食品檢驗(yàn)報(bào)告審核難點(diǎn)解析

商 健，雷海峰，姚 欣，王楊陽(yáng)，喬 帥

(1.渭南市檢驗(yàn)檢測(cè)研究院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，陜西渭南 714000； 2.陜西省發(fā)酵產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，陜西渭南 714000)

食品是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，其安全直接影響人們的身體健康，甚至生命。食品安全作為民生重點(diǎn)，一直是全社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著生活水平的提高和健康觀念的深入，伴隨著自媒體時(shí)代下監(jiān)管公開(kāi)手段的不斷升級(jí)，越來(lái)越多的人開(kāi)始了解食品檢驗(yàn)，關(guān)注檢驗(yàn)情況，并在日常的消費(fèi)活動(dòng)中加以參考。此外，國(guó)家層面也越來(lái)越重視質(zhì)量工作，聯(lián)合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展雙隨機(jī)監(jiān)督抽查，使監(jiān)管工作日趨常態(tài)化和科學(xué)化，檢驗(yàn)報(bào)告是產(chǎn)品監(jiān)管的重要技術(shù)依據(jù)，其在反映產(chǎn)品安全特性的同時(shí)也能兼顧產(chǎn)品的功能屬性。因此，正確科學(xué)的出具檢驗(yàn)報(bào)告才能客觀反映產(chǎn)品信息。作為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待每一份報(bào)告，以確保報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確，切實(shí)對(duì)企業(yè)和老百姓負(fù)起安全重責(zé)。

1 食品檢驗(yàn)報(bào)告審核難點(diǎn)問(wèn)題

食品檢驗(yàn)報(bào)告一般分為封皮和封背頁(yè)、綜合判定頁(yè)（包含樣品信息）、檢驗(yàn)參數(shù)單項(xiàng)判定頁(yè)。已有文獻(xiàn)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告生成過(guò)程中容易出現(xiàn)的常見(jiàn)錯(cuò)誤和注意事項(xiàng)等做了分析和總結(jié)，也提出了相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)[1-3]。但關(guān)于審核報(bào)告中一些引起爭(zhēng)議的難點(diǎn)問(wèn)題少有研究和探討，對(duì)于此類問(wèn)題將在以下內(nèi)容集中展開(kāi)討論。

1.1 檢驗(yàn)參數(shù)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的要求按項(xiàng)目開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果分別進(jìn)行單項(xiàng)逐一判定和綜合判定，經(jīng)三級(jí)審核確認(rèn)無(wú)誤后最終生成檢驗(yàn)報(bào)告。其中，檢驗(yàn)參數(shù)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求中有一類問(wèn)題容易因?yàn)槔斫饬Φ牟罹喑蔀閷徍酥械碾y點(diǎn)和容易忽視的問(wèn)題。例如：一份小麥粉饅頭的檢驗(yàn)報(bào)告，該小饅頭為小作坊生產(chǎn)，辦理發(fā)證許可檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可辦理小作坊生產(chǎn)許可證，根據(jù)原陜西省食品藥品監(jiān)督管理局的文件（陜食藥監(jiān)發(fā)〔2017〕97號(hào)）精神，檢驗(yàn)按照《陜西省食品生產(chǎn)加工小作坊許可檢驗(yàn)項(xiàng)目清單》進(jìn)行，清單中明確產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB 7099—2015，檢測(cè)項(xiàng)目包括鋁的殘留量，鋁的殘留量限量報(bào)告出具限量指標(biāo)為“≤100 mg/kg”，該判定顯然是混淆了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的分類和GB 2760—2014食品添加劑的分類，根據(jù)GB 7099—2015，鋁的殘留量按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760—2014）執(zhí)行，因此，該產(chǎn)品應(yīng)按GB 2760—2014中E.1分類系統(tǒng)歸屬“06.03.02.03發(fā)酵面制品”，同時(shí)含鋁添加劑不在表A.2之列，因此依據(jù)表A.1判定鋁的殘留量為“不得檢出”，根據(jù)該限量判定單項(xiàng)。

市面上涌現(xiàn)的一些新型產(chǎn)品也給報(bào)告審核增加了難度，比如，近幾年非常火熱的辣條產(chǎn)品，各地地方標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，但分類混亂，不同分類不僅給執(zhí)法帶來(lái)了困擾也給食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)要求判定增加了難度。不同的標(biāo)準(zhǔn)分類限量要求不盡相同，甚至影響綜合判定結(jié)論，作為報(bào)告審核人員，不僅要深刻領(lǐng)悟標(biāo)準(zhǔn)，還要經(jīng)常關(guān)注國(guó)家各部門(mén)發(fā)布的各類公告和政策性文件，以最符合產(chǎn)品實(shí)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的限量值進(jìn)行判定。目前，《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》（2019年第56號(hào)）第一條載明：“統(tǒng)一‘辣條’類食品分類。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)‘辣條’類食品統(tǒng)一按照‘方便食品（調(diào)味面制品）’生產(chǎn)許可類別進(jìn)行管理，凡與此不一致的，應(yīng)當(dāng)于2020年1月31日前調(diào)整到位。生產(chǎn)企業(yè)要按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。”該公告明確了“辣條”產(chǎn)品的統(tǒng)一分類，為檢驗(yàn)報(bào)告判定提供了依據(jù)。

1.2 添加劑帶入水平和本底值

檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)編制、審核和簽發(fā)后對(duì)外發(fā)布，具有法定約束力。其中，簽發(fā)環(huán)節(jié)作為最終環(huán)節(jié)，也是報(bào)告審核檢查的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，對(duì)授權(quán)簽字人的業(yè)務(wù)素養(yǎng)要求很高，要能對(duì)報(bào)告綜合全面把關(guān)，不僅要熟讀標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)關(guān)注檢測(cè)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，還要經(jīng)常閱讀前沿文獻(xiàn)，提升業(yè)務(wù)水平，盡可能地將影響報(bào)告的各種合理因素綜合考慮在內(nèi)，絕不誤判和錯(cuò)判，以防引起不良社會(huì)后果。有些食品檢驗(yàn)報(bào)告比較特殊，要考慮產(chǎn)品本身的特殊性，GB 2760—2014是對(duì)人為使用添加劑的約束，并未將本底值考慮在內(nèi)。比如，干制紅棗的苯甲酸在實(shí)際檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中往往都有檢出，但不能據(jù)此判定產(chǎn)品為不合格。李曉等[4]研究發(fā)現(xiàn)，陜西紅棗在生長(zhǎng)周期內(nèi)天然苯甲酸含量與紅棗生長(zhǎng)成熟度成正比，其檢出含量與紅棗的品種及干制工藝有很大關(guān)聯(lián)，檢出率整體較高，但符合世界衛(wèi)生組織的安全要求，不會(huì)對(duì)身體健康造成危害。因此，報(bào)告判定需參考本底值界定產(chǎn)品的合格與否，不過(guò)，由于本底值受產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境影響較大，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)無(wú)法統(tǒng)一制定本底水平值，遇到爭(zhēng)議較大難以界定的產(chǎn)品，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可與監(jiān)管部門(mén)協(xié)商，溯源調(diào)查，在確保企業(yè)無(wú)非法添加實(shí)際情形下方可判定。

添加劑帶入水平也是食品檢驗(yàn)報(bào)告審核中較常遇到的一類問(wèn)題。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的企業(yè)，其配方固定，可根據(jù)配方比例計(jì)算界定添加劑是否為合理帶入，但對(duì)于小餐館、小飯店等非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的餐飲店，就使授權(quán)簽字人審核報(bào)告難度大大增加，比如粉條包子中鋁的殘留限量，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于批準(zhǔn)β-半乳糖苷酶為食品添加劑新品種等的公告》（2015年第1號(hào)）粉條中鋁的殘留限量為“≤ 200 mg/kg”，假定包子的餡料含量≥50%，在包子鋁的殘留量檢出值超過(guò)定量限（25 mg/kg）但≤ 100 mg/kg的情況下，無(wú)法界定包子鋁的殘留量是否合格，但生產(chǎn)單位又無(wú)法溯源量化包子中粉條和面的比例，因此，報(bào)告結(jié)論判定審核人需要更多檢測(cè)數(shù)據(jù)支持，可以參考的做法是將包子的皮和餡分開(kāi)稱量，分開(kāi)檢驗(yàn)皮和餡，并拍照留存相關(guān)影像資料，根據(jù)所有測(cè)得的數(shù)據(jù)綜合判定，務(wù)求檢驗(yàn)結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

1.3 標(biāo)簽審核

標(biāo)簽是消費(fèi)者了解產(chǎn)品的重要窗口，近些年來(lái)逐漸成為職業(yè)維權(quán)隊(duì)伍的關(guān)注熱點(diǎn)，讓企業(yè)頭疼的同時(shí)也是報(bào)告審核人審核工作的一大難點(diǎn)。標(biāo)簽審核依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)法律公告文件頗多，非常考驗(yàn)審核人的知識(shí)儲(chǔ)備和不斷關(guān)注相關(guān)政策的信息更新程度，除了最基本的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、GB 7718—2011及GB 28050—2011，還要關(guān)注各類公告，且公告還在不定期的更新中，這其中包括新資源食品和藥食兩用原料，關(guān)于標(biāo)簽檢驗(yàn)的文獻(xiàn)報(bào)道也有很多[5-7]，但隨著食品工業(yè)的不斷向前發(fā)展，不常見(jiàn)的食品原料被不斷發(fā)掘，產(chǎn)品工藝融合新式多樣，使得標(biāo)簽標(biāo)識(shí)花樣繁多，使審核工作面臨不少挑戰(zhàn)。其中，尤以食品原料作為審核難點(diǎn)較為常見(jiàn)，如辣醬產(chǎn)品中主要配料包含茵陳，茵陳作為藥物廣為人知，但其能否作為食品配料出現(xiàn)，必須符合我國(guó)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)要求。《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕51號(hào)）公布了既是食品又是藥品的物品名單，隨后2010年衛(wèi)生部政務(wù)公開(kāi)辦公室對(duì)該名單作出了說(shuō)明，明確納入該名單的物品可用于生產(chǎn)普通食品，亦即可作為食品加工原料。雖然名單一直在不斷更新完善中，但茵陳目前尚未列入。除了藥食兩用物質(zhì)可用作食品原料外，相關(guān)部門(mén)還發(fā)布了新資源食品目錄，凡屬于該目錄中的物質(zhì)可作為普通食品使用，但茵陳同樣未收錄其中。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所于2018年出版的《中國(guó)食物成分表標(biāo)準(zhǔn)版》第一冊(cè)中，茵陳作為蔬菜出現(xiàn)在048064項(xiàng)，并考察其營(yíng)養(yǎng)成分，同時(shí)，該茵陳辣醬產(chǎn)品執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)陜西省相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)審核批準(zhǔn)并備案的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。此外，張敬東等[8]關(guān)于茵陳葉的研究中提到茵陳具有很好的藥食兩用價(jià)值，而馮俊霞等[9]研究提到茵陳在我國(guó)民間一直有食用的傳統(tǒng)習(xí)慣，茵陳麥飯是陜西關(guān)中一帶不可多得的美味佳肴，且該產(chǎn)品標(biāo)簽并未宣傳其藥用療效。合并參考《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于“船牌頤生”茵陳大曲酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕123號(hào)），綜上可認(rèn)定該辣醬產(chǎn)品中茵陳可作為食品配料出現(xiàn)。

1.4 其他

我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)名目繁多，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)等諸多標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)本身還在不斷更新完善，很多標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)之間也相互印證彼此關(guān)聯(lián)，但也難免存在標(biāo)準(zhǔn)矛盾的情形，如《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2021）對(duì)獼猴桃中甲基對(duì)硫磷的限量為≤0.02 mg/kg，測(cè)定部位為全果（去柄），但測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)NY/T 761—2008中要求取可食部分，審核報(bào)告時(shí)要注意原始記錄中方法描述中取樣部位是否保持一致，獼猴桃中對(duì)甲基硫磷判定依據(jù)GB 2763—2021，故應(yīng)按照該標(biāo)準(zhǔn)取去柄之后的全果按照NY/T 761—2008測(cè)定。

2 結(jié)語(yǔ)

報(bào)告審核工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)且細(xì)致的工作，作為報(bào)告審核者，除了具備審核報(bào)告必需的資質(zhì)以外，還要不斷地豐富自己的檢驗(yàn)檢測(cè)知識(shí)和保持對(duì)法律法規(guī)政策的及時(shí)關(guān)注。同時(shí)，還要多與同行業(yè)專家學(xué)習(xí)交流探討，遇到報(bào)告審核中的難點(diǎn)時(shí)切不可草率地下判斷，要在充分認(rèn)真理解標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，查閱資料，有時(shí)甚至還要學(xué)習(xí)文獻(xiàn)。此外，要不斷地在一線檢測(cè)崗位上不斷摸索積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中的質(zhì)量控制，確保以全方位的角度去綜合分析、評(píng)估檢驗(yàn)報(bào)告，把嚴(yán)審核關(guān)，確保檢驗(yàn)報(bào)告能真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地反映委托樣品的質(zhì)量屬性，對(duì)樣品委托方負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)者負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。