王晴
(中鐵建電氣化局集團南方工程有限公司,湖北 武漢 430074)
我國的現代化離不開國企的快速發展,它是小康社會全面建成的必要保障,更是中國共產黨執政的基礎。紀檢監督部門是國企的監督維護者,能夠促進國企在運營以及生產過程中和諧發展[1]。紀檢監督部門需要以監督為己任、為重點,做好精確監督、創新監督,積極探尋監督工作的新方法,同時,做好統籌、體系優化以及風險防范工作,促進企業的制度發展,增強治理效果。
首先,國企紀檢監督工作對于國企實現全面領導比較有利。國企紀檢監督部門需要本著廉政清潔的工作態度開展工作,嚴格履行執紀問責的職責,工作人員要遵守黨章以及黨內法規。在社會的新形勢下,需要更加重視紀檢監督工作,才能和從嚴治黨的原則相符,滿足現代企業管理的需求。國企紀檢監督工作能夠提高企業管理規范化程度,進而使管理效果大大增強,還能提升科學發展能力,意義深遠重大。黨內監督結合企業自查能將各種監督力量融為一體,互相結合,貫徹落實從嚴治黨的方針、策略,并充分發揮黨的監督工作優勢,保證黨對國企的全面領導。
其次,做好國企紀檢監督工作可以滿足國企經營以及高質量發展的需求,提升國企的創新力及活力。在目前的國企改革創新、產業轉型的背景下,國企需要做大做強,創新科技,只有不斷強化工作體系,建成科學高效的治理結構,進行目標創新,才能提高自身的核心競爭力和資源的配置效率。逐漸探尋現有國企監督體制改革,既是深化國企改革的內在需求,又能夠保證國企的外在改革,讓其更加重視相關重大事項和關鍵環節的自查,監督干部正確行使權力。還能進一步優化國企的監督系統,提高其防范風險能力,有效抑制腐敗,保證資產不流失,增強國企經營管理的規范性,促進國企的改革及創新[2]。
國企的領導干部不清楚黨風廉政建設工作的作用,就無法有效履行“兩個責任”。目前,仍有很多國企存在黨員領導對紀檢監督工作干預力度過大的問題,對企業的發展造成了影響;還有部分國企認為企業不需要紀檢監督,不重視紀檢監督工作。
很多國企以企業的實際情況為依據設置紀檢監督部門后,并沒有充分考慮基層紀檢部門的監督任務以及內在的邏輯關系,紀檢部門的配備不足,大多和其他科室同處一個考核體系。同時,在紀檢監督工作的開展過程中,部分工作人員的業務能力不足,對不同領域的專業知識的認知相對缺乏。多數企業并沒有專門的監督機制,導致各項監督工作融會貫通不到位,無法有效落實實際的監督工作。
監督責任的落實不到位,普遍出現寬、松、軟等情況。國企的紀檢監督部門是國企內部的一項特殊機構。部分企業的紀檢監督工作人員由于怕傷同事顏面、擔心得罪同事等,不愿意深入追究某些同事的責任,或者對于監督工作的開展不重視。同時,紀檢監督工作人員的薪資待遇、晉升渠道等均由企業領導人掌握和決定,從而使公司的內部監督不夠徹底。少數紀檢監督人員不重視調查,缺乏工作積極性,對監督路徑的探尋度不足,切入點不準確,無法準確抓住主要矛盾及關鍵環節,常常通過事后介入解決問題,事前防范不足,讓企業蒙受損失。還有部分國企的紀檢監督工作和企業的實際生產經營理念相違背,導致監督人員無法明確監督對象,進而無法充分發揮自身的監督作用,無法有效提升監督工作效率以及工作質量。
第一,優化現有的紀檢監督制度,確認工作實施標準,規范監督方式,上下貫通紀檢監督部門和其他部門的監督工作。規范紀檢工作流程和制度,使監督質量大大提升。監督工作的質量越高,企業制度體系就會越健全、越完善。將監督工作體現在制度體系中的所有環節中,既能夠幫助審查國企的廉潔性,又能夠更符合規定且更加有效地開展各項領域的檢查以及日常監督工作,使制度到人,再到事,都在監督下有效、公平、公正、公開地進行。
第二,整合現有的企業監督力量,建成監督人才資源庫,拓寬監督宣傳渠道。選擇各個領域中的優秀人才,建成各監督領域專業人才的資源庫,共同和各黨支部紀檢委員組成監督儲備力量,從而擴大監督隊伍的專業知識覆蓋面。還可以通過培訓,讓監督人員掌握監督技巧,提升工作能力,利用以點帶面的原則,讓企業員工對監督工作的重要性進行深入了解。
第一,創新反腐工作方式方法。目前,雖然我國反腐工作在如火如荼地進行,但還存在一些腐敗問題。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是反腐斗爭的主要原則,國企干部、領導層需要嚴格遵守法律法規,將紀律的紅線、底線摸清、摸透;在人、財、物、工程建設等方面,要明確廉潔風險清單,逐漸規范工作制度流程,明確哪些事情是可為的,哪些事情是不可為的。此外,在與工作有關的承包商或參與單位進行密切溝通時,需要聯合黨支部,結合相關制度,實現互相監控,從而達到“正直清廉”的目標,避免腐敗的出現,堅決斬斷“圍獵”以及被“圍獵”的利益關系,從而將權錢交易的關系網絡一并撕毀。
第二,合力監督、精準監督。紀委的工作就是統籌企業監督管理,做好監督配合工作,有效梳理并徹底掌握國企中的各項監督問題,成立問題信息庫,完全掌握監督的相關內容,監督前做到胸有成竹,準確發力,不打沒有準備的仗??梢猿闪⑻厥獗O管機構,也就是專職的監督崗位,將責任區進行清晰劃分,做好日常的監督工作。在此基礎上,以“四個落實”為主要原則,突出政治監督工作的作用,同時,要做好重點領域的巡察工作,不定期地開展再次巡察,以保證監督效果及監督質量,對于重要的監督內容,需要做好重點檢查,以保證企業經營和法律法規之間不發生沖突[3]。
第三,問題整改后,做好監督工作。重點做好日常監督、專項監督等整改后的監督,以點帶面整改問題。既要做好整改監督,又要舉一反三,做好整改后的長時間監督工作。再次監督時,要做到精準監督,揭示問題,使各個部門展開自檢,從而最大限度地運用監督成果。公開公正,使各個部門落實監督整改。同時,和信息化建設相結合,強化軟件開放流程,固化現有的監督、管理工作,實現線上制約與監督,還要做好問題統計工作以及跟蹤平臺的開發工作,線上跟蹤整改后落實情況,以進一步分析各個領域的問題,將問責機制進行落實。對于多次檢查后依然會出現的問題,或者整改不及時等情況,需要進行專項考核并問責,全面提高國企的整體監督效率。
第一,完善干部廉潔檔案,以及時掌握領導干部的情況,及時對風險事件展開動態分析,做到提前干預,防止廉潔問題發生。此外,定期考核評估領導干部的履職情況,監督其正確使用手中權力。
第二,重視企業的重點工作,合理規劃紀檢監督工作,讓其和企業的中心工作思想相符,結合企業的職能、職責以及重點任務,貫徹落實企業的重大決策部署,優化經營環境。從實際的工作入手,對于中心工作中的不擔當、不盡責等問題,需要嚴肅處理;對于重點項目,更需要重點監督和關注重點環節,找到深層次的政治偏差,維持領導干部的底線[4]。
在新時代背景下,國企要想和時代發展共同進步,就需要不斷創新,在發展期間,紀檢監督工作的開展十分重要,它既能夠保證工作得到推動,又能夠使企業實現長效發展。國企需要通過優化監督工作的建設、工作機制、監督方法,找到監督的中心,強化組織建設,打造一支優秀的監督團隊,從而保障企業的高效發展。