中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷顯現(xiàn)新優(yōu)勢(shì)

陳希琳

黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作不斷取得新的更大成就！

“十三五”時(shí)期我們砥礪奮進(jìn)，用新發(fā)展理念把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

5年勵(lì)精圖治，5年崢嶸奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史成就，在2020年這“新中國(guó)歷史上極不平凡的一年”交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷，全面展現(xiàn)了中國(guó)之治的顯著優(yōu)勢(shì)！

這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、總攬發(fā)展全局、作出科學(xué)決策，各地各部門貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階！

在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：

“黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠”;

“人民至上是作出正確抉擇的根本前提”;

“制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障”;

“科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法”;

“科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐”。

“十四五”時(shí)期我們乘勢(shì)而上，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

開(kāi)局之年，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深刻分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出2021年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和政策取向，部署8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程定向領(lǐng)航。這8個(gè)方面的工作沿著多年來(lái)的奮斗耕耘不斷開(kāi)花結(jié)果，體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟(jì)治理的卓有成效！

攀高——國(guó)家戰(zhàn)略科技力量不斷強(qiáng)化

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局、面向未來(lái)，作出“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重大戰(zhàn)略抉擇，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。

一方面科技人才發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，另一方面科技體制改革涉深水，敢于向多年束縛創(chuàng)新的藩籬動(dòng)真格：落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革，建立支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的體制機(jī)制、改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”和“賽馬”等制度、推進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)配置改革、建立新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度等。

科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)一步完善，解決“評(píng)什么”“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“怎么評(píng)”“怎么用”的問(wèn)題。

8月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出10條兼具針對(duì)性和實(shí)操性的主要工作措施，直面科技成果評(píng)價(jià)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，破除“唯論文”和“SCI至上”，備受關(guān)注的科技成果評(píng)價(jià)政策再迎重大突破。

財(cái)政部門也始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大科技投入，創(chuàng)新完善政策機(jī)制。在財(cái)政的大力支持下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果涌現(xiàn)。

2021年3月底面向全球開(kāi)放，被譽(yù)為“中國(guó)天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST），實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在前沿科學(xué)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大原創(chuàng)突破。

量子計(jì)算原型機(jī)“九章二號(hào)”，完成對(duì)用于演示“量子計(jì)算優(yōu)越性”的高斯玻色取樣任務(wù)的快速求解，求解速度比目前全球最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)快10的24次方倍（億億億倍）。

久久為功，中國(guó)科技創(chuàng)新捷報(bào)頻傳！

求索——產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加自主可控

面對(duì)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新使命新任務(wù)新要求，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的重要性更加凸顯。

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。

2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》。綱要提出增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

多個(gè)部門密集發(fā)聲，相關(guān)政策組合拳持續(xù)加碼。工信部部長(zhǎng)肖亞慶11月1日在世界先進(jìn)制造業(yè)大會(huì)上表示，將著眼于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，扎實(shí)推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈多元化。

商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青11月2日表示，發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)東中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，深化產(chǎn)業(yè)鏈配套合作。

今年前三季度，技術(shù)攻關(guān)穩(wěn)步實(shí)施，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。快速成長(zhǎng)的“專精特新”中小企業(yè)正成為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要基石！

夯基——始終堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)

構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵要扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)。內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需也是滿足人民美好生活需要的必然要求。

習(xí)近平總書記表示，在新發(fā)展格局下，中國(guó)市場(chǎng)潛力將充分激發(fā)，為世界各國(guó)創(chuàng)造更多需求。

2021年伊始，商務(wù)部等12部門印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》，進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，更大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

在挖掘新興消費(fèi)潛力方面，3月，國(guó)家發(fā)改委等28部門印發(fā)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，提出培育壯大零售新業(yè)態(tài)，拓展無(wú)接觸式消費(fèi)體驗(yàn)，鼓勵(lì)辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)布局建設(shè)智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。

6月，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局，聚焦降費(fèi)呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)支付服務(wù)，提出12項(xiàng)降費(fèi)措施，涵蓋銀行賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務(wù)等5方面，并已于2021年9月30日起正式實(shí)施。如今政策實(shí)施已初見(jiàn)成效。

前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是64.8%，比上半年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，升級(jí)類消費(fèi)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長(zhǎng)，體育娛樂(lè)用品和文化辦公用品零售額同比增長(zhǎng)均超過(guò)20%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)了18.7%。全國(guó)居民人均消費(fèi)支出同比名義增長(zhǎng)15.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.7%，比上半年有所加快。新動(dòng)能也快速成長(zhǎng)，網(wǎng)上直播帶貨、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式快速興起，前三季度，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)15.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為23.6%。

黨中央把總舵，各部門齊揚(yáng)帆，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大船更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

聯(lián)通——改革開(kāi)放全面推進(jìn)

“世界好，中國(guó)才能好;中國(guó)好，世界才更好。”海南自貿(mào)港建設(shè)等重大改革開(kāi)放舉措陸續(xù)推出，共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)，廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)呈現(xiàn)會(huì)展新格局……

海南自貿(mào)港，對(duì)標(biāo)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)——

如今，海南自貿(mào)港跑出了發(fā)展“加速度”。海南經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)名列前茅。今年前8個(gè)月，海南新設(shè)立外商投資企業(yè)1367家，實(shí)際利用外資19.07億美元，同比增長(zhǎng)388.09%，增速位居全國(guó)第一。

浦東新區(qū)，先行先試立潮頭——

2035年，浦東現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全面構(gòu)建，現(xiàn)代化城區(qū)全面建成，現(xiàn)代化治理全面實(shí)現(xiàn)，城市發(fā)展能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力躍居世界前列。到2050年，浦東建設(shè)成為在全球具有強(qiáng)大吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的城市重要承載區(qū)，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的璀璨明珠。

一帶一路，追求發(fā)展、崇尚共贏、傳遞希望——

2021年是中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議8周年。8年來(lái)，共建“一帶一路”獲得高質(zhì)量發(fā)展，取得實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删汀＝刂?021年11月，我國(guó)已與140個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件;有關(guān)合作理念和主張寫入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國(guó)際機(jī)制的成果文件。中歐班列已實(shí)現(xiàn)月行千列、年行萬(wàn)列。

“四輪驅(qū)動(dòng)”呈現(xiàn)會(huì)展新格局——

5月，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)吸引了來(lái)自70個(gè)國(guó)家和地區(qū)，共計(jì)1505家企業(yè)2628個(gè)消費(fèi)精品品牌參展，超3萬(wàn)名采購(gòu)商和專業(yè)觀眾現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接洽談;

9月，2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)吸引了來(lái)自超過(guò)150個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)余家企業(yè)注冊(cè)，達(dá)成各類成果1672個(gè);

10月，中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）在廣東省廣州市第130次向五大洲朋友敞開(kāi)大門;

11月，第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)吸引了來(lái)自127個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2900多家企業(yè)參展，1000多家中外企業(yè)達(dá)成超200項(xiàng)合作意向，累計(jì)意向成交707.2億美元。

構(gòu)建發(fā)展新格局，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，大型展會(huì)發(fā)揮了綜合效應(yīng)，已成為國(guó)際交流合作的平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放的窗口！

固本——解決種子和耕地問(wèn)題行之有效

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路。

今年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起，加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國(guó)種子來(lái)保障中國(guó)糧食安全。

夯實(shí)糧食安全之基，要始終端牢“中國(guó)飯碗”。

在黨中央的部署下，2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查的通知》及全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查總體方案（2021—2023年），啟動(dòng)了規(guī)模最大、覆蓋面最廣的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，將用3年時(shí)間摸清農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底。

7月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，國(guó)家全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，通過(guò)夯實(shí)種質(zhì)資源基礎(chǔ)等舉措，推進(jìn)民族種業(yè)振興，保障種源自主可控。

在黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和各方努力下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。截至7月20日，今年夏糧面積增加398.2萬(wàn)畝，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年下滑勢(shì)頭。畝產(chǎn)367.7公斤、連續(xù)3年提高，產(chǎn)量2916億斤、比上年增加59.3億斤，均創(chuàng)歷史新高。優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占37.3%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。小麥機(jī)收率超過(guò)98%，主產(chǎn)區(qū)機(jī)收損耗率下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。

民族種業(yè)在振興，耕地保護(hù)和建設(shè)也加快推進(jìn)，黑土地保護(hù)工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程不斷結(jié)出碩果。

近年來(lái)我國(guó)糧食安全形勢(shì)總體向好，生產(chǎn)連年豐收，市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，儲(chǔ)備庫(kù)存充裕。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，并已取得明顯成效！

斬棘——反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張不斷強(qiáng)化

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)主體總量已突破1.5億戶，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要意義更加凸顯。

今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法查處社會(huì)反映強(qiáng)烈的頭部平臺(tái)企業(yè)“二選一”壟斷行為;依法解除廣受詬病的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)領(lǐng)域獨(dú)家版權(quán);嚴(yán)厲查處社區(qū)團(tuán)購(gòu)領(lǐng)域低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等違法行為，加強(qiáng)虛假促銷、大數(shù)據(jù)殺熟等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管執(zhí)法。依法嚴(yán)格審查平臺(tái)企業(yè)并購(gòu)案件，及時(shí)禁止網(wǎng)絡(luò)游戲直播領(lǐng)域頭部平臺(tái)企業(yè)損害競(jìng)爭(zhēng)的并購(gòu)行為;頂格處罰45起平臺(tái)企業(yè)未依法申報(bào)案件并向社會(huì)公布;及時(shí)組織召開(kāi)34家平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，“一企一單”要求全面整改，以點(diǎn)帶面促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序整體規(guī)范。

市場(chǎng)監(jiān)管部門循法而行、依法而治，構(gòu)建以《反壟斷法》為核心、科學(xué)完備的反壟斷法律體系，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，積極推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)治理體系現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供競(jìng)爭(zhēng)制度保障。

2021年11月18日，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公大樓，國(guó)家反壟斷局正式掛牌。

國(guó)家反壟斷局的成立，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)反壟斷體制機(jī)制的進(jìn)一步完善，將充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造公平、透明、可預(yù)期的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境！

穩(wěn)居——大城市住房突出問(wèn)題逐步企穩(wěn)

“解決好大城市住房突出問(wèn)題”事關(guān)百姓福祉。

圍繞著穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不斷地扎緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控制度的籠子，特別是扎緊防止“炒”的方面，切實(shí)防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。督促城市政府不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，提出力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)調(diào)要因城施策，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)方面突出重點(diǎn)整治，并建立制度化常態(tài)化整治機(jī)制，為房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)重點(diǎn)工作明確了時(shí)間表和路線圖。

在金融端，構(gòu)建房地產(chǎn)金融管理機(jī)制至關(guān)重要。

3月26日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防止經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的通知》，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。

9月29日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)房地產(chǎn)金融工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)金融部門要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，持續(xù)落實(shí)好房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加快完善住房租賃金融政策體系。

11月12日，銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，要求穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向，健全房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

“穩(wěn)”字貫穿始終，托舉起百姓“安居夢(mèng)”！

謀變——碳達(dá)峰、碳中和工作日益走實(shí)

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

2021年3月15日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。

5月，中央層面成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為指導(dǎo)和統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰碳中和工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家發(fā)展改革委。按照統(tǒng)一部署，正加快建立“1+N”政策體系，立好碳達(dá)峰碳中和工作的“四梁八柱”。

10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，共同構(gòu)成貫穿碳達(dá)峰碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì)，為各地區(qū)、各行業(yè)推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作指明了方向。

按照碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，有關(guān)部門正在研究制定能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電力、石油天然氣等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案，以及科技支撐、財(cái)政金融、碳匯能力、統(tǒng)計(jì)核算和督查考核等支撐政策。目前，工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负汀犊萍贾翁歼_(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》已編制完成，共同推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷取得新成效。

政策搭臺(tái)逐步提速，“唱戲主角”也很快登場(chǎng)亮相。

7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)，覆蓋的排放量超過(guò)40億噸，成為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢(shì)、定大局、謀大事。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，沿著這一遵循，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將厚植基礎(chǔ)、突破關(guān)鍵、贏得未來(lái)！