易地扶貧搬遷農戶社會適應研究
---以昭通靖安安置點為例

吳孟玲

(云南農業大學，云南 昆明 650201)

1 概述

易地扶貧搬遷是為實現民族地區貧困人口脫貧致富而作出的重大舉措，指為了讓貧困人口的居住環境、生產條件和生活水平得到更好的改善，將定居在生存環境和自然條件惡劣、不具有基本生產與發展條件的貧困人口搬離，搬遷至生態條件較好、基礎設施更加完善的區域。貧困戶由原來分散落后的村落匯聚到新建的易地扶貧搬遷社區，其生產、生活方式和社會關系都發生巨大轉變，易地扶貧搬遷不僅是千萬貧困群眾在地理位置上的遷移，更是移民重建生產生活方式、重塑社會關系的過程。根據國務院最新消息，“十三五”易地扶貧搬遷任務已全面完成，960多萬建檔立卡貧困群眾已全部喬遷新居，但這并不代表易地扶貧搬遷工作就此全部結束，居民搬遷后還面臨著移民的后續發展問題。

貧困人群的遷移行為就是一個社會適應的過程。關于社會適應的概念，不同的學者給出了不同的定義。郝玉章、風笑天認為，社會適應是一個繼續社會化的過程，通過調整人的行為模式和心理狀態,使之適合于新環境，這種適應既包括現實的客觀狀況,也包括移民主體的主觀感受[1]。馬金濤認為，社會適應指移民進入遷入地后，通過改變內外部條件或采取一定的措施對當地的自然條件、經濟狀況、社會文化等方面在心理上和行為上不斷調整、不斷適應，以達到與當地環境和諧并最終實現自我發展的社會化過程[2]。王珞、駱永菊等認為，社會適應性是個體在社會生存環境中交互影響中的適應，即對社會文化、生活方式、價值觀念的應對[3]。李平福認為適應性就是在與環境互動過程中對自我認知結構不斷修改或完善，在認知結構上達到質變或者發展，從而形成新的認知體系和發展，這種適應的優劣情況就是“適應性”問題[4]。王丹認為，社會適應性既是一種現存的狀態，又是一種變化的動態過程；對外來講，主要是個體對新環境的外在條件決定的生產生活方式、文化環境以及人際交往的一種反映效果；對內來講，主要表現為個體由認知、能力、自我滿足等內在心理的狀況[5]。李瑤認為，社會適應指移民在搬遷至遷入地后，采取一定手段和措施調整內外部條件和要求，從生理、心理和行為等多方面對當地的經濟生產條件、社會生活狀況、人際關系交往等方面進行多次適應和調整，以實現個體與當地環境的和諧共處進而完成自我實現、自我發展的社會化過程[6]。俞慧杰認為，社會適應指個體在與新環境互動過程中，通過調整自身認知、行為等來融入新環境，同時新環境能夠給予個體以支持，從而達成個體與環境的良好互動狀態的過程[7]。筆者將社會適應定義為個體通過調整生產、生活、人際關系中的行為模式和態度，從而促進個人與環境相協調、相適應的過程。

靖安新區搬遷安置點位于昭通市昭陽區，主要承接來自昭陽、大關、彝良、永善、鎮雄、鹽津6個縣(區)的搬遷群眾，涉及30個貧困鄉鎮、194個貧困村、搬遷人口9256戶40549人次，是一項龐大的跨縣域搬遷安置工程。靖安安置區占地面積145.2hm2，總投資43.41億元，配套建設中學2所、小學3所、幼兒園4所、安置區衛生院1所、安置區衛生室5個、水廠1座，污水處理廠1座、垃圾轉運站1座和燃氣門站1座，配套設施基本完備。筆者通過實地走訪和調查相關資料,對靖安安置點移民的經濟、生活、人際關系等方面進行分析,并對移民存在的社會適應困境進行討論。

2 靖安安置點移民的社會適應

2.1 經濟適應

2.1.1 收入結構的轉變

移民在原居住地多為從事自給自足的小農經濟，生產工作的地點多為田間地頭，主要以種植業、養殖業為主，遵循日出而作，日落而息的生活模式，大多通過進行農業生產來獲得收入，經濟來源比較單一。通過易地扶貧搬遷，移民獲得經濟收入的渠道方式也隨之改變，其擁有著更多的謀生機會和就業選擇。根據了解，目前靖安新區移民主要的經濟來源途徑有4個，靖安新區規劃建設扶貧車間8.1萬m2，扶貧車間整體建成后可提供4000個就業崗位，目前，安置區扶貧車間已引進3家企業，包括2家電子廠和1家服裝廠，扶貧車間吸納了移民進廠務工，使人們獲得經濟收入；存在一個明顯的特點就是到省外務工的移民人數大大增加，當地政府鼓勵并組織移民群眾到浙江、廣東和上海等地外出務工，外出務工成為移民家庭的主要經濟來源；部分移民選擇自主創業，通過租賃店鋪或者擺夜市的形式來做一些買賣來獲得收入；社區設立了一些公益性崗位，如保安和樓棟長，這些崗位的設立也解決了部分群眾的就業問題。通過對比搬遷前后的移民收入來源渠道，可看出移民的收入結構由單一向多元化的轉變。

2.1.2 消費結構的轉變

通過易地扶貧搬遷，由于環境的限制，移民不能繼續在居住地附近開展糧食蔬菜的種植和家禽類的養殖活動，必須花錢購買所需的食物和生活用品，使得生活成本增加。據了解，部分移民在務工之余還會返回原居住地種植和收割農作物，期間也會產生相應的交通成本。搬遷后生活支出的增加在一定程度上影響著人們的適應性。

2.2 生活適應

2.2.1 居住條件的轉變

住房是人們生活的基本條件，移民們在原居住地的住宅多為半開放式，各家各戶的住房之間沒有明確的界限，居住環境還存在臟亂差的問題。靖安新區移民安置點的住宅以小區的形式建成，各戶之間有著明確的界限，居住空間有著較強的私密性。除此之外，在新的住房內生活設施和家具更加現代化，明顯的2點就是在烹飪方式上由利用柴火到利用電器，以及在衛生間內安裝馬桶。

2.2.2 基礎設施條件的改變

目前靖安安置點已經建成幼兒園4所、小學3所、中學2所，為移民子女的入學問題提供了便利，實現了未成年人的就近入學，縮減了學生群體上學的時間和交通成本。靖安新區建立衛生院1所、衛生室5所，也為人們的就近就醫提供了極大便利。除此之外，休閑公園和公共圖書室的設立也為移民提供了休息娛樂的場所，豐富了人們的業余生活。

2.3 文化適應

靖安安置點是一個典型的多民族互嵌社區，主要有漢、回、苗和彝族等十余個民族，根據社區工作人員介紹，雖然大部分移民都能講漢語，但依然存在部分講民族語言的移民，因此有時會存在語言不通、溝通困難的情況。不同民族、不同風俗習慣，造就了安置點的文化多元化。要實現移民的文化適應和安置點的文化融合，還需要一定的時間。

2.4 心理適應

2.4.1 人際交往的轉變

易地扶貧搬遷改善了群眾生產生活條件，同時也打破了以地域、血緣等為紐帶的傳統居住模式[8]。移民在遷移到小區居民樓后，由于居住空間的封閉性和私密性的增強，一定程度上減少了與外界人員交往的機會。易地扶貧搬遷社區的移民來自不同的地區，大家在搬遷前并不熟悉，居民之間的社會關系網絡多為陌生化，移民由原先所生活的熟人社會到陌生人社會的轉變，改變了其人際交往格局。在調研過程中，筆者了解到移民雖然與親戚是分散居住的，但遇到困難時仍會選擇尋求親戚幫助，與當地居民來往較少。除此之外，當地社區工作人員表示，目前“搬遷戶”與本地人結婚的情況還比較少見，但也不存在本地人歧視外遷移民的情況。由此可以看出，靖安安置點的人際關系的重新構建和適應還需要長期的過程，移民的社會關系網絡還需要不斷地在日常生活互動中慢慢建立。

2.4.2 歸屬感的重新樹立

當移民搬到新的地方，其要去面對全新的生產、生活，要去調整自己的情感、心理和行為來接受這些新事物，并對其產生歸屬感[9]。在調研中發現，有的老年人具有較為強烈的思鄉之情，經常會回到原住地看看或是找親戚聊聊天，也有人表示雖然剛到靖安安置點時存在不適應、不習慣的地方，但隨著時間的推移，也能慢慢適應。移民搬到一個全新的地方，對未來的生活產生了擔憂和考慮，移民的歸屬感還需要在不斷地磨合和融入的過程中重新樹立。

3 移民面臨的困境

3.1 生計適應困境

移民遷入城鎮首先面臨的就是就業問題，就業是貧困移民最重要和最基本的需求，移民由于自身技能的不足、文化水平較低以及缺少信息來源等原因，從而不能獲得較多的就業機會。靖安新區雖然建設成立了扶貧車間，但有群眾反映工資較低，每月月薪大概2000元左右，與其預期的收入水平還存在一定的差距。除此之外，在搬遷前，人們獲取食物可以有多種途徑，蔬菜和肉類可以通過自己種植和養殖獲得，做飯也可以選擇免費的柴火，從而減少日常支出；搬遷后，日常所需的食物、做飯用的水電煤氣等要支出，這樣的生活方式大大增加了人們的生活成本。在調研中，社區工作者表示，移民的“等、靠、要”思想較為常見，缺乏主觀能動性，主動尋求就業機會的觀念較為淡薄。

3.2 生活適應困境

在調查中，筆者發現生活適應性較弱的多為老年人，如老年人在馬桶和電梯的使用上存在諸多的不習慣，在最初入住的階段老年人在社區迷路的情況也經常發生，生活基礎設施的現代化，加上大部分老年人的文化水平較低，導致老年人無法在短時間內習慣新的生活方式。

3.3 移民融入困境

靖安新區內各社區的移民群眾來自不同的地方，人們擁有著不同的文化背景和生活習慣，人們從熟人社會遷移到陌生人社會，由半開放的居住環境遷移到相對封閉的居民樓，導致人們的社交圈變窄，不利于社區凝聚力的形成。對于社區舉辦的集體活動，移民的參與積極性較低，導致社區凝聚力不強。人際交往格局的改變和集體活動的缺失，造成了移民融入困難的局面。

4 增強移民社會適應性的對策

4.1 促進發展產業，鼓勵移民就業

要實現移民在安置點安居樂業，就必須發展產業，根據靖安安置點的地理位置狀況和資源條件，在政府的幫助下，因地制宜發展當地特色產業，積極推廣“企業+專業合作化+基地+農戶”的產業發展模式，不但能促進安置點經濟的發展，也能解決廣大移民的就業問題，使移民生活富裕起來，擺脫貧困，使移民在安置點站穩腳跟，提升社會適應性。政府要積極引導移民就業，探索就業新渠道，鼓勵移民到二三產業中就業。要鼓勵移民充分發揮自主能動性，拓寬視野，進行自主創業，增強“造血”能力，對有創業意向的移民提供資金和政策等方面的支持。

4.2 移民加強學習，提高綜合素質

加強移民們科學文化知識的學習，使移民提升文化水平，改善心理素質，增強適應能力。政府應當根據移民的實際情況，因材施教，為移民開展技能培訓活動，使移民擁有一技之長，從而優化人力資本的質量，全方位提高移民的綜合素質。針對老年人，應當加強對其生活技能的指導教育，幫助老年人掌握現代家電、電梯和馬桶等生活設施的使用。當移民的文化素質、思想觀念和生存技能都得到良好轉變后，其社會適應性就會增強。

4.3 科學引導，增強歸屬感

社區應積極組織開展各種社區活動，通過開展文化活動和娛樂活動，可以豐富移民的業余生活，增強社區凝聚力，使移民建立新的社會交往格局，增進人與人之間的感情，讓移民找到歸屬感，推動和諧社區的建設。不斷完善社區的基礎設施建設，對社區進行科學合理的規劃，為移民提供良好宜居的生活環境和氛圍，提高移民的生活滿意度。

4.4 關心了解移民的訴求

政府和社區工作人員在工作中充分利用大數據平臺追蹤每個家庭的情況，及時把握移民的動向，根據不同移民不同的需求來有針對性地進行幫助。政府要充分關注移民的現實需求，尤其是在移民的教育、醫療、養老等方面，為移民提供足夠的保障，解決移民的后顧之憂，不斷提升移民的生活滿意度。

5 總結

易地扶貧搬遷工作是一項繁重的任務，移民的社會適應也是一個漫長的過程，只有先滿足了移民的生產適應和生活適應，移民的心理適應才會得到滿足。如何讓移民“穩得住，能致富”是一項繁雜的任務，需要移民自身、社區和政府多方面的共同努力，從而提高移民的社會適應性，最終取得良好的幫扶效果。