森林資源保護(hù)與合理開發(fā)林下資源

段玉鳳

（會澤縣林業(yè)和草原局，云南 會澤 654200）

0 引言

森林是一項(xiàng)重要的資源，為推動人類社會發(fā)展、文明進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)，森林在陸地生態(tài)環(huán)境中是不可或缺的組成元素，因此對其進(jìn)行合理的開發(fā)與保護(hù)成為一項(xiàng)重要的研究課題。由于人類社會文明的不斷推進(jìn)與發(fā)展，近現(xiàn)代以來森林資源一直受到掠奪式的開發(fā)。雖然這在一定程度上提高了短期收益，但從長遠(yuǎn)來看，與森林所相關(guān)的所有體系與系統(tǒng)都受到嚴(yán)重破壞，致使生態(tài)系統(tǒng)紊亂，大批量物種失去了自己的生存環(huán)境導(dǎo)致數(shù)量銳減，乃至滅絕。如此開發(fā)森林所獲得的短期效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其帶來的嚴(yán)重后果，得不償失。為了使森林資源能夠得到有效開發(fā)與保護(hù)，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)化發(fā)展，需要對森林資源的開發(fā)進(jìn)行合理布局，強(qiáng)化森林資源的保護(hù)力度，為其未來的發(fā)展打下深厚的基礎(chǔ)。

1 森林資源保護(hù)的重要性與開發(fā)原則

森林資源對于人類的重要性不言而喻，對推動我國的社會經(jīng)濟(jì)起到重要的作用。同時(shí)應(yīng)意識到的是，人類生活的各方面都與森林資源相關(guān)，因此保護(hù)森林資源是勢在必行的一件事。近年來我國對于掠奪式的開發(fā)森林資源的情況已經(jīng)有所改善，并科學(xué)性地開展森林資源的可持續(xù)性發(fā)展，以此使得森林資源能夠得到有效、合理的開發(fā)與運(yùn)用，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)維持好森林資源的可持續(xù)開發(fā)。

1.1 適度開發(fā)

適度開發(fā)是進(jìn)行森林資源開發(fā)的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則，我們應(yīng)當(dāng)在舊有的基礎(chǔ)上對森林資源的開發(fā)進(jìn)行合理的管理與計(jì)劃，以使得其資源利用率能夠得到最大程度的提升，從而使亂砍濫伐現(xiàn)象減少，降低其資源的浪費(fèi)程度。在進(jìn)行實(shí)際操作的時(shí)候，應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記這一原則，例如在進(jìn)行森林樹木的開采工作時(shí)，應(yīng)使當(dāng)期的開采量要小于當(dāng)期森林樹木的生長量，并做好合理的規(guī)劃，在提升森林資源的開發(fā)程度以及效率的同時(shí)做好森林生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與維持工作，使森林資源可以得到有效保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展工作。

1.2 林下資源分類管理

在進(jìn)行森林資源的開發(fā)之前，應(yīng)首先做好其林下資源的分類與管理工作。在進(jìn)行具體分類時(shí)，應(yīng)對森林內(nèi)部的各類資源分布做好統(tǒng)計(jì)管理工作，深刻了解各類資源的生長發(fā)育情況以及各資源的可開采期，在進(jìn)行該工作的同時(shí)也應(yīng)對相應(yīng)的森林資源市場、林業(yè)人員組成一節(jié)森林資源可開采量等因素進(jìn)行充分的調(diào)研，這將會推動森林資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并對于保護(hù)森林資源有重要意義。

1.3 堅(jiān)持科技開發(fā)的原則

在進(jìn)行森林資源的開采與開發(fā)時(shí)，要使用科學(xué)的技術(shù)手段，不規(guī)范的技術(shù)手段不僅會造成森林資源的浪費(fèi)，還會使森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，因此為了更合理地進(jìn)行森林資源的開發(fā)與利用，應(yīng)當(dāng)提高相應(yīng)的開發(fā)手段與技術(shù)，這就意味著應(yīng)當(dāng)提升相關(guān)作業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)以及技術(shù)水平，使其具有硬核的技術(shù)，使得林下資源能夠得到有效開發(fā)與保護(hù)。同時(shí)應(yīng)在舊有基礎(chǔ)上加大資金的投入，引進(jìn)更為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備以使對森林資源的開采效率能夠更為高效且合理，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也能夠推進(jìn)其森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2 森林資源保護(hù)所面臨的問題

2.1 缺乏對森林資源的合理開發(fā)與保護(hù)措施

我國的森林資源相對而言較為豐富，但由于近現(xiàn)代以來開發(fā)政策的不合理，使我國森林生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的破壞，對森林資源的不合理開發(fā)也使得森林生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性受到破壞，致使其增長程度遠(yuǎn)不及其消耗程度，從而使追求經(jīng)濟(jì)效益的需求與森林資源相對缺乏這一矛盾愈發(fā)明顯。近些年，國家要求地方政府及相關(guān)部門加大對森林資源的保護(hù)及管理力度，同時(shí)有關(guān)地區(qū)內(nèi)也成立了森林資源保護(hù)與管理機(jī)構(gòu)。但由于缺乏指導(dǎo)性綱領(lǐng)的指引，使各地對森林資源的保護(hù)以及管理工作無法得到有效開展，對于其中出現(xiàn)的問題無法進(jìn)行解決，致使森林保護(hù)的手段僅是流于形式，無法取得突破性的進(jìn)展。

2.2 林業(yè)管護(hù)人員的文化程度和薪資待遇較低

森林資源的管護(hù)工作是使得森林資源能夠得到有效開發(fā)及保護(hù)的重點(diǎn)工作，良好的管護(hù)工作將提高森林資源的利用率，同時(shí)能夠推進(jìn)其可持續(xù)性發(fā)展。但就實(shí)際情況而言，相關(guān)地區(qū)內(nèi)的森林管理與保護(hù)人員的文化水平與技術(shù)水平不高，同時(shí)相關(guān)管理部門沒有對其進(jìn)行培訓(xùn)和教育的意識，致使其工作能力始終保持在一個(gè)較低的水平，其結(jié)果是森林的管理與保護(hù)工作成效不高，工作效率低下。且相對于其他行業(yè)而言，森林管理與保護(hù)人員的工資水平以及各項(xiàng)福利水平較低，缺乏基本的社會保障，致使相關(guān)工作人員的工作熱情不高，人員較為容易流失，人才無法得到保留，相關(guān)從業(yè)人員的流動性加大，使得森林的管理與保護(hù)工作得不到有效開展。

2.3 偷采樹木以及違法占用林業(yè)用地等行為愈發(fā)猖獗

對于森林樹木的亂砍濫伐一直是危害森林生態(tài)平衡的一個(gè)重要原因，可以見到的是，在某些經(jīng)濟(jì)水平不高的偏遠(yuǎn)地區(qū)仍存在亂砍濫伐、偷采偷賣林木的情況，其造成的后果極為嚴(yán)重，極大地影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。同時(shí)由于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的主管部門的監(jiān)察與宣傳教育不到位，導(dǎo)致人們?nèi)狈ι仲Y源的保護(hù)觀念。此外，違規(guī)占用林業(yè)用地的情況也常有發(fā)生，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)以及個(gè)人為了短期利益而非法占用林業(yè)用地，在沒有開采準(zhǔn)許的情況下私下里偷偷進(jìn)行森林資源的開采，使森林的面積減小，森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破，給森林帶來了不可估量的損失，且根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年因此而損失的林地資源可達(dá)數(shù)萬公頃。

3 森林資源保護(hù)和合理開發(fā)利用的對策

3.1 加大森林資源的保護(hù)力度

森林的生態(tài)系統(tǒng)相對來說較為薄弱，人類掠奪式的開發(fā)將會使其受到重創(chuàng)。因此，建立環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展資源戰(zhàn)略并遵循其自然規(guī)律是進(jìn)行森林資源開發(fā)的基礎(chǔ)。森林地區(qū)有其特殊的林下資源，通過提高開發(fā)森林的科學(xué)性與合理性，提高其資源的利用率，加強(qiáng)對于林下資源的保護(hù)工作，方可實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧相處與共同成長。相關(guān)的管理與監(jiān)管部門應(yīng)敢于投入資源去進(jìn)行其開發(fā)與保護(hù)工作，加強(qiáng)對森林資源開采的監(jiān)察與監(jiān)管工作。同時(shí)要深入健全有關(guān)法律條規(guī)，加強(qiáng)對于森林的監(jiān)察與管理工作，對于各種亂砍濫伐以及違法偷采、偷獵等情況進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

3.2 提高林業(yè)工作者的薪資待遇及其專業(yè)素養(yǎng)

相關(guān)的林間管理與保護(hù)工作人員長期以來都肩負(fù)著維護(hù)國家森林資源的艱苦工作，對于我國林業(yè)的建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。為了改善其生活水平，調(diào)動工作的積極性，同時(shí)為了留住更多的相關(guān)專業(yè)人員，國家應(yīng)提高相關(guān)工作人員的工資薪酬，同時(shí)給予支援偏遠(yuǎn)地區(qū)的公園人員以一定的補(bǔ)貼，使其生活水平能夠得到提高與保障。同時(shí)應(yīng)提到的是，相應(yīng)的優(yōu)惠政策應(yīng)得到相應(yīng)的要求，作為森林資源的管理與保護(hù)人員，其自身的專業(yè)素養(yǎng)也應(yīng)得到相應(yīng)的提升。首先來說應(yīng)開展宣傳教育工作，以加強(qiáng)其自身的責(zé)任感，讓其意識到自身的工作是很有意義且很重要的一件事；同時(shí)開展專題講座，講解經(jīng)典案例，使其能從案例中吸取到足夠的知識與教訓(xùn)，培養(yǎng)其工作態(tài)度，以減少工作方面的失誤；定期開展相關(guān)技術(shù)和知識的培訓(xùn)工作，使相關(guān)工作者能夠?qū)W習(xí)到一些先進(jìn)的、行之有效的技術(shù)與知識，并熟練的作用于管護(hù)工作當(dāng)中，提高工作效率；同時(shí)應(yīng)加大相關(guān)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，為其注入新鮮血液；森林的管護(hù)工作應(yīng)注意其地域性的差異，不同的環(huán)境有不同的手段，不可一刀切，應(yīng)靈活地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)整相應(yīng)的手段與政策。

3.3 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

森林資源相關(guān)行政主管部門應(yīng)針對林下資源的開發(fā)和保護(hù)情況成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)林下森林資源的開發(fā)利用、保護(hù)管理、組織監(jiān)督等各項(xiàng)工作，以及實(shí)現(xiàn)對于林下資源的開發(fā)、保護(hù)及監(jiān)察等職能，周期性地開展現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。對于林下資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)察和管理，以使林下資源能夠得到科學(xué)有效的綜合開發(fā)和利用，同時(shí)其職能還明確了領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)發(fā)覺并糾正其中可能出現(xiàn)的一些隱患和問題。

4 結(jié)語

森林資源的保護(hù)與合理開發(fā)受許多因素的影響，各有關(guān)地區(qū)在進(jìn)行相關(guān)資源的開發(fā)與保護(hù)時(shí)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為準(zhǔn)，科學(xué)推動森林資源的可持續(xù)化發(fā)展，在獲取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)要使森林的生態(tài)系統(tǒng)得到穩(wěn)定。只有保證好森林資源的可持續(xù)發(fā)展，方可推動我國林業(yè)的多元化發(fā)展。