新會計制度下的高校財務管理探究

牛金枝

摘要：近年來新政府會計制度日益完善，要求高校深刻認識到新會計制度的影響，并發揮自身的積極作用，不斷優化財務管理模式，使財務管理工作能夠更好地服務高校發展。從當前高校落實新政府會計制度的情況來看，盡管已經取得了一定成效，但仍然有個別高校在發展過程中不注重財務管理的整體性，對新會計制度的研究不到位，在落實過程中還缺乏融合性。這就需要高校在落實新會計制度的過程中，進一步優化財務管理模式，對現有財務管理工作進行調查研究，引導財務人員學習新會計制度，完善財務管理機制，并且要從問題的解決推動財務管理步入法治化軌道。

關鍵詞：新會計制度;高校財務管理;問題

1新會計制度及高校財務管理的相關概述

新的會計制度的產生，無論是對高校的會計核算還是對稅法乃至整體財務管理都產生重大影響，新的會計制度對以往的會計制度作出了重大的調整和增加，因此需要進行深入分析研究，從而制定符合高校實際發展的財務管理措施。財務管理是在一定的整體目標下，關于資產的購置，資本的融通和經營中現金流量，以及利潤分配的管理，它屬于一項非常重要的經濟管理工作。高校的財務管理工作主要指對高校中資金的使用情況等經濟活動進行管理。做好高校的財務管理工作對高校的長遠發展起著至關重要的作用，因此一定要從各個方面入手，全面研究新會計制度，使其滿足高校的發展需求，推動高校的更好更快發展。

2政府會計制度背景下高校財務管理的轉型意義

2.1實現高校內部財務會計核算優化

政府會計制度采用權責發生制對高校內部財務會計核算工作和收付工作進行優化和完善，實現內部預算會計核算，并將高校內部的固定資產、基礎設施、應收賬、壞賬等相關概念納入會計核算體系中，并真實地將高校內部實際財務狀況反映出來。

2.2推動財務報告完整性

高校在進行財務管理的過程中，利用收付實現制實現預算管理，并在年終結算時產生決算報表，這樣將財務管理的真實情況展現出來，但是這種報表具有一定的片面性。在政府會計制度下，高校會編制兩套年度報表，一是對財務管理結算制作的報表，對預算管理資金的使用情況進行記賬和核算。二是經過核算編制出來的政府財務報告，真實地將高校實際成本管理、資金使用情況呈現出來。

3當前高校財務管理方面存在的問題

3.1全面預算管理體系不完善

財政撥款目前仍是大部分高校資金的主要來源，這造成高校對財政資金過度依賴，弱化了高校是獨立核算的辦學主體的理念，對資金的成本效益要求，預算管理意識較為淡薄。預算編制、執行與考核等環節的工作大多由高校財務部門承擔，各環節之間缺乏制衡機制，大大降低了預算管理的效果。另外，大部分高校的預算管理制度適用性和可操作性低，使得財務部門與業務部門無法實現有效溝通，使財務部門在對各院部資金需求及業務開展了解不夠全面，使學校有限資源的配置效率低下。

3.2財務管理缺乏科學性

新會計制度要求高校財務管理工作更加規范有序，因而應當進行科學安排和設計，但有的高校在這方面十分薄弱，由于科學性不強，影響了財務管理有效性，導致財務集中管理效能不高，制約了財務集中管理向縱深發展。有的高校則不注重對財務管理機制進行科學設計，特別是在制度建設方面相對比較薄弱，不適應新會計制度的要求，而且在財務管理人員教育培訓方面也不到位，財務管理人員的能力和素質無法滿足新會計制度的要求，制約了財務管理工作的有效性。有的高校在落實新會計制度的過程中，沒有對財務管理進行調查和分析，問題導向不強，存在的問題沒有得到解決，相關制度也沒有進行細化，直接導致財務管理工作受到影響，而且財務人員也不適應新會計制度。

3.3新會計制度下高校財務管理的優化對策

3.3.1突出財務管理科學性

高校在未來開展財務管理工作的過程中，要著眼于更好的落實新會計制度，高度重視財務管理的科學性建設，努力使其步入規范化軌道，不斷提升財務管理工作的整體水平。要大力加強財務管理的全面性、全員化、全流程建設，使財務管理體系能夠具有支撐作用。如加強集中管理，特別是要將其納入財務戰略管理體系，構建科學的運行機制，使財務集中管理能夠更有效的發揮作用。要最大限度提升財務管理部門的綜合管理能力，如賦予財務部門更多功能，加強財務人員培訓，強化財務管理拓展性，進而為高校戰略發展創造有利條件。

3.3.2內部控制重構和管理

高校實施內部控制的主要目的在于保證資產完整性、財務信息真實性以及提升公共服務水平。在政府會計制度背景下，高校轉型發展過程中將權責發生制財務報告制度納入發展目標中，并進一步提升高校公共服務信息、資產負債信息以及高校發展成本的披露。在互聯網技術不斷發展情形下，高校應用信息技術和大數據會導致其控制環境、手段和管理等方面產生嚴重變革，而且也為高校內部控制賦予新的特征。目前，信息技術已經融入高校各項管理活動中，并有效提升其風險識別、預估和控制能力，削弱了高校管理層表現出來的主觀決斷行為，在一定程度上提升其風險管理和控制能力。

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