思政教育對大學生培養正確選調觀的作用分析

姜晨暉

（重慶大學，重慶 400044）

選調生被視為國家優秀年輕干部的培養對象，中央希望能夠通過基層工作的扎實鍛煉，為國家選拔出、培養黨政領導干部后備人選，同時為縣級以上黨政機關培養高素質的工作人員[1]。作為思想教育的引導者、規范者和啟發者，高校思政教育對培養大學生對選調崗位樹立正確的擇業觀、對學校培養并為國家輸送符合國家要求的基層干部人才起到關鍵作用。科學分析思政教育對有選調傾向大學生思想的正面影響力，是改進高校思政教育、引導大學生樹立正確態度對待選調工作的第一步。

從高校選調優秀應屆大學畢業生到基層培養、鍛煉，可以追溯到1965年，至今已經五十多年。選調生政策雖然經歷了不同的歷史時期，但有幾點是共同的：一是嚴格遵照優秀年輕干部的選拔程序；二要將優秀年輕干部放到基層一線鍛煉提高；三是努力營造年輕干部成長的寬松環境[2]。從個性上看，各省市公務員招錄體系對選調生的條件要求雖然存在因地制宜差異；從共性上看，選調生一定是學生群體中能夠脫穎而出的優秀人群，崗位性質的特殊性也使黨和政府對選調后備隊伍提出更高的思想政治素養要求。

1 選調崗位對思想政治素養的需求分析

選調生是各省區市黨委組織部門有計劃地從高等院校選調品學兼優的應屆大學畢業生到基層工作，并被重點培養的學生的簡稱[1]。這些畢業生將以公務員身份直接進入地方基層黨政部門工作，作為黨政領導干部后備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選進行重點培養。由于選調崗位的特殊性，一般選調生在被用人單位錄取后必須在基層積累足夠的工作經驗，因此在任職之初必然會被派遣到鄉鎮、街道等地區從事工作，與人民群眾進行最直接的交往。

1.1 具備堅定的政治信念

作為未來黨政干部中的一員，選調崗位要求選調政治素質好，并且有志于從事黨政工作并有發展潛力的優秀學生。雖然選調生與公務員同在體制之內，但實則存在差異，選調生在滿足公務員報考條件的基礎上，國家對有其著更高的政治素質要求。選調生最重要的任務就是到基層工作，增強基層干部隊伍的活力；走與工農群眾相結合的道路，在改革和建設的第一線經受磨煉、增長才干，這就要求選調生不僅要具備充分理解黨的政策綱領的能力，還要具備堅定地與黨保持一致的政治信念。

1.2 要有吃苦的心理準備

作為政府基層單位的工作者，選調崗位要求選調生必須具備艱苦環境工作的堅強意志。選調生作為被信任的黨組織成員前往基層地區開展工作，首先必須做好應對一切艱難困苦的心理準備。“苦”既來自工作環境的惡劣，“苦”又來自人民群眾的不解，“苦”還來自實現黨之期望的壓力。這要求所有大學生在選擇踏入選調生隊伍之前必須做好充分心理建設，對選調工作的艱難性持有基本的了解和判斷，養成足夠的自我調節能力，全面了解選調崗位的特殊性，樹立好絕不做逃兵的堅強意志。

1.3 堅持正確的職業操守

作為在一線戰場奮斗的人才隊伍，選調隊伍必須能堅持正確的職業操守。當代大學生一定程度上存在期望薪資較高、追求享樂、不肯吃苦、求穩怕變、缺乏奉獻精神等就業觀念[3]，而選調崗位就是要求選調生深入基層經受磨煉，培養吃苦耐勞的能力。選調生工作相對穩定，是吸引報考的因素，收入較低、工作環境艱苦又讓大學生對選調崗位心生畏懼[4]。在此立意背景下，報以貪穩、求權和求錢的心態進入選調隊伍是不容許的。

2 思政教育在選調思想培養中的重要性

現實中，在求穩、逐利、求權等負面心理的影響下，不少大學生開始將國家設置選調崗位的初衷拋于腦后，爭逐互斗。錯誤對待選調的態度使得選調生后備隊伍的質量出現下滑，導致基層公務員隊伍的架構存在不穩定性，對選調隊伍的發展前景造成嚴重威脅。綜合來看，做實高校思政教育對于引導大學生樹立正確選調思想、降低選調人才選拔風險具有不可替代的重要作用。

2.1 強化思政教育是保證選調生樹立正確政治方向的關鍵條件

相比一般的公務員崗位，選調崗位成為直面基層人民訴求、引導人民不斷向黨靠攏的第一“受眾體”，有著更高的政治素養要求。《中國教育改革和發展綱要》明確指出,“用馬列主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論教育學生，把堅定正確的政治方向擺在首位，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，是學校德育及思想政治品德教育的根本任務。”[5]政治方向的堅定是個人成長和成才的重要基礎，選調生作為國家的公職人員代表國家的形象意志，而基層工作的踐行也是將黨的指導思想現實化、具體化的過程。在引導人民群眾向黨靠攏、信黨愛黨之前，選調人員自身的政治堅定性顯得尤其重要。

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，關鍵就是要堅持正確的政治方向，培養具有堅定信仰的人[6]。知識的傳輸并非思政教育的全部職能，相比其他課程教育，思政教育對學生思想觀念的影響是最為直接和相對徹底的。除完成教學任務以外，思政課更加注重將黨的指導思想潛移默化地灌輸至學生的意識觀念中，引導學生成為真正為中國特色社會主義偉大事業奮斗的接班人。

2.2 思政教育為選調生堅定信仰提供思想保障

選調工作的艱巨性是很多大學生在擇業之初并未考慮的問題。由于大多數選調生都需要深入基層，甚至是去到生活條件異常艱苦的深山、戈壁，他們所面對的人民群眾往往具有受教育程度低、視野狹隘、接受新事物能力差等特點，其開展工作所面臨的困難往往十分巨大。

經有關調查表示，約10%的大學生認為完全不能接受基層工作較差的生活條件和地理環境。選調崗位的穩定性和未來發展前景的光明性雖然具有很強的吸引力，但絕大多數同學會因為收入水平的低下和工作環境的艱苦而對其望而卻步。但在進入選調崗位開啟正式工作之前，還是會有不少大學生對選調工作抱有不切實際的幻想和期待，對基層現實工作持以僥幸心理對待，卻在日后的實踐中備受打擊。因此，是否具有絕對堅定的理想信念就成為個人選調工作能否長期穩定進行的重要制約因素。

高校思政教育的本質就是為了對大學生進行符合社會發展要求的正確意識形態教育培養。“給‘拔節孕穗期’的學生開設思政課，其首要目的就是教育和引導學生發現科學信仰、選擇科學信仰、確立科學信仰、堅守科學信仰和踐履科學信仰。”[7]思政教育的實施正好能服務于有意愿走上選調道路的大學生，堅定他們初心和信念。這在很大程度上，對于降低駐基層干部在崗位工作中半途而廢事件發生的率起到重要作用。

2.3 思政教師成為大學生正確選調觀樹立的指導者

目前，選調后備隊伍中存在的錯誤思想傾向可以概括為：將選調崗位視作追求權利的捷徑；體制內偏好低競爭力的選擇；未經深思熟慮的從眾行為選擇；對個人能力的誤判導致半途而廢。每一種錯誤思想的產生，皆可以歸根于其未能樹立正確的理想信念，而對學生理想信念形成的引導和規范正是高校施行思政教育的目的所在。大學生選調觀念的形成過程大多受同輩群體影響，他們組成團體交換備考資源，雖然有利于選調考試信息的豐富，但對于其中的錯誤信息卻并不具備相應的辨識能力，甚至同輩群體間有時還會形成不健康的競爭風氣，有損于選調人才的正常選拔。

習近平總書記曾指出：“教師思想政治狀況具有很強的示范性。要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。”思政教師作為思想政治教育的施教者，具有課本教材所沒有的能動性，他們有能力在更高的政治站位上發現學生存在的錯誤選調觀念，并給予及時的指正。同時，思政教師相比學生群體擁有更多的生活實踐經驗，其同輩群體的相對社會化和成熟化，能夠為高校大學生樹立正確的選調觀提供經驗上真實的榜樣示范。因此，思政教師在選調生的培養工作中既扮演了知識的傳遞者，又成為學生成才道路上的監督者和規范者。

2.4 思政教育有利于吸引選調人才

選調崗位屬于體制內崗位，是國家公務人員的組成隊伍，同樣代表黨和政府的形象。因此在很多時候，“選調”都會成為思政課堂中不可避免的討論話題。在潛移默化的課堂教學交流中，典型的選調工作案例、豐富的選調經驗分享、有效的選調備考信息推送等，都為吸引學生對選調工作產生興趣，成為選調后備隊伍的一員埋下伏筆。

高校思政教育課程往往重視經驗的傳授分享，絕大多數院校都會選擇邀請優秀校友和專業從業人員與學生們交流信息、答疑解惑。在豐富的經驗交流課程中，學生們能夠根據前輩提供的經驗與自身對照，分析自我是否真正適合選調崗位，是否能夠勝任選調職責。同時，選調經驗的擁有者也能夠使學生們更直觀地審視選調職業的真實面目，做出更加成熟、負責的就業選擇。授課主體的觀念傳遞與互動課堂之間相輔相成，在不斷的交流和思考中，大規模的選調后備隊伍將會經歷一定程度上的自我淘汰或進一步加深自我認同，為真正具有從事選調工作能力的人才的涌現實行有效篩選。

3 基于選調思想培養的思政教育改革策略

實踐證明選調隊伍的建立是符合中國國情的正確的體制建設工程，是促進基層工作發展和提升領導干部專業度、同感度以及工作能力的科學手段。同時，選調人才的把握也因崗位性質的特殊而更為嚴苛。習近平總書記在思政課教育座談會中指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業，必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。”因此，充分發揮思政教育在高校大學生選調思想培養中的重要作用，將對于優化我國基層公務員隊伍質量，培養一批又一批真正依靠人民、為了人民的領導干部隊伍產生積極影響。

3.1 加強高校思政課程的時政研習

在制定課程教案時，應當注重理論教育的基本方法，為時政課程劃分出專門的板塊。圍繞習近平總書記系列重要講話、社會主義核心價值觀、各大重要會議精神、國際時政熱點等話題，組織開展學習情況匯報或專題課堂討論等，讓學生時時跟進國家和國際最新思想狀況，提高個人政治站位。同時，思政教育還應重視典型榜樣案例在現實教學中的重要作用，讓榜樣的力量在學生群體中引起共鳴，發揮積極的選調思想引領作用。

在校期間不斷鞏固和提高大學生對時政知識的接受能力和理解能力，不僅有利于加強其政治敏感度，還能為選調考試的準備、選調觀念思想的成熟以及日后選調工作中的任務接受能力打下堅實的基礎。

3.2 發揮學生組織的同輩積極影響力

思想政治教育工作進行的過程中，有研究發現同輩群體對個人思想和行為產生的影響力往往是最大和最深遠的。因此，充分重視和發揮同輩群體在選調思想培養中的影響力，對于提高選調后備隊伍樹立正確的選調觀具有至關重要的作用。

各大高校皆有設立不同的學生組織，可以嘗試將相關選調宣傳和培養工作的主動權賦予該類學生組織把控，并由有關教師進行引導，調動同輩之間的相互影響。當然，對學生干部群體進行相關思想的宣傳也是十分必要的，這將有利于在日后教學工作中發揮班團干部的引領帶頭作用。同時，嘗試設立選調備考“一對多”幫扶小組，由優秀的學長學姐直接對接有選調志愿的學生，為其答疑解惑，并對負責教師進行定期反饋，以有利于及時發現后備軍中的潛力人才。

3.3 思政教師的教育授課形式多元化

在教育媒介和教育手段多元化的今天，思政教師應當充分利用恰當的工具亦或是適時創新教育方法，使授課形式多元化，以強化思政課堂在學生選調思想培養過程中的影響力度。如邀請專家進行經驗分享、視頻實時連線身處一線選調崗位的優秀校友、學生自主分享身邊親友的選調故事等，皆可為看似枯燥的學習課堂增添不少樂趣。同時，思政課堂的學習還應引導對自我的反思，這既是把握好批評與自我批評的思想政治教育方法，也是幫助用人單位和學生主體自身擇優避差的科學方式。

3.4 豐富高校大學生的關社會實踐活動

重視實踐在教學過程中的重要作用，充分發揮思想政治教育實踐教育方法是把握馬克思主義思想指導高校思政教育的第一要義。選調工作的艱難性僅僅依靠言語的敘述或是文字的描述是無法得到充分展現的，這亦是造成大學生低估選調崗位之艱辛，從而在真正任職后選擇逃離的重要原因之一。因此，不妨在假期或安排適當課時，由思政課教師帶領學生走進基層，切實感受選調生最真實的工作環境和工作形式，為其選調觀的形成提供最根本的實踐影響因素。

3.5 專業化高校選調生培訓

針對高校大學生“考公熱”持續高漲的態勢，我國教育系統近年來已經有意識地提高學校主體在大學生考公進程中的幫扶力度。選調生培訓雖然得到了一定的重視，但在培訓內容和方式等方面還存在較大欠缺，在培訓制度方面也沒有建立一個相對完善的提供學習機會的平臺[8]。在此背景下，高校可以加大選調生培養工作的專業化程度，與相關培訓單位形成工作對接，分選調考試準備階段和選調崗位入職前期階段兩部分展開針對性培訓。尤其需要注重對考生選調思想的正確培養，以致力于為國家輸送真正專業、忠誠的選調人才。

選調生是從高等院校的應屆畢業生中選拔出來的杰出分子，是黨和國家未來領導班子的接班人。從素質基礎看，選調生經過高等學校的系統培養，具有較高的文化知識水準，具有較強的社會責任感和自我實現欲。從成長環境看，選調生進入社會實踐舞臺后，就置身于全社會的關懷和呵護之中，組織部門“冊上有名”，把他們當作“苗子”重點培養[9]。在選調生的實際工作中，他們比一般公務員需要面對等多的艱難險阻，他們與人民群眾一同站得最低，扎根基層艱苦奮斗；他們比一般人民群眾站得高些，具有一定的政治敏感度和扎實的政策執行能力。總之，進一步做好高校選調生培養工作，幫助學生群體樹立正確的選調思想，必須成為下一步高校思政教育的重點。

4 小結

高校大學生是否能以端正的態度、正確的思想觀念和堅定不移的信念面對選調生崗位競選的問題，已經成為我國教育體系中無法忽視的事實問題。不正確的選調觀，使大學生自身既無法客觀對于自己是否真正適合選調崗位的判斷做出正確抉擇，也可能導致未來在真正踏入選調崗位后，因無法適應工作條件的艱苦和收入低廉的現實，從而懊悔不已，甚至是半途而廢。

思政教育作為大學生思想觀念形成的監督者和引導者，在這個片面求權、求穩的時代，必須真正肩負起引導高校學子樹立正確選調觀的重要責任，對學生的就業選擇負責，對扮演“推薦者”的學校主體負責，對政府用人單位負責，更是對基層的廣大人民群眾負責。實踐已經證明，有且僅有思政教育能夠真正實現這一目標。把握思政教育在培養高校大學生選調觀工作中的重要地位，為教育工作者和用人單位采取科學培養方法、選拔出真正適合從事基層工作的后備干部隊伍打下了堅實的基礎。