我們生產(chǎn)力有限，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，中國(guó)“能造桌子椅子，能造茶壺茶碗，能種各種糧食，還能磨成面粉，還能造紙”，但“一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”[10]。因此，需要以重工業(yè)為抓手，大力推進(jìn)國(guó)防工業(yè)建設(shè)，吸取近代中國(guó)“落后就要挨打”的教訓(xùn)，避免再次陷入戰(zhàn)爭(zhēng)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(二)平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起全面、協(xié)調(diào)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系

在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，我們的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常注意和強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的必要性和重要性，提出要妥善處理好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)系。1953年，毛澤東明確指出“在集中主要力量發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，必須相應(yīng)地、有計(jì)劃地發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和文化教育事業(yè)。如果沒有這些事業(yè)的相應(yīng)發(fā)展，不但人民的生活不能夠改善，人民的許多需要不能夠滿足，就是重工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)也是不可能的”[9]。可見，產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，也是改善人民生活的必要。在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合中國(guó)實(shí)際與蘇聯(lián)模式的問題，不斷調(diào)整和反思工業(yè)化道路與社會(huì)主義建設(shè)布局。

在1956年的《論十大關(guān)系》中，毛澤東論述了重工業(yè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系。他提出：重工業(yè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)三者相輔相成。其一，提高農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)比重，可以更好地供給、保障人民生活的需要，為重工業(yè)發(fā)展提供更穩(wěn)固的基礎(chǔ)；其二，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)可以更快地增加資金的積累，因而可以更多、更好、更快地發(fā)展重工業(yè)。 在中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，他首先肯定了中國(guó)在處理產(chǎn)業(yè)關(guān)系上的政策，“我們沒有犯原則性的錯(cuò)誤”，同時(shí)也指出仍需“適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)”。1957年，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，毛澤東專門論述了中國(guó)工業(yè)化的道路，再次論述了農(nóng)、輕、重的發(fā)展關(guān)系。他指出，在農(nóng)村人口占全國(guó)人口80%以上的大農(nóng)業(yè)國(guó)中國(guó)，發(fā)展工業(yè)應(yīng)與發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉，以此為工業(yè)發(fā)展提供原料和市場(chǎng)、為重工業(yè)積累資金，使工業(yè)化更好、更快發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展[11]。

可見，中國(guó)的農(nóng)、輕、重協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略將農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的發(fā)展看作整體，從產(chǎn)業(yè)布局內(nèi)部論述了三產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同關(guān)系，從社會(huì)主義建設(shè)全局將人民生活與發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來，構(gòu)建了全面、協(xié)調(diào)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，是對(duì)蘇聯(lián)模式的超越與創(chuàng)新，也是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)理論的豐富與發(fā)展。

(三)加強(qiáng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立起均衡的區(qū)域發(fā)展格局

長(zhǎng)期以來，中國(guó)工業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)。新中國(guó)成立之初，中國(guó)全部輕工業(yè)和重工業(yè)僅有30%在內(nèi)陸，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡的狀態(tài)。因此，為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，同時(shí)防備戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，中國(guó)共產(chǎn)黨提出要大力發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)的工業(yè)，構(gòu)建均衡的區(qū)域發(fā)展格局。

在《論十大關(guān)系》中，毛澤東專門討論了沿海工業(yè)和內(nèi)陸工業(yè)的關(guān)系問題，提出了改變不合理的工業(yè)分布的議題。一方面，要充分利用沿海工業(yè)的設(shè)備能力和技術(shù)力量，鼓勵(lì)和支持沿海原有的輕重工業(yè)的擴(kuò)建和改建，鞏固和利用好沿海的“工業(yè)老底子”來發(fā)展和支持內(nèi)陸工業(yè)。同時(shí)，依靠輕工業(yè)投資周期短、回報(bào)率高的優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，要加大新項(xiàng)目在內(nèi)陸地區(qū)的政策傾斜，“新的工業(yè)大部分應(yīng)當(dāng)擺在內(nèi)地，使工業(yè)布局逐步平衡，并且利于備戰(zhàn)”，充分利用好內(nèi)陸地區(qū)的資源，挖掘內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ鸩礁纳乒I(yè)分布的不平衡，推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)工業(yè)化整體化發(fā)展[11]。

1964年，根據(jù)各省份工業(yè)發(fā)展情況和特點(diǎn)，毛澤東將全國(guó)劃分為一、二、三線，提出了“三線建設(shè)”問題。三線建設(shè)推動(dòng)了沿海地區(qū)工業(yè)向內(nèi)陸大規(guī)模遷移，同時(shí)，三線建設(shè)工程也大規(guī)模啟動(dòng)，修建了成昆鐵路等鐵路工程、貴州六盤水等大型煤礦企業(yè)、劉家峽等大中型水電站、四川攀枝花鋼鐵基地等，很大程度上改變了舊中國(guó)工業(yè)布局不平衡的狀況，不僅改變了西南地區(qū)交通閉塞的狀況，而且引進(jìn)了頂尖的企業(yè)、科研院，為西部地區(qū)提供了難得的發(fā)展機(jī)會(huì)，完善了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)[8]。

綜上所述，中國(guó)的工業(yè)化道路從學(xué)習(xí)蘇聯(lián)起步，具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)共同的特點(diǎn)，即依靠指令性命令等方式，國(guó)家是工業(yè)化唯一規(guī)劃者和推動(dòng)力量，工業(yè)發(fā)展布局和生產(chǎn)規(guī)劃都以國(guó)家計(jì)劃為依據(jù)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的工業(yè)化建設(shè)。隨著理論的發(fā)展和實(shí)踐的深入，中國(guó)在實(shí)踐中不斷突破蘇聯(lián)模式的框架，傳承與發(fā)展了馬克思主義理論，探索出中國(guó)特色的工業(yè)化道路。

不可否認(rèn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制帶來了中國(guó)工業(yè)化和社會(huì)主義建設(shè)的飛速發(fā)展，但也存在不足。第一，在社會(huì)主義建設(shè)過程中，出現(xiàn)了理論與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象，對(duì)馬克思主義經(jīng)典理論的應(yīng)用超越了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性。在所有制方面，過早地消滅了非公有制經(jīng)濟(jì)，公有制的單一布局降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和效率；在經(jīng)濟(jì)體制方面，將商品經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義相對(duì)立，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活性，短期內(nèi)提高了工業(yè)化效率，但是長(zhǎng)期來看不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。第二，沒有始終堅(jiān)持以人民為中心的根本宗旨，人民生活水平的改善收效有限，短缺經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。以重工業(yè)為中心的工業(yè)布局在國(guó)防工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了顯著成效，但是相較之下，在一定程度上是為了工業(yè)化而工業(yè)化的發(fā)展。因此，“如何將馬克思主義理論與中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合”和“如何將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善人民生活相結(jié)合”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的兩大遺留問題。

三、1978～2012年：中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)體制改革

在馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的過程中，第一次飛躍發(fā)生在新民主主義革命時(shí)期，形成了關(guān)于中國(guó)革命與建設(shè)的正確理論和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，找到了有中國(guó)特色的革命道路，取得了革命勝利。第二次飛躍發(fā)生在十一屆三中全會(huì)后，形成了關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，開辟了社會(huì)主義建設(shè)的新階段。1978～2012年間，中國(guó)共產(chǎn)黨以構(gòu)建充滿生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，總結(jié)過往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，反思已有的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論，審視現(xiàn)有的國(guó)際社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)主義和資本主義的判斷標(biāo)準(zhǔn)、商品經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的相容性、公平與效率的關(guān)系等問題上有了新的理論認(rèn)識(shí)，逐步走出中國(guó)特色社會(huì)主義道路，提出了“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的嶄新命題，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。“如何將馬克思主義理論與中國(guó)相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)體制改革解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)理論的核心議題。

在回顧和反思過去的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制雖然在短期內(nèi)成效顯著，但是長(zhǎng)期來看，單一、僵化的經(jīng)濟(jì)體制不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康發(fā)展，“一大二公三純四平均”的政策導(dǎo)向影響了生產(chǎn)力的發(fā)展，不利于改善人民生活。1981年6月，十一屆六中全會(huì)深刻指出：“社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展并不存在一套固定的模式，我們的任務(wù)是要根據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在每一個(gè)階段上創(chuàng)造出與之相適應(yīng)和便于繼續(xù)前進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式。”[12]同時(shí)，明確提出中國(guó)的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)的階段[12]。這意味著：第一，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新要堅(jiān)持社會(huì)主義原則，不能超越社會(huì)主義這一根本制度；第二，中國(guó)目前仍處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，是低級(jí)的、未成熟的社會(huì)主義，在制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，不能超越初級(jí)階段這一基本國(guó)情，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，循序漸進(jìn)，走出符合國(guó)情、符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律、有助于改善人民生活的建設(shè)道路；第三，現(xiàn)階段中國(guó)所要解決的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為主要任務(wù)，為邁向更高階段的社會(huì)主義積累物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段基本情況、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度，是發(fā)展生產(chǎn)力的要求，也是社會(huì)主義初級(jí)階段的重要任務(wù)。

中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)建是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的重新認(rèn)識(shí)，是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義理論的揚(yáng)棄，也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的再理解[13]。傳統(tǒng)的社會(huì)主義理論將公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的三大基本特征，并以此作為社會(huì)主義與資本主義的判斷標(biāo)準(zhǔn)。1978年以來，中國(guó)共產(chǎn)黨主要圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、公平與效率關(guān)系、價(jià)值規(guī)律與社會(huì)主義的關(guān)系三方面，打破對(duì)生產(chǎn)資料公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和按勞分配的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，開始了經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，以更科學(xué)、更完善的制度體系引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第一，改革所有制制度，打破公有制的教條。中國(guó)共產(chǎn)黨從肯定和支持非公有制經(jīng)濟(jì)入手，逐步突破單一公有制的所有制格局，并將多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制格局制度化。一方面，肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用。1984年十二屆三中全會(huì)指出，要“積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式”，提出個(gè)體經(jīng)濟(jì)與“社會(huì)主義公有制相聯(lián)系”的關(guān)系，肯定了個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的有益的補(bǔ)充，從屬于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，明確提出堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式的共同發(fā)展是中國(guó)的長(zhǎng)期方針[14]；在十三大，中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)各經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展?fàn)顩r指出“目前全民所有制以外的其他經(jīng)濟(jì)成分，不是發(fā)展得太多了，而是還很不夠”，強(qiáng)調(diào)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充[15]。基于此，黨的十四大更加肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，將非公有制經(jīng)濟(jì)提升為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。另一方面，以制度構(gòu)建以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制格局。黨的十五大將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，以制度的形式肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)的合法性，標(biāo)志著多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制格局成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一部分。在此基礎(chǔ)上，黨的十六大提出了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的方針，進(jìn)一步明確了處理公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的根本原則，為深化改革開放、激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力提供了有力的制度保障。

第二，改革分配制度，打破平均主義的教條。如何兼顧公平與效率是當(dāng)時(shí)社會(huì)主義分配制度改革的重點(diǎn)。一方面，否定了平均主義的做法，承認(rèn)并允許分配中因個(gè)人工作能力、地區(qū)發(fā)展能力等產(chǎn)生的收入差距。在1978年12月，鄧小平提出，要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來，由此產(chǎn)生示范力量，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，帶動(dòng)全國(guó)各族人民都能較快地富裕起來[8]。其后，黨的十二屆三中全會(huì)提出建立多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹按勞分配原則，突出強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義不等于平均主義”“共同富裕不等于同時(shí)富裕”。十四屆三中全會(huì)更具體地闡明了打破平均主義的政策態(tài)度，提出勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行多勞多得，合理拉開差距。另一方面，承認(rèn)差異性的同時(shí)注意維護(hù)公平，平衡公平與效率之間的關(guān)系。在十三大報(bào)告中，中國(guó)共產(chǎn)黨提出要在促進(jìn)效率提高下體現(xiàn)社會(huì)公平；到十四屆三中全會(huì)，處理公平與效率的原則調(diào)整為“效率優(yōu)先、兼顧公平”；再到十六大時(shí)指出“更加注重社會(huì)公平”。可見，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)公平的重視程度日益提高。在2003年十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中，提出要推進(jìn)收入分配制度改革，整頓和規(guī)范分配秩序，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過分?jǐn)U大問題，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入[16]。其后，十七大時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步明確指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。由此可見，中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度是馬克思按勞分配構(gòu)想的具體化和科學(xué)化，既堅(jiān)持了共同富裕的社會(huì)主義原則，又打破了平均主義教條，探索出兼顧公平與效率、先富帶動(dòng)后富的中國(guó)特色共同富裕道路。

第三，在經(jīng)濟(jì)體制方面，打破了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義對(duì)立的教條，構(gòu)建起中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一方面，修正了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。長(zhǎng)期以來，主流觀點(diǎn)將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被作為社會(huì)主義的“禁忌”，帶有資本主義意識(shí)形態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)所有制認(rèn)識(shí)的不斷突破，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從資本主義與社會(huì)主義的判斷工具變?yōu)橘Y源配置的手段，逐步將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義相結(jié)合。十一屆三中全會(huì)時(shí)指出“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決實(shí)行按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用”，肯定了價(jià)值規(guī)律在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和重要性[17]；1984年，十二屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，明確指出商品經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件[14]；十三大中，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了新的經(jīng)濟(jì)體制“應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，逐步打破計(jì)劃和市場(chǎng)的主輔結(jié)構(gòu)，將二者統(tǒng)一于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中[15]。對(duì)此，鄧小平深刻指出：“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不在于是計(jì)劃還是市場(chǎng)這樣的問題。社會(huì)主義也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本主義也有計(jì)劃控制。”[18]1992年，十四大報(bào)告確定中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，指出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的”，從制度上將社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)一的整體[19]。可見，十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨開始逐漸打破僵化、大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)教條，逐步轉(zhuǎn)變對(duì)市場(chǎng)的態(tài)度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從被批判、被排斥開始轉(zhuǎn)變?yōu)楸唤梃b和被學(xué)習(xí)的對(duì)象，肯定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的相容性。另一方面，理順了政府與市場(chǎng)的關(guān)系。十二大中，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的“主輔論”，并劃定了指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的邊界；十二屆三中全會(huì)指出，中國(guó)實(shí)行的不是完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但也同時(shí)強(qiáng)調(diào)了“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，提出要“有步驟地適當(dāng)縮小指令性計(jì)劃的范圍，適當(dāng)擴(kuò)大指導(dǎo)性計(jì)劃的范圍”，逐步調(diào)整和完善政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式[14]；在十三大，中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出要由國(guó)家來調(diào)節(jié)市場(chǎng)，由市場(chǎng)來引導(dǎo)企業(yè)，將市場(chǎng)作為中介嵌入到社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中，其中，主體是企業(yè)，運(yùn)行的基礎(chǔ)是市場(chǎng)，運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家[20]；1992年，中國(guó)共產(chǎn)黨在十四大上提出“我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，在肯定了市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，也規(guī)定了國(guó)家宏觀調(diào)控作為其發(fā)揮作用的前提[19]；黨的十五大不再將國(guó)家宏觀調(diào)控作為前提，而是將二者作為并列關(guān)系，既要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要健全宏觀調(diào)控體系。此后，市場(chǎng)在資源配置中的作用越來越突出，十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“更大程度地”發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性地位，為新時(shí)代將市場(chǎng)的作用提升為“決定性作用”奠定了制度和理論基礎(chǔ)。

綜上所言，中國(guó)共產(chǎn)黨本階段的經(jīng)濟(jì)理論及其實(shí)踐探索與之前相比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，突破了社會(huì)主義與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)對(duì)蘇聯(lián)模式的超越。中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸破除社會(huì)主義與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的教條，指明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，突破了社會(huì)主義與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)知。一方面，將社會(huì)主義與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“解綁”，承認(rèn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都是發(fā)展社會(huì)主義制度的具體實(shí)現(xiàn)形式，肯定了計(jì)劃和市場(chǎng)都是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的工具；另一方面，將資本主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“解綁”，破除了對(duì)“市場(chǎng)”的意識(shí)形態(tài)偏見，逐漸突破對(duì)蘇聯(lián)模式的盲目崇拜，明確提出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這一概念。同時(shí)，理論的進(jìn)步推動(dòng)了改革的深化。在經(jīng)濟(jì)體制方面，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革。我們黨不僅在東歐劇變、蘇聯(lián)解體等動(dòng)蕩的國(guó)際環(huán)境中仍然堅(jiān)持社會(huì)主義道路，而且探索出新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。

第二，深化了市場(chǎng)和政府關(guān)系的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)對(duì)西方模式的超越。在西方經(jīng)濟(jì)理論中，市場(chǎng)和政府是非此即彼的對(duì)立關(guān)系，而中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方模式的超越，打破了市場(chǎng)與政府關(guān)系的簡(jiǎn)單對(duì)立，實(shí)現(xiàn)了二者關(guān)系的新建構(gòu)。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨肯定了價(jià)值規(guī)律的作用，使市場(chǎng)在資源配置中的作用越來越突出；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)將“有效市場(chǎng)”和“有為政府”有機(jī)結(jié)合，保持二者的良性互動(dòng)。基于此，中國(guó)在資源配置方面，既有社會(huì)主義“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，又彌補(bǔ)了市場(chǎng)配置資源的固有弊端，將“看不見的手”與“看得見的手”有機(jī)結(jié)合，使資源配置更高效、更公平、更合理。

可見，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不是將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單相加，而是機(jī)制體制的重構(gòu)與再造，突破了社會(huì)主義只能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的教條認(rèn)識(shí)，同時(shí)也保持了堅(jiān)持公有制主體地位、堅(jiān)持共同富裕等社會(huì)主義原則和政策，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)關(guān)系的新建構(gòu)，既超越了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，又超越了資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式[21]。

誠(chéng)然，相較于第一、第二階段的經(jīng)濟(jì)理論，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于“社會(huì)主義與資本主義的判斷標(biāo)準(zhǔn)”“如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”等問題有了諸多新的認(rèn)識(shí)，在思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有很大差別。同時(shí)，改革開放前與改革開放后的歷史、理論不是彼此割裂、根本對(duì)立的，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論更不是對(duì)新民主主義經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的推翻與重建。相反，改革開放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索為改革開放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索積累了條件，改革開放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索是對(duì)前一個(gè)時(shí)期的堅(jiān)持、改革、發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)待改革開放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索，要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，分清主流和支流，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上把黨和人民事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)[22]。

四、2012年至今：新發(fā)展理念與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，解決了社會(huì)生產(chǎn)力落后的問題，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，在取得輝煌成就的同時(shí)，粗放式的發(fā)展模式也遺留了諸多問題。近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，帶來了新速度、新方式、新結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力——經(jīng)濟(jì)增速放緩，發(fā)展方式向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量轉(zhuǎn)化，發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化。這意味著，在新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨要致力于構(gòu)建更高質(zhì)量、更高水平、更高形態(tài)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。因此，“如何將馬克思主義理論與中國(guó)所處的新發(fā)展階段相結(jié)合，以新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要”是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)理論需要解答的中心問題。

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了以人民為中心的發(fā)展思想，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出并回答了發(fā)展動(dòng)力(創(chuàng)新)、發(fā)展方式(協(xié)調(diào)和開放)、發(fā)展性質(zhì)(綠色)和發(fā)展價(jià)值(共享)問題，其問題導(dǎo)向就是中國(guó)當(dāng)前發(fā)展的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量[23]。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、剖析國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，立足于新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的新常態(tài)，科學(xué)地回答了在由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該“建設(shè)什么”“如何建設(shè)”“為誰建設(shè)”3個(gè)問題，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了理論依據(jù)。

第一，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力。黨的十九大提出，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化到人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著：一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在量的增長(zhǎng)方面取得了顯著成果，擺脫了落后的社會(huì)生產(chǎn)力的狀況，從“量的增長(zhǎng)”為中心轉(zhuǎn)化到了“質(zhì)的增長(zhǎng)”為中心的新發(fā)展階段；另一方面，長(zhǎng)期粗放式發(fā)展方式造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和不充分。因此，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)成為急需解決的問題，要加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新發(fā)展是包含制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新等在內(nèi)的全面創(chuàng)新，其中，科技創(chuàng)新是核心[23]。習(xí)近平總書記將科技稱為“我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的‘阿喀琉斯之踵’”[24]。為此，他強(qiáng)調(diào)，加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活和構(gòu)建新發(fā)展格局的需要，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革都離不開科學(xué)技術(shù)的支撐[24]。因此，在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過程中，要堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，完善創(chuàng)新投入機(jī)制和科技金融政策，給予科技發(fā)展有利的政策環(huán)境，將創(chuàng)新作為中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的重要驅(qū)動(dòng)力量。

第二，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要堅(jiān)持協(xié)調(diào)的發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性和平衡性。一方面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)。如前所述，在新中國(guó)成立初期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論將現(xiàn)代化與工業(yè)化相等同，片面強(qiáng)調(diào)工業(yè)化的發(fā)展，誠(chéng)然，工業(yè)化為現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是也帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、環(huán)境污染等問題，違背了現(xiàn)代化的本質(zhì)要求[21]。因此，工業(yè)化不等于現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)內(nèi)涵豐富的整體。黨的十八大明確提出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，可見，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不斷深化和全面，從單一的、局部的現(xiàn)代化逐步走向統(tǒng)一的、全局的現(xiàn)代化。另一方面，調(diào)整改革路徑，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在改革開放初期，改革主要集中在需求側(cè)，通過引入市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方式，推行市場(chǎng)化改革，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)在“三駕馬車”的突出作用，而供給側(cè)的改革相對(duì)較少。當(dāng)前，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既有需求因素，也有供給因素，但主要矛盾在供給側(cè)的不平衡和不充分，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要解決好供給相對(duì)不足和供給結(jié)構(gòu)性失衡的問題。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要將改革重點(diǎn)集中在供給側(cè)，最終目的是滿足需求，根本途徑是深化改革；要以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，提高全要素生產(chǎn)率；要以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

第三，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要堅(jiān)持全面的發(fā)展布局，構(gòu)建新發(fā)展格局。在新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨將發(fā)展重心集中在國(guó)內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)建起以工業(yè)化為主體的資本原始積累。隨著改革開放政策的深入，依靠中國(guó)的勞動(dòng)力、資源、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，逐漸建立起以出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中的不平衡不充分的發(fā)展成為主要矛盾，國(guó)際經(jīng)濟(jì)中不確定性增強(qiáng)，摩擦增多，因此，面對(duì)新時(shí)代國(guó)內(nèi)外的新背景，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要構(gòu)建新的發(fā)展格局。十九屆五中全會(huì)作出了加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抉擇，將構(gòu)建新發(fā)展格局作為應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略選擇。具體來說，新發(fā)展格局的主體是以國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)為基礎(chǔ)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，通過激發(fā)內(nèi)需的潛力來拉動(dòng)國(guó)際循環(huán)，利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，使國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)統(tǒng)籌起來、聯(lián)通起來，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性、穩(wěn)定性和獨(dú)立自主性。同時(shí)，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成全面開放新格局，通過加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通等方式，與“一帶一路”沿線國(guó)家共商、共建、共享，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開放、穩(wěn)步拓展制度型開放。

第四，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求可持續(xù)的綠色發(fā)展。環(huán)境問題既是發(fā)展所導(dǎo)致的問題，又要在發(fā)展的過程中得以解決。黨的十八大指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總布局是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)等其他建設(shè)方面統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。一方面，習(xí)近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，指出人與自然是“生命共同體”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀[1]。因此，在發(fā)展的同時(shí)要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，與自然和諧共生，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持在發(fā)展中解決發(fā)展所帶來的問題，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，中國(guó)存在以犧牲自然環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。因此，生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是生產(chǎn)方式和生活方式的問題。可見，綠色發(fā)展既是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求，又是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的途徑。十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨通過能源革命，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高新能源和可再生能源比重；通過提高生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)改造升級(jí)，淘汰落后企業(yè)；通過大力發(fā)展綠色金融，為綠色產(chǎn)業(yè)吸引和積累資金支持；通過“限塑令”“光盤行動(dòng)”等政策引導(dǎo)，逐漸改變消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣，構(gòu)建國(guó)家、企業(yè)、人民一體的生態(tài)環(huán)境“治理共同體”；將制度約束與法律約束并行、將約束性政策與鼓勵(lì)性政策并行、將供給側(cè)管理與需求側(cè)管理并行，加快建設(shè)綠色、可持續(xù)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，共建美麗中國(guó)。

第五，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要以人民為中心，堅(jiān)持共享發(fā)展理念。讓廣大人民群眾共享中國(guó)的發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持發(fā)展成果全民共享，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)的核心要義不僅是“小康”，更重要的是“全面”，沒有覆蓋全民的小康社會(huì)，不能被稱為“全面小康”。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，始終把解決絕對(duì)貧困問題作為國(guó)家治理的重點(diǎn)。黨的十八屆五中全會(huì)把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志，確保到2020年中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。同時(shí)，提出了“精準(zhǔn)扶貧”理念，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧，這標(biāo)志著中國(guó)扶貧方式的重大轉(zhuǎn)變。2021年2月，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到了解決，絕對(duì)貧困得到了根本性的解決[25]。

綜上所言，新發(fā)展理念是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則和行動(dòng)指南。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和著力點(diǎn)，集中回答了構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)力、方式、路徑和目的，集中反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，將中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展到了新的高度。

五、結(jié)語

從新民主主義經(jīng)濟(jì)理論到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，到中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，再到新發(fā)展理念，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合和堅(jiān)持以人民為中心，解答了“如何應(yīng)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”和“如何發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從“站起來”到“富起來”，并將逐步實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來”的歷史飛躍。

一是堅(jiān)持理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的基本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸探索出中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，構(gòu)建起中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在新民主主義革命時(shí)期，立足于中國(guó)革命需要和社會(huì)發(fā)展情況，中國(guó)共產(chǎn)黨以新民主主義經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)實(shí)施“恰如其分的有伸縮的”發(fā)展政策，并帶領(lǐng)人民開展了土地革命，為新民主主義革命勝利奠定了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)；新中國(guó)成立后，面對(duì)新中國(guó)初期百廢待興的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況和危機(jī)四伏的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)，大力發(fā)展工業(yè)化，加快步伐恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國(guó)防安全；改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這一全新概念，構(gòu)建起中國(guó)特色社會(huì)主義所有制制度、分配制度等，實(shí)現(xiàn)對(duì)蘇聯(lián)模式和西方資本主義模式的超越；進(jìn)入新時(shí)代后，在反思中國(guó)發(fā)展成就和存在問題的基礎(chǔ)之上，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、目標(biāo)、方式的變革，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

二是堅(jiān)持以人民為中心的根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力[26]。 新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過土地革命將土地歸還給人民，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)基本生活資料——土地的需要，使人民得到經(jīng)濟(jì)上和政治上的解放；新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過加強(qiáng)工業(yè)化和國(guó)防建設(shè)，保障和平、穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境，并通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)發(fā)展逐步改善人民生活；1978年后，改革開放使社會(huì)生產(chǎn)力得到了解放和發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民逐步擺脫短缺經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，使人民收入大幅提高，為改善人民生活提供了物質(zhì)保障；到了新時(shí)代，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)告別了千年以來存在的絕對(duì)貧困，帶領(lǐng)全體人民邁入小康社會(huì)，同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨把“共享”寫入發(fā)展理念，將改善人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作統(tǒng)一的整體，致力于在發(fā)展中不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。