培養(yǎng)政治認(rèn)同的教學(xué)策略*
——從優(yōu)化議題設(shè)計的角度

徐國松

隨著《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（以下簡稱“2017 年版課標(biāo)”）的正式頒布，高中思想政治課再次站在課程改革的新起點，2017 年版課標(biāo)貫徹的是“立德樹人”的指導(dǎo)思想，指向培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。思想政治學(xué)科的核心素養(yǎng)主要包括政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識和公共參與，這四者相互聯(lián)系，構(gòu)成一個有機的整體。其中，“政治認(rèn)同”決定著學(xué)生成長的方向，是科學(xué)精神、法治意識和公共參與的標(biāo)識，因此，政治認(rèn)同是思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的魂魄，需要教師在教學(xué)過程中高度重視。2017 年版課標(biāo)倡導(dǎo)我們圍繞議題，構(gòu)建學(xué)科邏輯與實踐邏輯、理論知識與生活關(guān)切相結(jié)合的活動型學(xué)科課程。課堂教學(xué)的構(gòu)建能否有利于活動型課程的推進(jìn)，能否有利于學(xué)生核心素養(yǎng)的培育，在很大程度上取決于教學(xué)議題的選擇、開發(fā)和實施。筆者結(jié)合教學(xué)實踐和思考，試圖從優(yōu)化議題設(shè)計的角度就培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同提出幾點教學(xué)策略，與各位同仁商榷。

一、增強議題的引領(lǐng)性，實現(xiàn)政治認(rèn)同的目標(biāo)導(dǎo)向

議題，既包含學(xué)科課程的具體內(nèi)容，又展示價值判斷的基本觀點；既具有開放性、引領(lǐng)性，又體現(xiàn)教學(xué)重點、針對學(xué)習(xí)難點。議題不是簡單的情境探究和話題討論，而應(yīng)該具有高遠(yuǎn)的立意，即學(xué)生通過圍繞議題展開的情境探究和實踐活動能夠形成正確的價值判斷，這便是教學(xué)設(shè)計中政治認(rèn)同的目標(biāo)導(dǎo)向。

例如，某位教師在執(zhí)教人教版高中思想政治教材必修二《我國公民的政治參與》一課時，設(shè)計了“我們怎樣當(dāng)家作主”的議題，通過議題活動的開展，讓學(xué)生了解我國公民政治參與的途徑和方式，認(rèn)同“我國公民生活在人民當(dāng)家作主的國家”的觀點，應(yīng)用、遷移公民政治參與的知識，培養(yǎng)自身政治參與的意識和能力。

議題式教學(xué)不同于主題式的問題情境教學(xué)，它更加注重正確價值導(dǎo)向的引領(lǐng)，我們在選擇議題的過程中要把政治認(rèn)同的目標(biāo)導(dǎo)向放在核心位置，這是教學(xué)議題的高遠(yuǎn)立意所在。為此，我們政治教師在選擇和確定議題的過程中要注意以下三點：（1）堅定政治立場。政治教師具有堅定的政治立場才會有高度的政治自信和政治自覺，將培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同素養(yǎng)看成自己義不容辭的責(zé)任，在選擇議題的過程中始終關(guān)注其引領(lǐng)作用。（2）加強政治學(xué)習(xí)。政治教師應(yīng)自覺地學(xué)習(xí)黨和國家的重大方針政策，理解中央重要會議精神，了解當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢。只有加強政治學(xué)習(xí)，政治教師才能在思想上始終與黨中央保持高度一致，始終把握時代的脈搏，在議題的選擇和創(chuàng)設(shè)過程中滲透鮮活的時代素材，彰顯政治學(xué)科的時代性。（3）研讀政治教材。政治教材是國家課程意志的基本體現(xiàn)，對教材我們要站在國家育人目標(biāo)的高度去認(rèn)識，在研讀教材的過程中感悟國家的政治意志，并以此為依據(jù)去選擇和創(chuàng)設(shè)議題。

二、增強議題的思辨性，實現(xiàn)政治認(rèn)同的過程形成

學(xué)生的政治認(rèn)同形成有其內(nèi)在機制，一般來說是從政治認(rèn)知開始，形成政治情感，最后確立政治信仰。政治認(rèn)知是政治認(rèn)同的邏輯起點，它是學(xué)生對國家政治制度、政治道路、核心價值觀等在知識上的基本認(rèn)知；政治情感是政治認(rèn)同的感情維度，是學(xué)生根據(jù)政治認(rèn)知對國家政治制度、政治道路、核心價值觀等產(chǎn)生的情感傾向；政治信仰是學(xué)生穩(wěn)定的政治價值取向，是對國家政治制度、政治道路、核心價值觀等的信奉和遵從。高中生已經(jīng)具備一定的認(rèn)知基礎(chǔ)和思維能力，但是其正確的政治認(rèn)知不是靠教師簡單的灌輸就能夠?qū)崿F(xiàn)的，沒有正確的政治認(rèn)識，政治情感和政治信仰就無從談起。教師在選擇和創(chuàng)設(shè)議題的過程中要注意其思辨性，借助有思辨性的議題，學(xué)生通過分析、推理、判斷等活動開展學(xué)習(xí)，能夠在比較、鑒別中形成正確的政治認(rèn)知，在價值沖突中形成積極的政治情感，在拓展升華中樹立科學(xué)的政治信仰，實現(xiàn)政治認(rèn)同的過程形成。

例如，某教師在執(zhí)教人教版高中思想政治教材必修二《民主監(jiān)督：守望公共家園》一課時，以“今天我們應(yīng)該怎樣守望公共家園”為議題開展教學(xué)。設(shè)計教學(xué)情境如下：賣瓜農(nóng)婦王大媽被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣瓜的小車，地上撒滿香瓜，王大媽一籌莫展。王大媽的老伴李大爺聞訊趕來，見狀憤怒至極，聲稱要到政府機關(guān)去告城管執(zhí)法人員，王大媽急忙勸阻。李大爺表示一定要討回公道，但是卻不知怎么辦。于是李大爺回到村里找人商量，女兒認(rèn)為吃點小虧不值得大動干戈，兒子表示要找人將那些城管痛打一頓，鄰居老周建議去城管辦公室討個說法，不行就不讓他們辦公。李大爺想了一個晚上，最終決定去鎮(zhèn)政府信訪科一趟，反映一下這些城管的行為。政府的工作人員熱情地接待了李大爺，并承諾在一周內(nèi)給予答復(fù)。具體情況調(diào)查落實后，這些城管賠償了李大爺?shù)膿p失并向他道了歉，政府還出臺了相關(guān)條例用于規(guī)范城管工作人員的行為。

圍繞中心議題，執(zhí)教者設(shè)計了如下話題：1.王大媽的態(tài)度是否可取，為什么？2.李大爺不清楚怎么監(jiān)督城管工作人員，你能不能為李大爺出謀劃策，提供一些較好的監(jiān)督方式或途徑？3.你對上述材料中的女兒、兒子和鄰居的觀點是否贊同？為什么？4.你覺得李大爺最后的行為有何意義？5.有人說，如果評選最費力不討好的十大職業(yè)，城管肯定算一個。管與不管均屬兩難，都有人不滿，在具體執(zhí)法過程中還會遇到暴力抗法的事情。請你想象：假如沒有城管會是怎樣？

上述教學(xué)案例選自生活場景，學(xué)生較為熟悉，在案例中教師并沒有對學(xué)生生硬地灌輸，而是確立了具有思辨性的教學(xué)議題，并層層遞進(jìn)地將議題分解為5 個話題。在這些話題討論的過程中，學(xué)生懂得了監(jiān)督權(quán)是公民的基本權(quán)利，明確了行使監(jiān)督權(quán)的途徑和方式，這是最基本的政治認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上通過對李大爺行為的分析和想象“如果沒有城管會怎樣”，培養(yǎng)了學(xué)生相信、理解和支持政府的政治情感，最終確立“我國政府是為人民服務(wù)的政府”的政治信仰。教學(xué)議題是課堂的教學(xué)主線也是學(xué)生的學(xué)習(xí)主線，對于已經(jīng)具備一定知識基礎(chǔ)和思辨能力的高中生來說，一定要增強教學(xué)議題的思辨性并將其分解為若干學(xué)習(xí)活動，這樣才能讓學(xué)生在思考辨析、討論交流、分享感悟中形成政治認(rèn)同。

三、增強議題的活動性，實現(xiàn)政治認(rèn)同的實踐轉(zhuǎn)化

政治認(rèn)同是人們對國家政治制度、政治道路、核心價值觀等在情感上的認(rèn)同感和心理上的歸屬感，這種認(rèn)同感和歸屬感絕對不是僅僅停留在口頭上和紙筆上，更應(yīng)該是內(nèi)化于心、外化于行的，比如，在社會生活中能夠自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同中華人民共和國、中華民族、中華文化，自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀等。所以教師在創(chuàng)設(shè)教學(xué)議題時一定要注意讓學(xué)生活動充分展開，讓學(xué)生在實踐中實現(xiàn)政治認(rèn)同的轉(zhuǎn)化。2017 年版課標(biāo)也強調(diào)要構(gòu)建活動型學(xué)科課程，學(xué)科內(nèi)容要采取思維活動和社會活動等方式呈現(xiàn)，即通過一系列活動及其結(jié)構(gòu)化設(shè)計，實現(xiàn)“課程內(nèi)容活動化”和“活動內(nèi)容課程化”，這與我們要在活動中實現(xiàn)學(xué)生政治認(rèn)同的實踐轉(zhuǎn)化是相吻合的。

例如，在《民主監(jiān)督：守望公共家園》教學(xué)案例的結(jié)尾，教師設(shè)計了這樣的實踐活動：上述情境給我們很多啟示，能否結(jié)合社區(qū)、學(xué)校周邊存在的問題，制訂一個具體的監(jiān)督方案，并簡要說說公民怎樣有序參與政治生活。

在以上教學(xué)案例中，教師將學(xué)生活動作為教學(xué)議題的一個子課題納入議題教學(xué)的體系中，既讓學(xué)生的學(xué)習(xí)突破了課堂和文本的限制，又使議題教學(xué)的形式更加多樣化。比如，在設(shè)計監(jiān)督方案的過程中，學(xué)生更加深刻地懂得監(jiān)督的重要性以及怎樣正確地行使自己的監(jiān)督權(quán)。學(xué)生在思維活動和實踐活動中能進(jìn)一步深化政治認(rèn)知，升華政治情感，最重要的是將政治信仰付諸行動，變成觸手可及的政治行為。這樣，政治認(rèn)同的轉(zhuǎn)化才真正實現(xiàn)，對學(xué)生核心素養(yǎng)的形成和終身發(fā)展也才有實際意義。