青島全力推進乳制品質量安全提升

按照國家市場監管總局《乳制品質量安全提升行動方案》部署，全力推動企業落實食品安全主體責任，強化乳制品安全監管，近幾年，山東省青島市乳制品抽檢合格率均為100%。該市乳品產業集中度、企業規模化、產品多樣性、品牌信任度和競爭力有很大提升。

落實企業主體責任，促進乳制品高質量發展。一是嚴格奶源質量控制，乳制品生產企業將奶源作為關鍵控制點，堅持質量管控前移，加強對牧場環境、生鮮乳的農獸藥殘留、重金屬等污染物的抽檢監控，從源頭實施全方位監控。嚴格原料奶驗收，加強國產和進口基粉質量控制，規范生鮮乳運輸管理，建立冷鏈“物流監督系統”保障平臺，保障生鮮乳的新鮮與品質。二是規范生產過程管控，制定《關于在全市食品生產企業推廣應用食品安全管理體系的指導意見》，全市乳制品生產企業100%實現了HACCP或ISO22000管理體系認證率。全面實施“亮標承諾、對標生產、核標檢驗”的“三標”管理制度，確保生產過程持續合規。三是持續提升檢測能力，委托第三方技術機構開展乳制品企業檢測能力考核，對全市乳制品企業檢測能力比對驗證，對驗證結果進行分析評判，強化培訓指導，提高了檢測的準確性，發揮好檢驗“進和出”兩頭把控作用。四是實施全程追溯，制定《青島市推進食品追溯體系信息化建設實施方案》，大型乳制品生產企業開發應用電子追溯系統，實現產品“順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控”。五是引領品牌發展，企業加強研發團隊建設，加大研發力度，涌現一批品質高、市場占有率高、品牌知名度和美譽度高、市場競爭力強的本土品牌。實施“學生飲用奶計劃”，滿足學生對口感和新鮮的需求；研發中老年奶粉，滿足市場多元需求。

落實監管責任，提高監管的有效性。乳制品是高風險品種，各環節關聯度高。我市探索建立了嚴格“三查”，推進“三促”監管模式。

嚴格“三查”。一是嚴格落實自查。督促企業落實質量授權人制度和自查報告制度。定期組織風險會商。全市乳制品企業食品安全自查率和發現風險報告率均達100%。二是嚴格監督檢查。落實日常監管，嚴格落實監管頻次和檢查重點。企業對監督檢查發現問題整改率達到100%。加強監督抽檢，堅持問題導向，發揮檢驗檢測的預警功能。全市乳制品監督抽檢合格率為100%。三是嚴格體系檢查。第三方檢測機構對嬰幼兒配方乳粉和乳制品生產企業開展體系檢查，持續強化質量管控。

推進“三促”。一是促進標準化。鼓勵企業對標借鑒國際通用標準和操作規范，加快吸收和轉化，企業積極參與國家標準制定，促進工藝優化升級。二是促進智能化。鼓勵企業加大投入，加快推行智能制造，利用“互聯網+”，借助物聯網技術優勢，形成全鏈條保障平臺。企業探索開發建立了“冰柜管理系統”“物流監督系統”“手機監察系統”，實施全程冷鏈管理，實現從原料到成品可控。三是促進產業化。大力發展優質乳產業鏈，做到“好牧場、好奶牛、好奶源、好工藝、好標準”。鼓勵企業強化集約化發展，積極推廣“從規模化奶牛飼養到生產加工、物流倉儲、渠道管控和售后服務”的全產業鏈控制模式，形成上下游全產業鏈食品安全管控機制。加大招商引資力度，積極引進大型乳制品生產企業，豐富多元需求。