論國有企業財務管理存在的問題及對策

劉首峰

（棗莊新遠大實業有限公司，山東 棗莊 277117）

一、國有企業財務管理的重要性

財務管理是國有企業最基本、最核心的內容，財務狀況是企業經營是否健康最重要、最直接的表現。國有企業是人民所共有的，所以要在投資、融資等行為上更加謹慎，在收入分配上更加細致，對財務管理的要求也更高。在國有企業中，加強財務管理具有極為重要的意義，可以合理有效地安排資金使用，提高資金周轉率，降低財務風險，減少財務損失；同時，有利于改變過去的傳統經營模式，更好地控制成本，使經濟效益最大化；國有企業依靠財務管理還可以及時發現生產經營中的問題，保障資金安全，防止國有資產流失。

二、國有企業財務管理存在的問題

（一）財務管理的預算體系不完善

現代國有企業中，管理者一般只注重企業的經濟利益，而沒有過多地關注利益的形成過程。許多國有企業由于缺乏預算管理，從材料采購到商品銷售的整個環節，逐漸暴露許多問題。例如，產品價值與投入價值在物質消耗、員工薪酬、商品折舊等方面是否形成統一難以很好的衡量。對已支付的銷售費用、已繳納的稅費等資金使用方面沒有合理的估計，資產管理缺乏科學性。另外，由于財務預算的缺失，導致許多國有企業存在盲目投資的現象。預算管理主要利用財務管理知識，然而許多國有企業的財務管理團隊缺乏對執行過程的充分了解，缺乏對整體預算管理的關注和有效執行，對當前的市場經濟了解不夠充分，沒有結合企業實際情況進行良性的預判，在投資前沒有為企業的管理者做出合理的分析，使得資金投入效果無法準確預計。往往是盲目投資一個項目，隨著國家政策的調整、經濟形勢的變化、企業資金的運轉等問題，無法適應當前的經濟形勢，使后續經營亮起“紅燈”。

（二）往來款項管理不善，脫離于財政監督之外

國有企業在生產經營過程中，必然會與有關單位或個人發生交易，這些交易將影響企業的財務狀況和經營成果。在企業運營過程中通常存在大量的業務往來，但許多國有企業由于管理不善，往來款項不能及時清算，所占比重較大，有些甚至占流動資產和流動負債的一半以上，極有可能出現壞賬。許多國有企業往來款項詢證制度及對賬制度不健全，帶來了很大的壓力和風險。同時，財務管理人員沒有完善往來賬目的審核流程，沒有做到定期對賬。應收賬款逾期未收，未收回的款項在未來極有可能失去收回債務的權利，產生壞賬的風險。應付款項也面臨未及時支付被債務人追償的風險，導致企業虧損。由此可見，財務管理人員存在對往來款項不夠重視，只看財務報表的“利潤”，不注重往來款項的核算，造成新賬舊賬混為一談的現象，為后續往來款項清理工作埋下了隱患。

（三）傳統觀念束縛，脫離現代信息化

隨著信息時代的到來，計算機及相關技術在財務工作中的應用極大地提高了財務工作的效率和準確性。但有些國有企業財務管理不到位，信息更新不及時，財務管理人員過于拘泥于傳統的賬務模式，不能與現代信息化的財務工作模式相銜接，導致財務工作繁瑣，工作量增加，財務工作的效率和質量大大降低。傳統的財務數據管理理念和方法已經不能適應現代國有企業財務管理的要求，不能與現代信息發展相結合。財務管理人員沒有重視網絡的完善和信息資源的開發，甚至有些企業仍保留純“手工核算”的做賬模式，信息化使用效率低。隨著網絡技術的發展，信息占據了重要的地位，對社會各階層的財務工作模式和工作效率產生了巨大的影響，如果國有企業不能及時完成從傳統會計模式到信息化、智能化的轉變，勢必會對企業未來的工作效率和持續發展產生不利影響。

（四）財務人員工作效率低，財務管理作用難以顯現

在目前的國有企業中，財務機構設置不當，財務人員工作效率低下，在國有企業管理中的作用難以體現。國有企業財務人員的任職要求不高，大部分缺乏先進的管理理論和經驗。此外，國有企業財務管理者對財務人員的培養缺乏關注與投入，大多忽略了財務人員應具備的知識儲備和技能更新，并且其自身也很少會隨著當前市場環境變化自發進行學習和調整，更多只是被動地完成本職工作。許多國有企業的管理制度受等級制度的影響，財務人員的權責非常不明確，影響了工作的積極性，這也使得財務人員無法參與公司財務經營狀況的決策，不了解公司的經營政策，被動地接受財務信息，也影響了財務管理的成效。

三、國有企業財務管理的改進措施

（一）加強國有企業預算管理建設，合理利用資金

國有企業要加強財務預算管理體系的建設，對資金使用進行全面有效的管理，避免資金閑置或浪費，不斷提高資金使用效率，從而提高財務管理效率。財務管理人員應當根據預算編制結果，整合國有企業資產，優化產業結構，合理投資，促進國有企業更好更快的發展。同時，應根據企業的實際運作情況，制定出與企業發展的經濟目標相適應的預算，應追求企業價值的最大化，在避免流動性不足的前提下，提高閑置資金的使用效率。要加強國有企業資金管理，通過預算編制合理安排資金運用，根據企業現有資金存量合理有效地籌集資金，提高資金管理效率。進行全面預算，為企業的投資提供合理的建議，有針對性地選擇企業適合投入的項目，盡可能避免盲目投資，使資金流轉形成一個良性循環，將資金在合理化范圍內進行有效運用。在當前的經濟環境下，國有企業管理者應該站在長遠的角度來看待企業目前存在的問題，推動國有企業財務管理方式方法的變革，進一步完善企業財務預算體系，努力達到國有企業資金使用科學化、民主化與效益最大化的目標。

（二）加強往來賬款的管控，增強風險意識

國有企業主要財務管理人員要加強對往來款項的整體管理和控制，加強對往來款項形成、清理、壞賬準備、核銷全過程的監控。提高風險識別能力，全面評估客戶信譽度，判斷是否適當放寬催收政策，延長催收期限等問題，降低壞賬風險。企業應制定嚴格的對賬周期，定期清理往來賬目，及時發現雙方的差異，以便后期調整。此外，還應建立相應的考核方法，改變以往不注重催收效果而發布催收清單的情況，加大催收力度，降低企業資金風險。明確崗位責任制，財務人員要及時登記欠款，編制往來賬分析表，定期清查存貨，對應收賬款進行賬齡分析和賬務核對工作。繼續加強對已計提壞賬準備的往來款項的管理工作，對仍有可能收回的款項繼續落實清理責任，不能全款收回的也要盡量將損失降到最低。

（三）財務工作與現代化技術相結合，提升工作效率

在信息化建設方面，國有企業應重視計算機技術在財務工作中的應用，將信息技術作為企業管理影響分析的關鍵。加大財務軟件上線使用的力度，確保傳統的財務模式與現代信息化發展下的財務模式順利對接，這就要求運用財務管理決策能力，使財務工作合理有序的推行。同時，也要求對國有企業的財務管理進行周密的規劃。現代信息化財務會計系統與集中式財務報告系統、綜合預算系統、資本系統等進行銜接，避免了信息孤島的形成，保證了各種信息系統的順利運行。信息技術下的財務工作通過準確的數據信息，顯示出企業財務管理存在的問題和發展優勢。對于國有企業來說，將傳統會計理念與現代信息技術相結合，在提高工作效率的同時保持會計核算的準確性，增強財務分析能力，將成為財務管理創新的方向。隨著經濟的快速發展，國有企業的財務管理已經從傳統模式轉變為信息化的管理模式，企業財務部門的工作效率也有了明顯的提高，這就更要求國有企業轉變思想，跟緊時代前進的步伐，使國有企業由“手工時代”向“信息時代”“智能時代”轉變。

（四）加強人才培養，促進崗位多元化

企業財務管理的關鍵是相關財務人員的業務能力。只有提高財務人員的專業素質，才能從根本上反映國有企業財務管理的有效性。加強國有企業財務人員的人才規劃，以優秀的素質為目標，不斷完善財務人才隊伍建設。在國有企業財務人員的選拔任用方面，加大人才引進力度，通過畢業生招聘和公開招聘的方式，將理論功底扎實、業務水平過硬、個人素質良好的人員納入國有企業財務人員隊伍。同時，應定期對國有企業財務人員進行專業培訓，通過多方面的學習提高財務人員的綜合素質。國有企業財務管理人員還應制定定期輪崗制度，調動財務人員的工作積極性，避免長期處于同一崗位，工作性質單一、工作積極性低、工作效率低。財務管理者對財務工作也要進行科學規范的管理，針對財務工作中可能出現的問題進行有效的防范，盡可能調動財務人員工作的積極性，提高工作效率，確保國有企業財務管理工作發揮應有的成效。

四、結束語

綜上所述，國有企業的財務管理及監督機制還不夠完善，存在一些問題。只有不斷完善財務預算管理系，加強對往來賬務的管控，將現代信息化賬務模式注入國有企業當中，提高財務人員職業修養，才能從整體上提高我國國有企業的財政管理水平，從根本上增加企業的抗風險能力，并為國有企業尋求長遠發展。未來，要聚焦建立和完善財務管理機制和體系，助力企業財務管理改善升級，促進國有企業長期健康發展。