河南繪就農業強省發展藍圖

2021年是“十四五”開局之年，做好鄉村振興工作具有特殊重要性。河南省作為全國重要的糧食大省、農業大省，站在新起點，面對新形勢、新任務、新挑戰，如何大力推進農業高質量發展，持續推進傳統農業大省向現代農業強省轉變。2021年3月，中共河南省委農村工作領導小組印發《河南省鄉村產業振興五年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），繪就鄉村產業發展路徑和藍圖。

提高產能，建設國家糧食生產核心區

河南省糧食總產量已連續4年超過650億kg，《行動計劃》提出，到2025年，糧食產能穩定在650億kg以上，并初步建成新時期國家糧食生產核心區。

產量和產能，一字之差，區別在哪里。河南省農業農村廳發展規劃處副處長梅士杰說，產量和產能一字之差，體現了發展思路和發展方式的轉變，由注重數量到注重能力的提升。

糧食生產是河南省的一張王牌。河南省糧食豐產豐收，不僅解決了全省近1億人口的吃飯問題，而且能每年調出糧食及制成品300億kg，為維護國家糧食安全做出了重大貢獻，扛牢了糧食安全這個重任。

圍繞提高糧食生產能力，河南省腳踏實地、實招頻出。梅士杰說：“穩面積、提地力、強科技、育人才等是關鍵措施。”

河南省上下繃緊糧食安全這根“弦”，落實強農惠農政策，調動政府抓糧和農民種糧積極性，新一輪高標準農田建設規劃將進一步加快農田質量提升。

高校、科研院所、農業高新技術企業等科研力量開展的農業全產業鏈科技攻關，高素質農民培育、農技推廣人員的綜合素質提升，將助推我省糧食產能持續穩定。

補足短板，提升農業質量效益競爭力

“近年來，包括鄉村倉儲冷鏈物流業、鄉村文化旅游業、各類社會化服務業、鄉村信息產業等在內的鄉村現代服務業也快速發展，但總體上仍較為滯后，不能有效滿足農業產業的快速發展需求。”梅士杰說，以農村物流基礎設施為例，水果蔬菜等農副產品在采摘、儲存、運輸等環節上的損失率在25%～30%，冷鏈保鮮設施裝備明顯不足，現有農產品產地冷藏保鮮設施難以滿足快速增長的冷鏈服務需求。

鄉村現代服務業發展之路，任重道遠。《行動計劃》提出的做強三大產業，鄉村現代服務業便是其中之一。

“加快鄉村現代服務業發展，是促進小農戶和現代農業有機銜接的重要手段，是提升農業質量效益競爭力的有力舉措，也是建設美麗鄉村、提升農民生活質量和收入水平的重要支撐，未來將會加速發展。”梅士杰說。

“三大體系”，推動農業產業高質量發展

《行動計劃》為農業產業高質量發展規劃了3條路徑：完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系。

梅士杰介紹，“三大體系”分別從不同的角度對產業發展進行了規劃。從生產方式上來說，核心是完善農業產業鏈條，實現農業產業融合、循環發展。圍繞十大主導產業，推進全產業鏈發展；立足優勢產業，壯大特色產業集群；因地制宜，培育特色農業強縣強鎮；逐步構建國家、省、市、縣四級現代農業產業園體系。

從生產力來說，核心是用現代化的物資裝備和科技手段支撐農業發展。夯實基礎，加快建設高標準農田；不斷研發農業“芯片”，打好種業翻身仗；開展農業全產業鏈科技攻關，提升科技支撐水平；加快農業全面機械化。

從生產關系來說，核心是現代化的農業生產、經營組織形式。既要培育提升農民合作社、發展壯大家庭農場，還要發展社會化服務組織。

三鏈同構，一體打造農業全產業鏈

建立和完善產業鏈，既是提升產業發展活力的關鍵，也是提高產業附加值、農民收入的重要措施。

“三鏈同構，產業鏈的延伸是關鍵，通過不斷拉長產業鏈，能夠有效帶動價值鏈提升和供應鏈構建。”梅士杰說。

一是培育壯大“鏈主”企業。形成廣泛的利益聯合體，一體打造農業全產業鏈。二是高標準建設原料生產基地。支持企業打造標準化“第一車間”“原料車間”，構建穩定的產銷關系；推進原料標準化生產。三是提升農產品精深加工水平。支持新型經營主體發展初加工，加快新產品研發，提升農產品加工轉化增值空間。

四是完善農產品流通體系。建設區域性農產品骨干冷鏈物流基地、農產品低溫直銷配送中心、田頭倉儲保鮮冷鏈設施與田頭市場。開發推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等模式。