長三角一體化背景下潁泉區人才戰略研究

馬維

摘要：融入長三角一體化發展，對于阜陽市潁泉區是難得的機遇，同時又是重大的挑戰。人才是發展進步的第一資源和動力，對人力資源進行深度開發與創新管理，是促進經濟發展、縮小區域經濟差距的有力手段和重要舉措，是潁泉區實現新發展必須解決好的問題。

關鍵詞：潁泉區 長三角一體化 人才戰略

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A

一、潁泉區人才隊伍建設現狀

潁泉區堅持把能力建設作為人才資源開發的主題和核心 ?大力加強人才培養工作。截止到2020年8月，潁泉區人才隊伍總量22597人，占全區總人口的3.04%。其中黨政人才1070人，企業經營管理人才1474人，企業技能人才4943人，企事業單位專業技術人才7362人，農村實用人才6254人，社會工作人才2494人。

二、人才工作存在的不足

一是機制不健全，引才難。首先是人才政策沒有更詳細的配套措施，缺乏有針對性的吸引政策。同時，企業需要大量的技能技術人才，很多人才沒有職稱，無法享受目前政策的補貼。其次是吸引人才創新創造的平臺建設比較薄弱，智能制造產業園加速器、國家農業科技園區處于起步階段，企業的科研中心數量少且研發能力薄弱，沒有專門的研發機構和研發隊伍，難以與高層次人才實現有效的對接。最后是招引人才的力度還不夠，沒有把招商引資和招才引智緊密結合，存在重招商輕引才的情況。

二是基礎設施不配套，留才難。人才比較集中的循環園區和農業園區基礎設施不完善，沒有建立集物流、超市、食堂、政府政策質詢等為一體的企業服務中心。服務高層次人才的人才公寓、獎補政策等還不夠完善。為企業培養技能人才的職業院校欠缺，企業普遍存在招工難、留人難的問題。

三是本土人才流失將加劇。由于發達地區對人才產生的負面“虹吸效應”，促使人才、資金向經濟高地聚集，而潁泉區因消費水平低、經濟發展落后等原因而面臨部分高端人才、企業外流的困境。

三、完善人才戰略的路徑選擇

（一）多措并舉，打造更具吸引力的引才環境

一要梳理現有政策，提升引才政策系統性。主動到長三角地區考察學習，找準人才工作發力點。梳理優化現有的各類人才政策，提高政策的操作性和實效性，精準制定人才引進和服務的政策措施。比如，針對農業企業，制定《加快人才集聚 助推創建國家農業高新技術產業示范區行動計劃》，為潁泉區農業企業定期服務的異地高級農業人才給予補助，解決農業企業人才招聘難、技能人才短缺的問題。二要柔性引才。鼓勵用人主體利用聘請、借用、兼職方式引才引智，給予企業補助。積極與長三角地區人才招聘機構合作，聯系一批“朝夕式”客座專家，為企業事業單位服務。探索提供異地人事代理和異地派遣業務，突破社保、檔案和戶籍的束縛，方便異地求職，加速人才流動。三要項目引才。以智能制造產業園加速器、新松機器人產業園、智能制造無人機產業園等為載體，加快科研創新載體建設，著重培育院士工作站、博士后工作站、科研中心等平臺，鼓勵開展校企產學研合作，培育壯大引才載體，與相關平臺簽訂人才培養、引進協議，以專業力量引進人才，并致力于培養本土人才，保證人才不斷層，形成內外共建共享的局面。四要以商引才。要切實將人才引進與招商引資相銜接、同步推進，把駐各地的招商小分隊建成“引才工作站”，做到招商引資與招研發室引才、招工作室引才并舉。既要充分發揮潁泉區智能制造產業園加速器等載體的作用，也要建設“人才孵化器”、“大學生創業園”等平臺吸引高科技人才來潁泉創業。五要選拔引才。針對行政和醫療、教育等事業單位，創新招考方式，實行編制周轉池或不限編制的方式，給予高層次人才獎補等方式，定期公開招考引進專業技術人才，補充事業單位人員力量。

（二）強化要素保障，打造更具感召力的服務環境

一要加快基礎設施建設，吸引人才。打好生態牌、宜居牌，提升城市的宜居環境。加快建設園區基礎設施，在人才比較集中的地方建成集物流、超市、食堂、政府政策咨詢等為一體的企業服務中心。在公共服務設施配套比較集中的地段，建設一批人才公寓，提供便利服務。二要落實待遇，聚集人流。積極落實引進人才政策待遇，按時發放各項政策補貼。關心人才身心健康，在醫療體檢、家屬安置、子女就學等方面開辟“綠色通道”，開展專家休假療養、聯系聯誼等活動。完善黨委領導聯系服務專家制度，保持經常性聯系，召開人才工作座談會，聽取專家人才意見建議，及時協調解決實際困難和問題，以尊重關心服務的實際行動吸引留住人才。三要建立人才激勵制度。建立人才工作考核機制和人才評價機制，設立“突出貢獻人才獎”，培養和樹立一批人才典型，對為潁泉區作出重大的貢獻的人才及人才工作者和集體給予精神和優厚的物質雙重獎勵，大力營造崇尚知識，尊重人才的良好氛圍。四要營造社會氛圍。切實加強輿論引導，深入宣傳報道人才政策落實成效和事跡，重點聚焦基層一線專業技術人才、技能人才和青年人才創新創業事跡，表彰先進，營造良好的社會環境。

（三）加大人才培養，打造更具競爭力的育才環境

一要多種途徑培養人才。創新培養方式，牽頭建立與市技師學院、市職業技術學院定向培養技能人才的合作協議，為企業輸送源源不斷的技能人才。完善阜陽經貿旅游學校職能，建立自己的技能人才培養基地。大力實施“名師”“名醫”工程，在學校、醫院建立1+1或1+N的方式培養模式，建立人才梯隊，打造區域“人才供應鏈”，促進青年人才成長。對企業技術人才，制定企業家培養計劃，每年選調知名企業負責人到高校舉辦專題研討培訓班，邀請專家教授進行科技成果轉化等專題授課。二要是激勵保障用好人才。建立本地人才表彰獎勵機制，定期組織開展優秀企業經營管理人才、專業技術拔尖人才、產業創新團隊評選表彰活動，表彰一批先進典型。

參考文獻

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