“雙高計(jì)劃”背景下高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)思路及優(yōu)化策略

武漢城市職業(yè)學(xué)院 王 社

2019年4月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡稱《意見》），標(biāo)志著我國高等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入嶄新的“雙高時(shí)代”。《意見》中明確指出，要集中力量建設(shè)一批高水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、深刻認(rèn)識(shí)“雙高時(shí)代”高水平專業(yè)群建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

“雙高時(shí)代”高水平專業(yè)群建設(shè)具有十分顯著的現(xiàn)實(shí)意義，高水平專業(yè)群建設(shè)是高水平高等職業(yè)院校建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主要途徑，是推動(dòng)高職院校高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的著力點(diǎn)和動(dòng)力源泉。

（一）有利于提升專業(yè)群人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平

專業(yè)群的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，實(shí)施“雙高計(jì)劃”能有效提升高職院校專業(yè)群建設(shè)水平，精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求，為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和高水平。

（二）有利于提升專業(yè)群支撐、服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的能力

高水平專業(yè)群建設(shè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接國家及區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化及自我完善的良性發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮群內(nèi)專業(yè)的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，從而提升高水平專業(yè)群支撐、服務(wù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的能力。

（三）有利于激發(fā)高職院校改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，凸顯辦學(xué)特色和水平

高水平專業(yè)群建設(shè)過程中勢必會(huì)帶動(dòng)高職院校多層級(jí)、多結(jié)構(gòu)的變革，推動(dòng)高職院校重構(gòu)治理體系，提升治理能力。通過建設(shè)將極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)高職院校改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，凸顯辦學(xué)特色和水平。

二、深入剖析當(dāng)前專業(yè)群建設(shè)所面臨的困難和不足

（一）專業(yè)群建設(shè)思路不清晰，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足

當(dāng)前專業(yè)群建設(shè)過程中或多或少存在組群邏輯不明確、建設(shè)思路和目標(biāo)不清晰等問題，導(dǎo)致群內(nèi)專業(yè)特色不明，專業(yè)布局同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，由于沒有進(jìn)行廣泛深入的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)研，專業(yè)群無法與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，從而造成專業(yè)群建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，專業(yè)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足。

（二）專業(yè)群課程體系建設(shè)滯后，群內(nèi)資源整合度不高

當(dāng)前專業(yè)群課程體系構(gòu)建與實(shí)施明顯滯后，存在如下問題：群課程體系設(shè)計(jì)路徑不明，未能精準(zhǔn)對(duì)接崗位群；課程結(jié)構(gòu)未進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，群課程體系有名無實(shí)且適應(yīng)性差；因師資、實(shí)訓(xùn)室條件等限制選修課程未能正常開設(shè)，可拓展性差；課程的職業(yè)相關(guān)性不強(qiáng)，課程內(nèi)容重復(fù)混亂；教材質(zhì)量差，未能滿足專業(yè)群課程要求等。

（三）專業(yè)群評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠精準(zhǔn)，與高水平專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)不適應(yīng)

高職院校對(duì)專業(yè)群的評(píng)價(jià)仍重視不夠，未建立專業(yè)群評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，目前評(píng)價(jià)多停留在診斷層面，另外專業(yè)群評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)，過于注重統(tǒng)一性，缺少靈活性。

（四）專業(yè)群管理體系效率低下，管理體制和運(yùn)行保障機(jī)制有待創(chuàng)新

當(dāng)前因缺少行之有效的專業(yè)群建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)行保障機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)崗位職責(zé)不明確，制度機(jī)制缺乏靈活變通，難以激發(fā)專業(yè)集群組織的活力。

三、對(duì)標(biāo)高水平專業(yè)群遴選指標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)策略

（一）厘清建設(shè)思路，明確高水平專業(yè)群主要建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)

1.明確專業(yè)群組群邏輯，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群動(dòng)態(tài)調(diào)整與自我優(yōu)化

組建高水平專業(yè)群一定要準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)及特色，同時(shí)對(duì)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的類型、特征及人才需求進(jìn)行深入分析和調(diào)研，使高水平專業(yè)群精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈和崗位群，提升服務(wù)與支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。另外，群內(nèi)各專業(yè)之間要通過競爭、融合及創(chuàng)新形成優(yōu)勢互補(bǔ)、動(dòng)態(tài)調(diào)整與自我優(yōu)化的良性發(fā)展機(jī)制。

2.確定高水平專業(yè)群主要建設(shè)內(nèi)容

高水平專業(yè)群建設(shè)內(nèi)容包含人才培養(yǎng)模式、課程資源建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地、社會(huì)服務(wù)能力、運(yùn)行保障機(jī)制等，建設(shè)過程中要對(duì)標(biāo)高水平專業(yè)群遴選指標(biāo)，并結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)細(xì)化各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。

3.科學(xué)合理設(shè)定高水平專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)

高水平專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)需要充分結(jié)合高職院校自身的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色和現(xiàn)有條件來設(shè)定，按照建設(shè)周期可分為短期目標(biāo)、長期目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)，按照標(biāo)志性成果目標(biāo)可以分為承諾性目標(biāo)和愿景性目標(biāo)。

（二）精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，重構(gòu)高水平專業(yè)群課程體系

專業(yè)群課程體系是高水平專業(yè)群建設(shè)的重要載體，其內(nèi)容直接反映專業(yè)群人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格和模式。

1.重構(gòu)高水平專業(yè)群課程體系

專業(yè)群課程體系在群內(nèi)呈現(xiàn)網(wǎng)狀拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，應(yīng)具備共享、融合、跨界等高水平柔性和彈性特征，可以根據(jù)“底層共享、中層融合、高層互選”原則，按照“平臺(tái)+模塊化”方式重構(gòu)高水平專業(yè)群課程體系，同時(shí)能將“1+X”、課程思政、工匠精神、勞動(dòng)教育等元素有效融入體系之中。

2.再造教學(xué)實(shí)施流程，不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)

專業(yè)群課程的教學(xué)實(shí)施可以按照項(xiàng)目引入、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目總結(jié)三段式結(jié)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)流程優(yōu)化。項(xiàng)目引入時(shí)要明確工作任務(wù)，要將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范有機(jī)融入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容；項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)可以采用“做中學(xué)、學(xué)中做”模式，要充分考慮線上與線下教學(xué)有機(jī)銜接的問題。基于企業(yè)真實(shí)工作場景的模塊化課程有利于提升學(xué)生的崗位核心素養(yǎng)，更加有利于滿足學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展需要，從而保障學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展。

（三）科學(xué)設(shè)計(jì)高水平專業(yè)群評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制

1.科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)用德爾菲法系統(tǒng)確定專業(yè)群評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法（AHP）確立各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。其中德爾菲法基于匿名性、反饋性與統(tǒng)計(jì)性原則，針對(duì)專業(yè)群相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行第一輪調(diào)研，然后對(duì)高職教育類專家進(jìn)行第二輪調(diào)研，接著向第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行第三輪調(diào)研。

2.以診斷與改進(jìn)為基本制度，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力為核心，形成動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制

以專業(yè)群的數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為重要支撐，建立健全常態(tài)化診改工作機(jī)制。以產(chǎn)教融合、服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力為核心，將專業(yè)群質(zhì)量保證體系與行業(yè)、企業(yè)等外部質(zhì)量評(píng)價(jià)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)制制度化、評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)內(nèi)容動(dòng)態(tài)化，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)高水平專業(yè)群高質(zhì)量發(fā)展。

（四）創(chuàng)新專業(yè)群管理體制和運(yùn)行保障機(jī)制，為高水平專業(yè)群發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力

1.建立高水平專業(yè)群管理的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群內(nèi)資源的優(yōu)化與整合

要?jiǎng)?chuàng)新高水平專業(yè)群管理的體制機(jī)制，凸顯集群優(yōu)勢，倒逼制度建設(shè)與管理創(chuàng)新。一是建立健全專業(yè)群建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，二是完善專業(yè)群建設(shè)管理辦法，三是校企共同組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。

2.構(gòu)建高水平結(jié)構(gòu)化教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造德藝雙馨的師資隊(duì)伍

教師團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)高水平人才培養(yǎng)的有力支撐和根本保障。教師培養(yǎng)應(yīng)以師德為先，以創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制為平臺(tái)，以引進(jìn)、培養(yǎng)、雙向交流為主要抓手，著力提升教師技能和專業(yè)教學(xué)能力，創(chuàng)新以“四有”標(biāo)準(zhǔn)打造高水平結(jié)構(gòu)化教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一是建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，二是構(gòu)建高水平結(jié)構(gòu)化教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，三是校企共建教師發(fā)展中心，營造良好的團(tuán)隊(duì)氛圍。

3.打造高端產(chǎn)教融合平臺(tái)，提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力

高水平專業(yè)群應(yīng)激發(fā)內(nèi)在活力和外在動(dòng)力，充分發(fā)揮集群優(yōu)勢和服務(wù)功能，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，深化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。校企雙方在人才、設(shè)備、場地等資源上開展全方位合作，搭建集技術(shù)研發(fā)與咨詢、技術(shù)推廣與服務(wù)、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)與培訓(xùn)等功能為一體的高端產(chǎn)教融合育人平臺(tái)。

4.多元聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“政校行企”協(xié)同育人平臺(tái)

創(chuàng)新機(jī)制體制、構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)、政校行企協(xié)同共建育人平臺(tái)，是高水平專業(yè)群建設(shè)的內(nèi)在需要，是破解當(dāng)前政校行企四方協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展困境的有效路徑。構(gòu)建起互利共贏的政、校、行、企多方緊密融合的發(fā)展共同體和利益共同體，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源的優(yōu)化配置，形成“資源融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、利益共享”的政校行企合作新機(jī)制，有效提升人才培養(yǎng)水平和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，積極服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成學(xué)校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生共長格局。