探討老齡化社會背景下的城市公園規劃策略

蔡盛榮

（北海市城市公園養護所，廣西 北海 536000）

城市公園是老年人日常居住、休息及娛樂的重要場所，是城市建設、城市生態系統及景觀構建的主要組成部分。城市公園通常處于政府規劃的綠地內，能夠為人們提供一個放松休息的環境，具有城市防災減災的功能，且能夠美化城市環境，彰顯良好的城市風貌。隨著老年人口數量的增加及人們生活質量的提升，城市公園中老年人數量不斷增加，對城市公園規劃設計也有更多新的要求。老年人很多時間在住宅和戶外空間中度過，作為城市公園的主要使用者，需要加強對其公園使用需求的分析。但是結合當前城市公園規劃設計的現狀而言，針對于老年人群特點而設計的城市公園較少，相關功能不足，難以真正彰顯以人為本的規劃理念。老齡化社會背景下，需要加強對城市公園的規劃設計管理，為老年人創設一個良好的放松、休息環境。

1 研究老齡化社會背景下城市公園規劃策略的現實意義

老齡化社會指的是老年人口占據或者高于一定比例的人口結構模型，通常指的是65 歲及以上的老年人若占據總人口數量的7%，則該地區視為進入老齡化社會[1]。據國家統計局公布，2000 年，我國65 歲及以上的人口比重為7.0%，老年型年齡結構初步形成，中國開始步入老齡化社會。2018 年，我國65 歲及以上的人口比重達到11.9%，人口老齡化程度持續加深。

退休后的老年人時間充裕，且隨著人們生活質量的提升，更多的老年人愿意走到公園中參與各類文娛活動、社會交往活動等[2]。城市公園能夠為老年人提供一個良好的交流平臺，開放的活動空間、舒適的活動場地，適合老年人開展各類團體活動。老齡化社會環境下的城市公園規劃設計，能夠讓更多的老年人感受到城市建設的力量，城市對老年人的理解與關愛。在城市規劃設計中，可以基于老年人的心理特點、活動特點等進行針對性分析和規劃管理，彰顯“適老性”設計理念，這對老年人生活質量的提升，城市的和諧發展均能夠產生重要影響。

2 老齡化社會背景下城市公園的規劃現狀與設計原則

2.1 老齡化社會背景下城市公園的規劃現狀

我國作為發展中國家，老齡化社會環境下具有顯著的中國特點。受到我國長時間人口基數較大、城市發展不平衡及經濟制約等影響，老年人的福利制度相對比較落后，對老年人生活需求、城市公園設計的研究項目較少。相較于國外發達國家，我國老年人城市公園功能數量相對較少。在城市公園的研究方面，也多停留在生態景觀設計、游憩經營管理等方面。

但是結合我國城市公園應用的現狀而言，老年人是主要是使用群體，其休閑時間較多，活動相對自由[3]。然而城市公園的類型多為兒童公園、主題公園等，老年人公園數量較少，且多局限于基本職能方面，針對于老年心理、休閑娛樂特點而設計的老年人城市公園數量較少。

2.2 老齡化社會背景下城市公園的設計的原則

2.2.1 便捷性原則

老年人受到身體功能、生理狀態的影響，能夠到達的距離范圍較短，故而在城市公園設計的過程中，需要堅持便捷性原則[4]。城市公園地址的選擇、人口的設置、空間結構及公園內的設施設計，均需要滲透便捷性原則，使老年人能夠快速抵達城市公園，快速學會設施應用的方法。

2.2.2 安全性原則

城市公園設計需要充分考量老年人的活動能力、反應速度特點等，一切規劃設計均需要以安全為基礎，保證城市公園空間環境的無障礙性，安全性特征，降低不良問題的發生率。

本文提出的理論與方法在湖南省國土資源一張圖信息發布系統建設中得到了部分應用，也奠定了其進一步開展研究實現的基礎。湖南省國土資源一張圖信息發布系統是本省“金土工程二期”的重要任務，該系統經過多年的建設和推廣，目前已覆蓋至12個市州、65個縣的國土資源管理部門。其部分功能展示如圖7。

2.2.3 多元化原則

城市公園規劃設計可以融入多元化原則，根據老年人的性格特點、興趣愛好等合理選擇。同時還可以為不同年齡、不同活動能力的老年人提供多樣化的選擇，根據老年人自身的情況選擇娛樂設施，參與不同類型的休閑項目等，滿足老年人的多元化休閑娛樂需求。

2.2.4 導向性原則

城市公園規劃設計中，需要充分考量老年人視力、聽力水平降低的特點。在規劃設計中滲透導向性原則，比如可以在各類設施前粘貼清晰的使用說明書、注意事項等內容；在一些室內休息空間、衛生間及休息區域等，設置明顯的導向標識。

2.2.5 交往性原則

城市公園設計需要滿足老年人希望與人交流、參與社會交往活動的心理特點，多設計規劃一些開放性的空間、私密性的空間等，滿足老年人大量群體聚會，少數群體交流等需求。以多樣化的配套設施，為老年人創設一個交流、娛樂及健身的良好場合。

3 老齡化社會背景下城市公園的規劃策略

3.1 明確城市公園老年人群特點

老齡化社會背景下的城市公園規劃設計，需要先清晰老年人群的特點，基于此合理規劃管理。首先在空間分布特點方面，城市公園內的老年人休閑活動多表現出空間分布不均勻的特征，活動范圍多在空間較大、平坦的路邊上。其次在活動類型方面，城市中老年人活動主要包含身體鍛煉及娛樂活動。身體鍛煉的項目主要包含太極拳、散步、羽毛球及各類器材鍛煉等。娛樂活動主要以跳舞、唱歌、聊天及下棋等為主。

最后在行為習慣方面，城市公園中老年人的行為習慣具有社會性、趣味性、持續性及選擇性特點。老年人通常喜歡根據自身的興趣愛好參與社會交往活動、集體活動等，且能夠持續參與相關活動。

3.2 合理服務半徑，提高公園使用易達性

城市公園的服務半徑，能夠直接影響公園規劃的效果及老年人的使用滿意度。據調查，老年人的步行最大距離均值約為800m，故而公園服務半徑盡量保持在700～1000m 之間。合理布局、優化設計，且保證公園環境的舒適性，設施的安全性，對老年人的生活質量可產生重要影響。

3.3 互動交往空間的多樣化創造

線性動態空間指的是公園內的道路系統，具體包含主路、支路等，能夠滿足老年人散步、慢跑等移動需求。在規劃設計的過程中，線性空間的平面形式保持舒展、流暢。豎向變化需要緩慢適度，需要注意坡度不能高于8%，不宜過長，且隨時滿足人們安全疏散的需求。線性空間設計中，注意選擇防滑、易于清掃且平整、堅實的材料，在兩邊設置鮮明的標識，做好排水系統的管理工作，同時可以設計適當的休息設施，且應用舒適的植物予以保護。

3.3.2 集體娛樂空間

集體娛樂空間指的是人們集體娛樂的場所，空間較大且地面平整、防滑。小空間的娛樂空間，需要滿足少量老年人聊天、下棋的需求；大空間的娛樂空間，需要滿足大量老年人跳舞、聚會及唱歌的需求。

3.3.3 安靜休息空間

很多老年人喜歡在相對安靜的環境中，聊天或者休息，需要設計陽光充足、通風良好且不受感染的位置。通過植物、水體或者建筑等適當予以遮擋，提升老年人的安全感及舒適度。

3.4 人文關懷的設計體現

3.4.1 無障礙設計

老齡化社會背景下的城市公園規劃設計，需要堅持無障礙設計的理念，注意細節的處理。比如在臺階、坡道側等位置，可以安裝扶手[5]。在座椅位置，需要做好遮陽避風處理。路面設計中，需要注重地面防滑處理，合理處理道路高差，且處于道路照明的亮度適宜等，盡可能降低老年人休閑活動中摔傷等不良問題發生率。

3.4.2 植物配置

城市公園規劃中的植物配置，主要以綠色植物為主。根據當地氣候條件與季節變化，適當融合喬木、灌木及花草植物等，構成多樣化、立體性的植物環境[6]。植物類型的選擇，可以盡量選擇一些具有保健功能的植物。

3.4.3 強化空間歸屬感

老齡化社會背景下的城市公園規劃設計，需要強調空間歸屬感。公園規劃中可以適當放置能夠表達人文精神內涵的雕塑、景墻，設計藝術長廊等，彰顯公園的文化特色，構成空間的歸屬感。

4 結語

創設城市公園的人文環境，能夠為人們創設一個良好的休息環境，提高公共空間品質，對現代城市建設及發展可參照重要影響。特別是在當前老齡化社會環境下，基于老年人的生活特點、生理特點等設計城市公園，能夠彰顯以人為本的理念，更加關注老年人的精神需求，使其感受到更多的關懷，讓城市中的老年人晚年生活更加豐富、多彩，切實發揮城市公園創設的價值。