國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

劉萍

（廣西國有六萬林場，廣西 玉林 537000）

0 引言

根據(jù)現(xiàn)階段我國國有林場的發(fā)展現(xiàn)狀可以得知，通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟，能夠更好的滿足林業(yè)樹木自然生長需求，確保國有林場內(nèi)部的各項資源得到高效利用，真正實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。鑒于此，本文重點分析國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題和解決對策，內(nèi)容如下：

1 全面發(fā)展國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

廣西林業(yè)資源十分豐富，林下經(jīng)濟主要有林下種植及林下養(yǎng)殖，如林下種植主要是金花茶、白芨、紅豆杉、金釵石斛等；林下養(yǎng)殖主要有娃娃魚、雞、豬等。在國家與省級政府發(fā)布的林下經(jīng)濟有關政策文件的大力推動之下，廣西國有林場的森林資源培育水平不斷提升[1]。廣西壯族自治區(qū)國有六萬林場，全場國有林場經(jīng)營面積為22.79 萬畝，全場森林活木蓄積量為114.55 立方萬米，林場通過加大經(jīng)營管理力度，促進林業(yè)發(fā)展，重點從事生態(tài)林、用材林、經(jīng)濟林等林業(yè)種類和種苗的經(jīng)營、生產(chǎn)及木材加工、林副產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。

2 廣西國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

部分國有林場缺乏相應的系統(tǒng)規(guī)劃，導致該地區(qū)的林下產(chǎn)業(yè)有效利用面積較小，影響林業(yè)經(jīng)濟的整體布局，使部分資源無法得到有效利用。比如，在某國有林場項目之中，存在較多的種植與養(yǎng)殖項目，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃林下產(chǎn)業(yè)缺乏地方特色，和周圍區(qū)域的林下產(chǎn)業(yè)結(jié)構相似，嚴重制約當?shù)亓窒陆?jīng)濟的全面發(fā)展。

2.2 森林資源利用不夠充分

因為林資源利用不夠充分，使國有林場的林下經(jīng)濟發(fā)展速度不斷下降，同時，因為技術力量較為薄弱，使林場內(nèi)部的初級產(chǎn)品數(shù)量較多，缺乏一定的技術含量。例如，某些國有林場中缺乏先進的技術人才，部分林業(yè)產(chǎn)品沒有經(jīng)過深加工處理，再加上產(chǎn)品之間缺乏良好的聯(lián)動，影響國有林場林下經(jīng)濟的全面發(fā)展[2]。

2.3 基礎設施較為落后

受到國有林場本身的存在形式的影響，導致許多優(yōu)勢的森林資源躺在深山無人知，處于封閉的原生態(tài)狀態(tài)，造成了資源浪費的現(xiàn)象。隨著高科技的發(fā)展，很多先進的設備無法應用到國有林場林下經(jīng)濟的發(fā)展中，制約其發(fā)展。

2.4 資金投入不足

現(xiàn)階段我國國有林場發(fā)展規(guī)模比較大，大部分位于偏遠地區(qū)，隨著林下經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分國有林場內(nèi)部的基礎設施資金投入不足，水、電、交通配套設施不夠完善，使林場內(nèi)部存在較多風險，嚴重影響林下經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，在部分林業(yè)區(qū)域，因為道路路面較為狹窄，給車輛出行和貨物運輸帶來嚴重影響[3]。

2.5 組織化程度比較低

國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展，是一個全新的經(jīng)濟體，也沒有和市場充分融合，缺乏品牌意識。出現(xiàn)了市場定位與客戶群體難以確定的現(xiàn)象。

3 解決方案分析

3.1 加強系統(tǒng)規(guī)劃

國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟需要充分體現(xiàn)各自的優(yōu)勢，加強科學的論證。比如，某國有林場利用在某市周邊一重山的優(yōu)質(zhì)森林景觀，建成國家森林公園，成為市民休閑旅游的好去處，實現(xiàn)政府滿意、市民高興、林場得利的良好局面。

此外，我國林業(yè)發(fā)展模式比較落后，存在很多缺陷和不足，通過采取農(nóng)、林、木相結(jié)合的種養(yǎng)模式，大力發(fā)展國有林場的林下經(jīng)濟，不但可以顯著提升國有林場的經(jīng)濟收入水平，而且能夠全面優(yōu)化國有林場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，進一步滿足林場的可持續(xù)性發(fā)展需求。對于國有林場管理人員來講，要結(jié)合林下經(jīng)濟的實際發(fā)展情況，積極引進新型硬件設備，并對原有的人才引進模式進行大力完善，制定出更加科學的管理方案，在推動林下經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，確保當?shù)氐牧謽I(yè)資源得到更好利用。

3.2 有效深入地利用現(xiàn)有各類資源

通過深入地利用現(xiàn)有各類資源，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營朝著市場化方向發(fā)展，能夠進一步滿足林下經(jīng)濟的健康發(fā)展需求。對于政府有關部門來講，通過制定出完善的資金補助政策，給予國有林場良好的資金支撐，可以明顯推動我國林下經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。例如，地方政府部門根據(jù)國有林場的實際發(fā)展情況，采取信貸貼息政策，不斷減輕國有林場的負債壓力。同時，政府部門還要大力鼓勵國有林場周圍養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)企業(yè)積極刖林下經(jīng)濟隊伍當中，采取參股的方式，吸納更多的發(fā)展資金，確保林下經(jīng)濟政策能夠正常運轉(zhuǎn)。在充足資金的大力支持下，國有林場積極引進新型設備，能夠明顯提高林下產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，確保國有林場林下資源得到充分開發(fā)與利用。

除此之外，通過全面建設專業(yè)人才隊伍，打造一支高素質(zhì)的人才隊伍，能夠推動林下經(jīng)濟的快速發(fā)展。國有林場需要制定出完善的人才吸引政策，可以適當提升技術人員的薪資待遇，并改善其生活環(huán)境，確保人才緊缺問題得到良好解決。人才引進后，還要加強日常培訓，林場負責人要充分認識到做好思想政治教育與職業(yè)道德教育工作的重要性，在提高人才專業(yè)素養(yǎng)的同時，確保國有林場林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。加大林下經(jīng)濟發(fā)展力度，能夠確保林業(yè)整體效益得到更好提升，因為國有林場的發(fā)展規(guī)模逐漸擴大，使部分地區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展模式較為單一，生產(chǎn)周期比較長，影響國有林場的全面發(fā)展。

3.3 加強各類基礎設施的投入

因為國有林場內(nèi)部基礎設施不夠完善，會影響林下經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此，相關人員需要大力完善現(xiàn)有的基礎設置，通過明確現(xiàn)階段國有林場的具體發(fā)展情況，并確定出具體的發(fā)展方向，遵守因地制宜的發(fā)展原則，科學選擇林下經(jīng)濟發(fā)展項目，爭取更多的財政資金，確保國有林場基礎設施落后問題得到更好解決。

采用場村共建融合發(fā)展模式，積極探索“共建+產(chǎn)業(yè)”模式，根據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，通過適當擴大場村蓄水池的建設面積，并運用先進的水處理設施，完善現(xiàn)有的輸電線路體系，加強道路建設，能夠?qū)崿F(xiàn)場鄉(xiāng)的融合發(fā)展，對林下經(jīng)濟鏈起到一定的帶動作用。

此外，通過不斷拓展國有林場林下經(jīng)濟產(chǎn)品的交易渠道，并加大日常宣傳力度，確保國有林場林下經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。相關人員可以從以下幾方面入手：

（1）主動參與林業(yè)博覽會和農(nóng)業(yè)博覽會，充分發(fā)揮出平臺的重要作用，并加大宣傳力度，確保林下經(jīng)濟產(chǎn)品的銷售額得到快速提高。

（2）積極運用各類新媒體平臺，并定期組織開展網(wǎng)絡活動，采用多渠道方式，加大林下經(jīng)濟產(chǎn)品宣傳力度，樹立林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品特色品牌，讓廣大公眾更好地了解林下經(jīng)濟產(chǎn)品，進一步拓展林下經(jīng)濟產(chǎn)品的銷路。

國有林場內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境比較好，是一個比較完整的生態(tài)體系，結(jié)合林場的實際發(fā)展情況能夠得知，通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟，將林下經(jīng)濟和林場經(jīng)濟完美結(jié)合，形成一個穩(wěn)定的體系，可以更好地改善周圍自然環(huán)境，促進各類動植物的健康生長，進而為國有林場創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，可以實現(xiàn)林下資源的適度開發(fā)。在以往時期，林下資源利用率較低，影響國有林場的整體發(fā)展水平，通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟，能夠確保現(xiàn)有的林下資源得到適度開發(fā)，使國有林場內(nèi)部的空間資源得到高效利用，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)效益之間的均衡發(fā)展。

3.4 加大招商引資力度

通過適當加大招商引資力度，并建立全新的經(jīng)濟模式，通過采用合作共贏的方式，共同開發(fā)國有林場豐富的林下資源。要想提升國有林場林下經(jīng)濟的全面發(fā)展水平，相關人員在打造特色林下產(chǎn)品的同時，還要對既有的管理機制進行大力完善與優(yōu)化，加強責任制，根據(jù)現(xiàn)階段我國國有林場的實際發(fā)展狀況，確保林場布局更加完整，減少違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，在條件允許的情況下，國有林場還要和公安部門、工商部門聯(lián)合，成立專業(yè)的監(jiān)察小組，針對封山育林進行全面監(jiān)管。

3.5 加強品牌建設

要想推動國有林場林下經(jīng)濟的快速發(fā)展，有關人員要不斷強化自身的品牌意識，打造獨具特色的產(chǎn)品品牌，進而更好地彰顯出林下經(jīng)濟產(chǎn)品的特色，在短時間內(nèi)快速占據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)市場，進一步提高林下產(chǎn)品的市場競爭力。在全面打造特色林下產(chǎn)業(yè)的過程當中，要結(jié)合國有林場的實際發(fā)展情況，將現(xiàn)有的劣勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合，共同打造獨具地域特色的品牌，相關人員可從以下幾方面著手：

（1）制定出合理的生產(chǎn)標準，在相應制度的約束之下，方可生產(chǎn)出質(zhì)量較高的林下產(chǎn)品。

（2）充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，并對林下產(chǎn)品包裝進行全面完善，加大日常的宣傳力度，在拓寬林業(yè)產(chǎn)品銷售渠道的同時，不斷提高林下產(chǎn)品的知名度[4]。

（3）國有林場可以和當?shù)氐凝堫^企業(yè)，或者科研院校保持密切配合，不斷提高國有林場林下經(jīng)濟產(chǎn)品化模式的完整性，通過積極運用先進的加工技術，可以有效提高各類林下產(chǎn)品的附加值。

（4）結(jié)合人們對林業(yè)生態(tài)化的需求，加工新型家居等木制品，并不斷擴大產(chǎn)品鏈，推動我國林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，通過對國有林場林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和解決對策進行合理分析，能夠確保國有林場的林下經(jīng)濟發(fā)展水平全面提高，更好地保護我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。隨著我國國有林場建設規(guī)模的不斷擴大，林下經(jīng)濟產(chǎn)品數(shù)量逐漸增多，通過加大宣傳力度，并制定出完善的管理制度，能夠有效滿足國有林場林下經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。