民辦高校資產證券化:政策空間、發展現狀與未來理路
李虔在《中國高教研究》2021年第7期撰文指出,修改后的《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》賦予了民辦高校資產證券化以合法性空間。目前,市場上發行的民辦高校資產證券化產品,都以未來一段時間的學費住宿費收入為還款來源。分析已有產品的融資規模、基礎資產、交易結構后發現,資產證券化擴大了民辦高校的融資途徑、范圍和規模,更能滿足高質量發展階段的資金需求。同時,這種直接融資模式也存在資產證券化期間學校運營成本不足、教育集團公司作為主要發行主體帶來不確定性影響、項目募集資金用途不受限制等風險問題。發揮好資本市場促進民辦高校健康發展的積極作用,應樹立鼓勵創新與加強監管相統一的發展思路,構建教育邏輯與金融市場邏輯相融合的監管框架。
民辦高校高質量發展的基礎
周海濤、廖苑伶在《復旦教育論壇》2021年第3期撰文指出,隨著高等教育的發展重心由“規模擴張”向“內涵提升”轉變,高質量發展已經成為民辦高校改革發展的時代趨勢。民辦高校需要進一步夯實要素基礎和優化結構基礎,在師資隊伍上從拾遺紅利轉變為青椒紅利,在模式上從后發借鑒轉變為特色創新,在制度上從漸進式建構轉變為全面規范設計,在服務面向上從跨界騰挪轉變為精準細分,在專業設置上從速成取向轉變為精致取向,在育人方式上從靜態培養轉變為動態培養,在資本結構上從偏向物質資本轉變為偏向人力資本,在內部治理上從擴張型管理轉變為服務型治理。
民辦高校教學學術的推進成效與制度反思
張國平、徐雄偉在《教育發展研究》2021年第13-14期撰文指出,教學學術不僅是大學教師個性化的基本素質,更是高校獲得持續競爭優勢的基礎。文章采取混合研究方法,編制民辦高校教師教學學術水平問卷,并結合上海市17所民辦高校現行制度辦法,對其教師教學學術成果與發展水平進行調查分析,較為全面地呈現了民辦高校教師教學學術水平推進的現狀。研究發現,民辦高校教師的教學學術水平整體較好,但應加強教學學術的學術性與實踐性之間的粘合度;民辦高校制度文件關注教學學術成果,但應提高對教學學術發展的系統培育及有效落地;民辦高校具有推進教學學術的相對優勢,但應充分利用教師專業發展活動對教學學術的促進作用。
生態學視角下營利性民辦高校教師發展困境與策略改進
王義寧在《黃河科技學院學報》2021年第6期撰文指出,民辦教育分類管理系列新法新政的頒布實施,促使民辦高校教師發展生態的外部制度供給發生重大改變。在“營利”的組織目標下,營利性民辦高校教師發展存在諸多不確定性,表現為教師對其職業身份認同產生困惑,教師權益難以充分保障,教師待遇提升機制失靈,支持教師專業成長的資源貧乏等。因此,必須營造有利于營利性民辦高校發展的社會環境,完善教師權益保障的相關制度安排,建立健全工資增長與辦學效益相宜的長效機制,豐富教師培養多層次、多渠道資源支持。更重要的是,在辦學追求營利的同時,守護公益性的教育本真,能夠持續達成營利性和公益性之間的協調與平衡。