
資源型地區作為我國資源能源供應的主體和基礎工業的主要集聚區,具有舉足輕重的戰略地位。昔日風光無限的資源型地區,而今社會經濟發展陸續走入困境。如何擺脫“資源衰退—城市消亡”的宿命,推進資源型地區高質量發展,是所有資源型地區必須直面的拷問。
“十四五”規劃綱要中明確指出,“合理控制煤炭開發強度,推進能源資源一體化開發利用,加強礦山生態修復。推動資源型地區可持續發展示范區和轉型創新試驗區建設,實施采煤沉陷區綜合治理和獨立工礦區改造提升工程”。
近日,國務院發布推進資源型地區高質量發展“十四五”實施方案的批復。指出,國務院有關部門和單位要按照職責分工,加強對本方案實施的指導,綜合運用投資、財稅、金融、土地等政策,在項目建設、資金投入、體制機制創新等方面給予積極支持,及時協調解決資源型地區轉型發展中遇到的困難和問題。
資源型地區力爭抓住這一機遇,深化改革,創新探索。在精準把握國家政策、區位優勢、資源稟賦、人才保障等基礎上,因地制宜地找準突破口,建立長效體制機制,從“工業為重”回歸到“以人為本”,以綠色發展理念厚植發展本底,打造生產空間集約高效、生活空間宜居優美、生態空間山清水秀的“三生”空間。
實施創新驅動發展戰略,構建傳統產業、新興產業、未來產業多元協調發展的現代產業體系。構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色產業結構和生產方式,形成資源型地區高質量發展新的增長點。
做優做強傳統產業,改變原始粗放的資源開采、外輸的單一產業發展模式,堅持高端化、綠色化、智能化方向,深入實施產業基礎再造工程,推動既有引擎脫胎換骨。培育接續替代產業,結合傳統產業優勢,沿產業鏈供應鏈向上下游和中高端延伸拓展。同時,布局未來產業,緊跟新一輪科技革命和產業變革前沿,突破一批關鍵核心技術并推動其走向工程化、產業化,形成產業鏈、資金鏈、人才鏈的有效運轉。
資源型地區注定在這一場艱難卻毫無退路的硬仗中,闖過難關,突出重圍,迎來新生。