閑置小院“忙”起來(lái)村民腰包“鼓”起來(lái)

打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東的殷切希望。一些空心村閑置的房屋影響村容村貌，浪費(fèi)了有限的土地資源，存在房屋安全隱患，制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。作為全國(guó)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級(jí)示范區(qū)，棗莊市山亭區(qū)馮卯鎮(zhèn)探索實(shí)施“閑置小院復(fù)活工程”，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的一個(gè)典型示范，李莊村便是試點(diǎn)村之一。在圍繞盤(pán)活農(nóng)村閑置小院上做調(diào)研、下功夫、出措施，努力將農(nóng)村閑置資源盤(pán)活，破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸。

李莊村坐落在棗莊市最大水庫(kù)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)—巖馬湖右岸，是國(guó)家傳統(tǒng)村落獨(dú)孤城村的一個(gè)自然村。全村230戶(hù)，812人，400人常年外出打工，村里以老年人和幼童為主，閑置房屋較多，村莊越來(lái)越空心化。近年來(lái)，馮卯鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)李莊村成立旅游專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)征收、租賃、共享、股份四種方式流轉(zhuǎn)，把農(nóng)民的閑置小院收儲(chǔ)到合作社，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、功能定位，植入土生土長(zhǎng)的業(yè)態(tài)，孕育原汁原味的文化，讓每個(gè)老院都實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和文化的高度契合，催生出一個(gè)個(gè)非遺小院、產(chǎn)業(yè)小院和旅游小院，昔日封閉落后的小山村涌現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興大景象。

一、摸實(shí)情、尊民意，讓閑置小院“活”起來(lái)

村“兩委”實(shí)施“三步走”工作法，統(tǒng)籌配置資源，激活“閑置小院”使用權(quán)。第一步調(diào)查研究，摸清底數(shù)。針對(duì)空心村現(xiàn)狀，馮卯鎮(zhèn)組織人員下村入戶(hù)開(kāi)展閑置小院調(diào)查摸底工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，馮卯鎮(zhèn)戶(hù)籍13781戶(hù)，宅基地20771個(gè)，一戶(hù)多宅及空置占比33.6%。在調(diào)研中，95%群眾愿意將閑置小院租賃給村級(jí)合作社使用，發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。其中李莊村共調(diào)查摸底了152戶(hù)，其中長(zhǎng)期居住使用的65戶(hù)，短期居住使用的15戶(hù)，閑置房屋72戶(hù)，閑置率達(dá)到47.37%。主要有兩種類(lèi)型：一種是村民搬新房留下的老房子，另一種是村民常年在外打工，逢年過(guò)節(jié)回家，其余時(shí)間都是閑置狀態(tài)。第二步黨建引領(lǐng)，抓好平臺(tái)建設(shè)。以合作社為主體，流轉(zhuǎn)“閑置小院”及村內(nèi)其他空閑集體用地的使用權(quán)，將農(nóng)村“閑置小院”集約利用。第三步靈活流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。尊重民意促流轉(zhuǎn)，對(duì)村內(nèi)集體閑置用地以集體土地資源評(píng)估作價(jià)，入股合作社；對(duì)群眾閑置小院的使用權(quán)，按照房地一體原則，尊重群眾意愿，以征收、租賃、共享、股份四種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，大多數(shù)群眾選擇入股方式流轉(zhuǎn)。

二、培育特色業(yè)態(tài)，讓閑置小院“靚”起來(lái)

在如何培育復(fù)活閑置小院中，村級(jí)合作社根據(jù)閑置小院區(qū)域分布情況和現(xiàn)狀情況進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分類(lèi)建設(shè)。在建設(shè)中堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、集約利用、功能定位、特色培育，讓一個(gè)個(gè)閑置小院打造成活力小院、魅力小院。

比如，李莊村在“閑置小院復(fù)活工程”建設(shè)中，不搞大拆大建，做到修舊如舊，保留原汁原味，把每個(gè)閑置小院都改造成不同主題類(lèi)型的業(yè)態(tài)小院，呈現(xiàn)出獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村品味。李莊先鋒驛站，利用老村部閑置場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“小驛站、大服務(wù)”，成為黨員活動(dòng)中心，游客服務(wù)中心、農(nóng)品展銷(xiāo)中心和電商服務(wù)中心，體現(xiàn)著“鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)”；非遺傳習(xí)所，讓村民的手工藝，有了展示、體驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)；種藍(lán)坊，讓手工織染得以復(fù)興，并實(shí)現(xiàn)自我訂制；石磨坊豆腐宴，可以讓游客體驗(yàn)、品嘗、購(gòu)買(mǎi)；煎餅坊的大鏊菜煎餅，成為李莊地方特色美食小吃；油坊，讓游客眼見(jiàn)著飽滿(mǎn)的花生，壓榨出噴香的花生油；辣椒小院，把火紅的辣椒加工成各種醬菜，成為熱銷(xiāo)的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)炒的李莊辣子雞，讓人回味無(wú)窮；李莊大席，吸引著絡(luò)繹不絕的游客品味傳統(tǒng)“四涼八熱”；粗茶淡飯農(nóng)家樂(lè)，天天預(yù)約滿(mǎn)滿(mǎn)；葫蘆小院喝大碗茶、聽(tīng)大鼓書(shū)、看莊戶(hù)劇；左鄰右居、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親和玫瑰小院主題民宿，全屋智能，實(shí)現(xiàn)美團(tuán)預(yù)定。這里有景觀(guān)的看頭，文化的說(shuō)頭，產(chǎn)品的賣(mài)頭，再來(lái)的念頭，和農(nóng)民的盼頭......吸引著城里人到這來(lái)，聽(tīng)故事、尋鄉(xiāng)愁、放飛心靈、放松身心，成為鄉(xiāng)村旅游目的地、攝影目的地和網(wǎng)紅打卡地。

三、構(gòu)建共建共享機(jī)制，讓村民腰包“鼓”起來(lái)

鄉(xiāng)村振興只有共建共享，才有可持續(xù)的生機(jī)活力。從村民來(lái)看，小院流轉(zhuǎn)有資產(chǎn)收益，小院業(yè)態(tài)有經(jīng)營(yíng)收益，合作社年終有分紅收益，農(nóng)村手工藝品、土特產(chǎn)品成為熱銷(xiāo)的旅游產(chǎn)品，增加了村民收入。從村集體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)由黨支部領(lǐng)辦的合作社運(yùn)營(yíng)，增加了村集體收入。

一是搞活閑置資源，壯大村集體收益。搞活村里閑置房屋資源，如美麗的“玫瑰小院”，是在房子年久失修、房頂已塌的基礎(chǔ)上修建的，房主每年能獲得1.6萬(wàn)元租金。合作社流轉(zhuǎn)新增了6處類(lèi)似這樣閑置的院子，下一步計(jì)劃再流轉(zhuǎn)20處。現(xiàn)在李莊村每月經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到6萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入實(shí)現(xiàn)從零到10萬(wàn)元的變化，群眾戶(hù)均年收入增加1200元左右。二是吸引村民回村創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)空間。一個(gè)閑置小院“復(fù)活”后，就能帶動(dòng)20人就業(yè)。實(shí)現(xiàn)了村民在家致富和外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)還為部分有勞動(dòng)能力的老年人提供了就業(yè)崗位。比如，58歲的王克花選擇了共享合作模式，把2間房交給合作社，經(jīng)過(guò)改造裝修，打造成“左鄰右居”家庭民宿，合作社還幫她建了小超市。她高興地說(shuō)：“院子里有客人住，南腔北調(diào)，拉拉呱也不覺(jué)得孤單了。小超市除了賣(mài)些煙酒，還賣(mài)自家地里產(chǎn)的小米、桃子，每天有五六十塊錢(qián)的收入，比之前光種地收入多了好幾倍”。

目前，小李莊已成為網(wǎng)紅打卡地和鄉(xiāng)村旅游目的地，高峰期一天游客達(dá)3000多人。“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”這是李莊人的心聲。他們拍攝《我和我的祖國(guó)》鄉(xiāng)村MV，展現(xiàn)鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，獲得中宣部?jī)?yōu)秀短視頻獎(jiǎng)。圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)題材，拍攝《回家真好》微電影，在人民視頻展映。舉辦《李莊影像·影響》攝影展，記錄活力李莊點(diǎn)滴變化，成為山東畫(huà)報(bào)社攝影基地。