建筑工程項目預算管理探究

明小麗

（重慶悅力建筑工程有限公司，重慶 400000）

一、引言

建筑工程項目預算管理是指對施工企業在進行施工時所消耗的材料物資、人工成本、機械設備等進行的預算、核算和控制管理。做好項目預算管理能夠降低工程項目虧損的風險，還能夠提高施工企業項目管理的水平，增強企業的競爭力，促使企業的經濟效益最大化，對整個工程的正常實施也有著非常重要的作用。目前，很多建筑施工企業的工程預算部門形同虛設，預算管理只是一個形式，沒有起到實際作用，工程預算報價與實際完全不符，工程項目預算管理極不規范。凡事預則立，不預則廢，因此，加強建筑工程項目預算管理就顯得格外重要。

（一）能夠提高建筑施工企業自身競爭力

目前，國內經濟競爭日益激烈，各行各業越來越正規化，建筑工程項目基本采用招投標的方式進行，準確的工程預算報價能夠決定建筑施工企業是否盈利。

嚴格控制成本和實行企業定額可以提高施工企業的競爭力，也能確保工程建設正常進行。嚴格實施預算管理不僅可以保障建筑施工企業的中標率，還能保障項目的基本利潤，保障企業穩健發展。建筑施工企業可以參照以往類似項目的預算管理經驗和項目的實際成本數據，結合企業實際的施工管理能力，估算出項目的大概造價，然后再調查目前市場的行情，準確的統計出各類人、材、機等成本單價，得到準確的預算數據。

（二）能夠有效地利用資金

建筑施工企業在工程項目實施過程中往往需要墊付大量的資金，因為絕大部分原材料實行預付款，甚至全款提貨。人員工資也是按月支付。然而項目一般都不會提前預付資金。所以施工企業在控制管理項目預算時，必須先預估出工程項目前期需要企業墊付的資金，根據合同條款抓住項目施工過程中的重要節點，及時申報進度，加快資金的收回，這樣才能保障企業的持續發展，才能充分利用好流動資金。

（三）能夠幫助企業進行成本控制管理

建筑企業在施工管理過程中，要充分了解項目的施工環境、了解施工合同的各項條款，以及企業自身的財務經營狀況，通過參照以往類似項目的施工管理經驗，充分收集各項材料、工時等的單位成本，計算出精準的工程造價，這樣才能有效地控制施工過程中的各種成本。

在具體的項目實施過程中，預算管理部門應比較工程各環節的實際成本與預算成本，分析差異，找出原因，及時糾偏，并加強施工企業的財務部門與各項目部及預算部的聯系和溝通，將工程成本控制在合理的范圍之中。

二、建筑施工企業工程項目預算管理的現狀和存在的問題

工程項目預算管理的地位與作用在建筑行業的發展中越來越重要，但這項工作目前在各施工企業中還存在著不容忽視的問題，如何使建設工程具有合理準確的預算，是擺在工程預算管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前建筑市場情況看，工程項目預算管理主要存在以下幾個問題：

（一）工程預算價格與實際價格存在較大的偏差

現實中，很多施工企業的工程預算成本與正常實際成本相比，偏差很大。其中原因之一就是預算部門沒有做好準確的統計和市場調研，沒有掌握工程材料的實際價格，也沒有考慮到未來材料價格會上漲。沒有及時更新當前市場的人工成本以及各種機械設備的租賃成本。這樣將會導致預算價格與實際價格不符，造成工程造價偏高或偏低。

（二）施工過程中過度節約成本

很多建筑施工企業為了工程能夠中標，工程報價偏低，以低價承包工程。施工企業為了獲取目標利潤，不得不采取各種手段來節約成本，甚至會偷工減料，少用材料。同時，也要節約人工成本，過度縮減人工成本，可能導致員工離職率增加，進而導致工期延后。建筑施工企業由于過度節約成本，導致工程項目無法按期完成，質量不合格，建筑施工企業最終不但沒能節約成本，還會因為工程質量、安全問題、工期延后等造成更高的成本和違約金。

（三）施工企業沒有制定企業定額

很多建筑施工企業沒有建立完善的工程項目管理制度，對目標利潤沒有進行定額，這樣將會導致預算管理人員在編制預算成本時很容易出現報多或報少的現象，從而導致利潤得不到保障。一個健康發展且運營良好的建筑企業必須要有完善的制度，施工企業根據自身的施工技術和管理水平，以及相關的工程造價資料等確定企業使用的人工、材料和機械臺班的耗量，制定出符合企業自身的定額，企業的定額對工程施工管理有著十分重要的作用。目前，很多招標單位采用工程量清單計價模式招標，也就是由企業自主報價，根據招標單位的要求，實行“量價分離”的計價模式。企業應該充分了解自身的經營狀況，對項目實施過程中的各項工作、各個環節的成本控制管理能力。在編制工程項目預算時結合企業自身的情況對工程項目制定出較為精確的定額定價，這樣才能有效地控制項目的利潤。

（四）預算管理團隊人員缺乏及能力不強

建筑企業應組織專業人員對工程的預決算進行全過程的監督和控制管理，組織預算編制和控制管理工作。但是目前我國大多數建筑企業都存在缺乏專業人員的問題，部分建筑企業一般在工程開工時才組織預算人員開展工作，由于預算人員缺乏，很多項目沒有全過程監督管理。另外還存在預算工作人員沒有上崗證，專業水平低，甚至沒有類似的工作經驗，公司平時不注重員工的專業技術培訓，整個預算團隊素質不高，最終導致工程造價數據不準確。

三、完善建筑工程項目預算管理的對策措施

（一）提高工程預算的準確性

建筑企業實現工程預算管理的前提是擁有一支技術精湛的工程預算團隊。首先編制預算的工作人員要及時準確的了解國家最新的各項法律法規、地方管理部門和企業制定的與預算相關的文件和規定。其次工程預算人員必須具備工程造價的專業知識和專業技能，必須熟悉企業的各項經營內容，能夠熟練掌握各項目預算編制方案。預算人員還應該具備建筑工程資料的整理和收集的能力，具備以上條件，才能組建一個高效率的、專業的建筑施工管理團隊。項目實施前，預算人員要做好準備工作，應廣泛搜集各種具有參考價值的資料，包括工程項目實地勘察報告、施工組織設計圖、了解建筑施工環境，了解各種協作單位的情況，為編制工程施工方案做好充足的準備。收集相似建筑安裝工程的預算定額、各種收費標準、建筑工程量的計算規則和各地區材料、人工、機具等的預算價格，確定好編制方法。預算人員須對各種材料、人工、機具等市場行情進行調查，掌握價格的波動情況，做好準確記錄，對材料未來價格的走向有所預見。工程預算人員必須熟悉各種類型的施工組織設計方案、建筑所需的各種材料、工程施工工藝流程、成本控制管理等各種專業知識。另外，工程預算人員應該經常到各項目施工現場查看，這樣才能把握現場的實際施工情況，出現突發狀況或者未能預料的狀況時能夠很好地協調解決，避免給公司造成重大經濟損失。

（二）施工企業應嚴格把關施工質量

保障建筑工程質量合格是建筑工程預算管理的前提，不能盲目地只控制成本而不重視建筑工程的質量。出現質量驗收不合格以及各種返工的現象，會增加工程的實際成本，導致施工預算與實際成本出現較大的偏差。因此，在施工過程中，對各環節的施工質量應嚴格把關。建筑工程施工受各種因素的影響，存在復雜多變性，每一個建筑物的施工要求和施工工藝都可能不同，對于經濟業務比較復雜、各項精準度要求較高的工程預算，需要各部門共同參與，相互配合，協助預算人員，實現全員全過程的預算管理。

（三）施工企業應制定企業定額

建筑施工企業需要制定企業定額，對利潤進行定額，確定好項目的目標利潤。可以根據類似工程的利潤，結合本項目的特點，大概估算出工程項目的利潤，預算人員應該在保障目標利潤的前提下再進行合理的成本預算。企業為了順利地完成各項經營目標，管理人員會采取各種合理的方法，來完成企業的經營計劃，這要求管理人員實行強有力的、先進的管理理念，通過預算的編制、控制、反饋、考核來規劃企業未來的經濟活動，這也在一定程度上提高了企業的風險預警能力。從而為建筑企業創造更多的利潤。

（四）提高預算管理人員的專業素質

預算工作是一項專業性比較強的工作，預算人員的專業技術水平和素質直接影響著工程項目預算管理能否成功。企業在條件允許的情況下，應配備足夠的專業人才，持證上崗，對工程項目的預算實行全過程的監督管理，實時跟蹤現場情況，及時發現問題，解決問題。因此，企業要足夠的重視各類專業人才，尤其要提高工程部、設計部、預算部等人員的專業水平，企業應該加強對工作人員的培訓和教育，定期組織各部門學習專業知識，提升自己的業務能力和綜合素質。同時企業還應建立健全完善的各項管理制度，明確各崗位的工作職責，這樣才有利于企業的發展。

四、結束語

綜上所述，建筑工程預算對企業的經濟效益及健康持續發展有重大作用。建筑企業需要培養一支具有高素質的、技術精湛的專業工程預算團隊；管理人員需要經常到施工現場查看，實時把握施工現場的現狀，對未能預料的突發狀況需要具備相應的應急處理能力，實時跟蹤了解市場上材料、人工、機械臺班等價格的波動情況，將項目的實際成本和利潤控制在預算范圍內，建筑企業需要不斷提高對項目預算的監督和管理能力，進而保障建筑施工企業健康持續穩定的發展。