落實“雙減”需要多方發(fā)力

葉水濤

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”《意見》），受到社會廣泛關(guān)注。根據(jù)此次文件精神，全國各地“雙減”工作正在扎實推進。“雙減”《意見》的指向性非常明確，主要解決義務(wù)教育階段學(xué)生的負擔(dān)問題，尤其是要消除“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象。

學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重是一個歷史性的問題，它不僅影響學(xué)生的身體健康，阻斷學(xué)生和自然、社會之間的聯(lián)系，還可能扼殺學(xué)生的創(chuàng)新思維。減負旨在保障學(xué)生身心健康，提高教與學(xué)的質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，促進學(xué)生的全面發(fā)展，從而培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，服務(wù)于國家戰(zhàn)略需求和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。落實“雙減”工作亟須家校社協(xié)同發(fā)力，把學(xué)生從沉重的課業(yè)負擔(dān)中解放出來。

一、調(diào)整家長教育觀念是重要任務(wù)

“雙減”實施過程中，家長的地位舉足輕重。家長的期待和行為直接影響著學(xué)校減負的決心，決定著校外培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展走向。期待自己的孩子在升學(xué)競爭中勝出、在人生的道路上有更多的選擇、在未來的發(fā)展中有堅實的平臺，這是學(xué)生家長普遍的心理訴求。這種心理訴求導(dǎo)致家長產(chǎn)生嚴重的焦慮心態(tài)。事實上，這種焦慮并不意味著是有價值的，更不意味著是不應(yīng)改變或不可改變的。

為此，家長應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念，對教育進行理性而系統(tǒng)的思考，對孩子的發(fā)展形成合理的期待，避免對其造成過重的精神負擔(dān)；應(yīng)樹立正確的教育質(zhì)量和對孩子發(fā)展水平的評價觀，不以考試分數(shù)作為唯一標(biāo)準，設(shè)立符合成長規(guī)律的目標(biāo)；應(yīng)避免給孩子增加過多的課業(yè)負擔(dān)，尊重孩子興趣，拓寬對“成功”的定義，去除教育焦慮；應(yīng)客觀認識并尊重個性教育差異，避免盲目而功利性的追求，杜絕校外培訓(xùn)機構(gòu)不合理的誘導(dǎo)，保護孩子心智發(fā)展，促進其健康成長。

二、提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵舉措

提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量是落實“雙減”政策的重要方式。“減負”并非一減了之，減輕學(xué)生負擔(dān)的根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，改善教育行為，做到應(yīng)教盡教，站在公平均衡和全面發(fā)展的立場，強化學(xué)校教育的主陣地作用。作為專門的教育機構(gòu)，中小學(xué)承擔(dān)著中小學(xué)生的主要教育任務(wù)，是“雙減”工作的主要推進者。

中小學(xué)應(yīng)進一步擺脫應(yīng)試教育的干擾，自覺為黨育人、為國育才，并以自身的示范行動引導(dǎo)家庭和社會，形成價值共識。一方面，學(xué)校應(yīng)通過學(xué)校管理改革、課程教學(xué)改革和教師權(quán)益的保護與積極性的調(diào)動提升校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量。另一方面，學(xué)校應(yīng)綜合考慮學(xué)生的發(fā)展特點、個性和興趣，尊重個體差異，推行因材施教，在保留或增加適量、適度、形式多樣的合理任務(wù)的基礎(chǔ)上，減少過繁、過難、過于枯燥的作業(yè)。此外，學(xué)校還須健全“五項管理”機制，分類明確作業(yè)總量、加強課業(yè)指導(dǎo)。只有這樣，學(xué)生才能擁有足夠的時間、精力和志趣去體驗學(xué)習(xí)的快樂，獲得成功的喜悅。只有學(xué)校教育最大限度地滿足學(xué)生的學(xué)業(yè)需求，學(xué)生才能在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，真正減輕負擔(dān)。

三、治理校外培訓(xùn)機構(gòu)是必要環(huán)節(jié)

校外培訓(xùn)機構(gòu)是“雙減”的主要整治對象。目前，校外培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊、情況復(fù)雜，應(yīng)雷厲風(fēng)行地整肅那些不規(guī)范的培訓(xùn)機構(gòu)。2021年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》，明確了義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類的劃分范圍，應(yīng)基于此進一步貫徹落實“雙減”《意見》，加強對校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)）的治理工作，把學(xué)生從不合理的校外課業(yè)負擔(dān)中解放出來，防止教育內(nèi)卷。同時，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)自覺完成角色的轉(zhuǎn)變，在助力素質(zhì)教育方面做到盡責(zé)而不越位，幫忙而不添亂，由利益驅(qū)動逐漸走向公益服務(wù)，使其由逐利者轉(zhuǎn)變?yōu)楣娣?wù)者，這樣才能保證“雙減”的真正落地，恢復(fù)和重建良好的教育生態(tài)。

教育即生長。習(xí)近平總書記強調(diào)，“青少年階段是人生的‘拔節(jié)孕穗期’，最需要精心引導(dǎo)和栽培”。教育和成長都是慢的過程，基礎(chǔ)教育是養(yǎng)成教育，既為學(xué)生的終身幸福奠基，也應(yīng)讓學(xué)生體驗到學(xué)習(xí)的樂趣與生命成長的快樂。

教育是重大的民生事業(yè)，“雙減”順乎時代發(fā)展的要求，代表人民群眾的根本利益，是正本清源、整頓教育秩序、凈化教育風(fēng)氣的重大舉措。從根本上說，“雙減”改善和優(yōu)化育人方式，改變單一的應(yīng)試化傾向，既有助于學(xué)校提高教育教學(xué)的質(zhì)量和效益，也有助于提升學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)和學(xué)業(yè)水平。因而，家庭、學(xué)校、社會都需要負起責(zé)任，以學(xué)生的身心健康為重，多方協(xié)同發(fā)力，形成多主體間的良性互動，切實推進“雙減”文件精神有效落實。