經(jīng)濟(jì)背景下高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制構(gòu)建研究

袁小軼（武漢城市職業(yè)學(xué)院）

■ 高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的必要性

網(wǎng)絡(luò)輿情是指公眾對當(dāng)下熱點(diǎn)社會問題或社會現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)上自由發(fā)表的觀點(diǎn)與表達(dá)的傾向或站位。當(dāng)同質(zhì)輿情達(dá)到一定量級時，輿情本身所產(chǎn)生的影響力將反作用于對熱點(diǎn)事件、現(xiàn)象本身甚至左右事態(tài)發(fā)展的進(jìn)程甚至最終結(jié)果。借由互聯(lián)網(wǎng)的迅捷性、覆蓋性與普及性，作為同質(zhì)個人輿論網(wǎng)絡(luò)聚合體的“網(wǎng)絡(luò)輿情”如今已是具有實(shí)體影響力的社會輿論風(fēng)向標(biāo)，不再單純是熱點(diǎn)事件或現(xiàn)象在單一空間的簡單衍生品。線上輿情與線下交織所產(chǎn)生的群體事件屢見不鮮，線上輿情失序?qū)⑼鶎€下真實(shí)事件處理產(chǎn)生不良影響甚至副作用。

大學(xué)生作為互聯(lián)網(wǎng)使用主力軍，不可避免地會直接或間接的參與到形態(tài)各異的網(wǎng)絡(luò)輿論中去，根據(jù)分眾傳播理論：面對大量的信息，人要正常地工作和生活，就必須選擇重要的信息，排除無關(guān)的信息。在這個選擇的過程中，人的動機(jī)、需要、情緒、情感等因素都會起到相當(dāng)重要的作用。當(dāng)傳播內(nèi)容能夠滿足人們的動機(jī)和需要，并能夠帶來愉悅的心理和生理體驗(yàn)時，人們的注意力就會指向和集中到這些內(nèi)容上來。高校學(xué)生作為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要參與者，由于其相仿的年齡、相似的生活環(huán)境與相同的校園生活學(xué)習(xí)環(huán)境帶來的個體同質(zhì)性，使得他們在面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)訊息時相較其他群體容易對相同或者類同的內(nèi)容產(chǎn)生共鳴與呼應(yīng)，因此高校是網(wǎng)絡(luò)輿情的高產(chǎn)地之一。網(wǎng)絡(luò)輿情形成之后有些會隨著輿情主體事件的不斷發(fā)展而逐漸冷卻并被淡忘或是被新輿情內(nèi)容覆蓋，而一部分網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容則有可能經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)爆炸式的信息傳播速度經(jīng)過快速發(fā)酵而最終釀成突發(fā)性公共事件，不僅給高校的日常管理工作帶來極大的干擾與沖擊，若疏導(dǎo)或處理不及時還有可能發(fā)生群體性事件甚至更極端的后果。

因此，高校管理層必須重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性與緊迫性，切實(shí)采取行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情管理政策，并構(gòu)建合理的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，化被動應(yīng)付公共事件為主動引導(dǎo)輿情方向，防患于未然，為大學(xué)生的身心健康、價值觀發(fā)展及和諧校園的打造營造良好的外部輿論環(huán)境。

■ 高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作現(xiàn)狀

（一）常態(tài)化意識缺位

信息技術(shù)的發(fā)達(dá)帶來的自媒體普及在今天已經(jīng)是司空見慣的普遍現(xiàn)象了。人人都能發(fā)聲的話語平權(quán)時代降臨，傳統(tǒng)輿論發(fā)聲器的權(quán)威性被徹底解構(gòu)。在當(dāng)今大學(xué)生群體中，尋求信息的第一選擇絕大多數(shù)時候第一反應(yīng)是訴諸互聯(lián)網(wǎng)而非諸如電視臺或報刊書籍等傳統(tǒng)輿論發(fā)聲器。大學(xué)生作為青年群體，本身對社會熱點(diǎn)與公共事件的參與熱情較高，每位大學(xué)生至少持有不少于一個的自媒體賬戶數(shù)量。當(dāng)今大信息渠道多元極易造成信息吸收的混亂與駁雜，于是他們可以是網(wǎng)絡(luò)輿情事件的參與者、生成者、推動者。而要想大學(xué)生群體有能力成為負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情終結(jié)者與正面網(wǎng)絡(luò)輿情傳播者就需要高校將網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作常態(tài)化、精細(xì)化與專業(yè)化。

但在現(xiàn)實(shí)情境中，雖然網(wǎng)絡(luò)輿情在高校的快速形成已具備絕對充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，卻沒有高校具體、認(rèn)真、系統(tǒng)地去進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。對于輿情管理工作的認(rèn)知停留在發(fā)生重大輿情事件之后被動響應(yīng)進(jìn)行危機(jī)管理的模式之中并習(xí)以為常。沒有樹立高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的常態(tài)化意識，沒有建立相關(guān)工作機(jī)制與組建專門管理人員，錯失了在輿情公共事件釀成之前的輿論引領(lǐng)時機(jī)。高校管理層對網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作不重視、不投入、不追究。

（二）專業(yè)化管理內(nèi)容匱乏

在網(wǎng)絡(luò)輿情已成為大眾信息生活中的必然組成部分時，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的開展與專業(yè)班子的組建卻是落后或停止的。目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)工作的展開在輿情發(fā)展的過程中屬于后置式補(bǔ)救性管理，即輿情內(nèi)容出位或輿情事件產(chǎn)生之后的后置性入場管理。而輿情管理人員亦是從諸如輔導(dǎo)員、各學(xué)院行政管理人員、思政教師中選拔，雖然具有學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)與價值引導(dǎo)方法，但缺乏輿情管理工作專業(yè)素養(yǎng)，因此在輿情管理工作的開展于是限于單純說教和理論教育的兩個維度。

網(wǎng)絡(luò)輿情作為信息傳播聚合體的一種，其管理工作的展開應(yīng)是在傳播學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科理論基礎(chǔ)之上，甄別輿情內(nèi)容、觀察輿情發(fā)展走勢，判斷輿情生長階段，綜合各項指標(biāo)進(jìn)行的動態(tài)化、全流程管理。

■ 高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制構(gòu)建

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指校內(nèi)大學(xué)生對社會熱點(diǎn)事件或現(xiàn)象所形成的意見集合。如輿情內(nèi)容、走勢符合主流價值要求，則無需進(jìn)行過度干預(yù)與管理；而大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容一旦出現(xiàn)與主流價值觀相背離的趨勢時，高校作為教育第一責(zé)任人應(yīng)第一時間承擔(dān)起校園輿情管理工作。

大學(xué)生思維活躍、表達(dá)意識強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)使用技術(shù)熟練，網(wǎng)絡(luò)輿情參與度高。由于信息技術(shù)的發(fā)展與信息公路的高效與無間斷性，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理往往陷入管理滯后和管理被動的尷尬局面。在輿情形成滯后的干預(yù)更多時候被理解為“打壓”與對學(xué)生全體的不理解。導(dǎo)致其喪失應(yīng)有效力。一旦失去輿情管理先機(jī)，輿情后續(xù)管理舉步維艱。因此高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作必須前置于輿情泛濫與失序，故建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制勢在必行。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險內(nèi)容設(shè)置

在信號穩(wěn)定前提之下，大學(xué)生進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)中參與到網(wǎng)絡(luò)輿情中來是不受時間與空間限制的，這就為高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作帶來現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：如何在高校輿情管理人員在非工作時段對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效管理。

眾所周知，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)以文字表達(dá)為主，圖片說明為輔。針對此特點(diǎn)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門可依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、主流價值觀要求與規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)與社會良俗等指標(biāo)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險內(nèi)容庫。一旦出現(xiàn)超標(biāo)網(wǎng)絡(luò)言論內(nèi)容，立即發(fā)出預(yù)警指示，及時展開網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。但輿情風(fēng)險內(nèi)容庫的現(xiàn)實(shí)短板在于其實(shí)際運(yùn)作邊界只停留在校園網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)，只能對校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的輿情內(nèi)容進(jìn)行甄別與篩選。當(dāng)大學(xué)生采取匿名方式進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)其他場域時進(jìn)行意見表達(dá)與輿情參與時，校園輿情風(fēng)險庫的內(nèi)容預(yù)警功能失效。此時，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理線下工作必須及時跟進(jìn)：定期或不定期的針對社會熱點(diǎn)或大學(xué)生關(guān)心的、與之切身利益相關(guān)的易形成網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，讓大學(xué)生在線下也能通過匿名方式最大限度和最有效地真實(shí)表達(dá)個體對輿情事件的認(rèn)知與解讀，實(shí)時掌握大學(xué)生思想動態(tài)和意識走勢，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理工作的展開提供有效參考依據(jù)。無論線上或線下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險庫的建立，對于甄別網(wǎng)絡(luò)輿情潛在風(fēng)險有著積極作用，能提供相對高效的預(yù)警，從而使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作不至失去先機(jī)。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全閥設(shè)置

在輿情風(fēng)險內(nèi)容庫建立的基礎(chǔ)上，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作還應(yīng)注重疏堵結(jié)合，一味地強(qiáng)調(diào)管理工作的主導(dǎo)地位而忽視大學(xué)生群體的訴求表達(dá)只會使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作事倍功半。

根據(jù)社會沖突理論，低烈度的有效沖突能為社會或群體的成員提供某些正當(dāng)渠道，將平時蓄積的敵對、不滿情緒及個人間的怨恨予以宣泄和消除，從而在維護(hù)社會和群體的生存、維持既定的社會關(guān)系中，發(fā)揮“安全閥”一樣的功能。亦即在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作時，設(shè)置輿情討論場域，讓大學(xué)生依據(jù)不同輿情內(nèi)容進(jìn)入指定言論場域進(jìn)行合理的表達(dá)，以制造足夠的輿情參與討論空間，釋放大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情情緒，是有效提前化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)與提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情效率的重要方法。大學(xué)生對所在高校與身邊的同學(xué)、師長大都存在著牢固的信任關(guān)系，在遇到熱點(diǎn)問題等重大輿情事件時，周圍人群的意見與引導(dǎo)將會對其產(chǎn)生巨大影響。允許大學(xué)生在高校指定場域內(nèi)進(jìn)行言論表達(dá)與情緒釋放，可有效降低輿情沖力。

（三）專業(yè)人員使用與部門組建

高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的展開涉及到諸多不同領(lǐng)域，是需要各專業(yè)人士協(xié)同配合才能完成的一項系統(tǒng)工程：心理學(xué)人員組織進(jìn)行大學(xué)生輿情參與情緒釋放、組織行為學(xué)人員根據(jù)輿情內(nèi)容預(yù)判輿情發(fā)展走向、思想政治理論課程教師承擔(dān)價值觀建設(shè)與引導(dǎo)任務(wù)等。各個學(xué)科人員協(xié)同配合、共同參與是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作有效開展的先決條件。這就要求高校不僅要注重具有相應(yīng)資質(zhì)人員的選拔與任用，更要成立組建設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門將所有專業(yè)人士進(jìn)行整合管理、合理使用，制定出符合自身校園環(huán)境特點(diǎn)與輿情特質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)輿情管理規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)操作流程，使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作有人可用，有制可依，有章可循。