陳涑
摘 要:為了能在推進我國生態文明建設的同時,推動鄉村振興,研究綠色審計的發展以及相關問題是很有必要的。綠色審計在生態環境與產業經濟發展相協調且最終實現可持續發展的過程中發揮著重大作用。本文闡述了綠色審計的基本概念,詳細探討了我國鄉村振興過程中綠色審計的必要性及面臨的問題,在此基礎上,對鄉村振興過程中綠色審計的發展提出建議,希望促進我國鄉村產業的可持續發展。
關鍵詞:鄉村振興;綠色審計;生態文明建設
“鄉村振興戰略”的提出意味著其成為我國當前和未來解決鄉村問題的根本指南。目前,鄉村農業面源污染的加劇使得鄉村生態環境惡化態勢日益凸顯。對于解決鄉村產業發展與生態環境之間的平衡,我們必須要思考的問題是:在人與自然和諧相處、鄉村產業與生態環境可持續發展的前提條件下,如何避免自然資源的浪費和生態環境的污染。所以,為了能在推進我國生態文明建設的同時推動鄉村振興且能夠有效地保護生態環境,引入綠色審計是很有必要的。為了減少破壞生態環境的行為,并能夠在治理環境中形成較強的經濟效益和社會效益,應當實現對鄉村產業的監管、審計和評價。因此,本文將在生態文明建設背景下,詳細探討我國鄉村振興過程中綠色審計的必要性及面臨的問題,在此基礎上,對鄉村振興過程中綠色審計的發展提出建議,希望促進我國鄉村產業的可持續發展。
1 綠色審計概述
綠色審計,又稱為生態審計,環境審計。是針對世界的生態環境保護的工作,對環境管理的具體方面進行檢查,測試和驗證的過程。基于會計、審計的特定方法體系,綠色審計需要以此在核算、監察環境與該企業的生產業務活動之間互相影響的結果的同時,監督企業所做出的社會效益以及形成的綠色財富。所以產業經濟的發展和生態環境保護能夠同時進行,和諧發展就是綠色審計的最終目標。
2 生態文明建設下鄉村振興過程中綠色審計的必要性
2.1綠色審計是建設生態文明的必然制度安排
制定一個完整的生態文明制度體系對自然資源和生態環境給予保護,是成功進行我國發展戰略生態文明建設的一個重要途徑。現階段我國的環境治理,大多是從直接管控環境的角度出發,這樣的模式可能會導致經濟發展與環境保護的矛盾激化。從經濟發展的角度來看綠色審計監督,在企業的經濟業務中提取有效信息,考慮到經濟和企業發展的同時,還要考慮企業的環境保護是否到位,監督企業環境保護和有關環境保護的法律和政策執行情況,通過這樣的方式,企業會更加重視資源環境的保護。
2.2綠色審計是促進企業自身發展的重要手段
傳統企業不能夠進一步實現可持續發展,其最重要的原因是傳統企業投資高、產出低的發展模式造成了自然資源的浪費,嚴重污染了生態環境。然而,近年來,隨著各國政府越來越重視對自然資源和生態環境的保護,他們把綠色發展作為經濟發展的根本指引。綠色生活、綠色消費也成為人們的共識。所以現在大眾的消費觀轉變為更傾向于選擇無公害、無污染的產品。這就要求企業必須加強對自身生產經營的監督管理,將綠色發展置于重要地位,通過開展綠色審計工作來提高自身穩定長久的發展能力。
3 鄉村振興綠色審計面臨的問題
在生態經濟的要求下,綠色審計是社會發展的必然要求。我國的綠色審計還處于探索階段,所以無論是在立法上,還是在理論和實踐上,都存在著諸多的問題。
3.1綠色審計法律制度的體系不完備
在審計法律制度方面,綠色審計的具體內容和實施方法并沒有被明確規定,這使得我國綠色審計的實踐工作缺乏法律法規支撐,只能主要依靠相關政策性、規劃性文件,從而降低了綠色審計的權威性,制約著綠色審計工作的開展,不利于綠色審計充分發揮其對于我國環境治理的重要促進和保障作用。
3.2綠色審計的主體和范圍有待擴展
當前國家審計機關被我國綠色審計相關法律法規以及相關政策規定為主要實施綠色審計工作的主體,沒有明確規定企業單位、內部審計機構和社會審計組織的綠色審計的主體地位。綠色審計的主體結構是否合理會直接影響到綠色審計是否充分發揮作用。內部審計和社會審計的未充分介入,大大消減了綠色審計應發揮的作用。當前我國綠色審計相關法律法規和政策中對綠色審計范圍的規定不夠明確充分,導致圍繞著環保資金的管理使用情況、環保項目的建設進展情況和環保政策規劃的執行情況主要展開的綠色審計是目前我國綠色審計現狀,審計范圍狹窄,綠色審計的作用無法得到充分發揮。
3.3缺乏對綠色審計程序、審計報告的規范
由于環境活動十分錯綜復雜,綠色審計工作會復雜繁瑣,這要求一套規范的綠色審計程序來保障綠色審計活動有序開展,同時也需要規范的審計報告。但是目前我國綠色審計相關政策中缺乏對綠色審計的相關規定,不利于綠色審計實踐的順利進行。
3.4缺乏高素質的環境審計人才
綠色審計是一個系統性的工程,它需要生態經濟理論、可持續發展理論、審計理論等多學科的支撐,整個綠色審計過程也涉及了多學科的領域。目前只有審計人員參與了國內的綠色審計過程,他們的知識和能力有限,所進行的綠色審計的質量和深度有待繼續提高。這就對審計人員的業務能力提出了更高的要求。
4 生態文明建設下的鄉村振興綠色審計的發展建議
4.1提升審計人員的職業素養
國家審計機關應要加強審計人員工作能力的培養,提高內部人員的綜合素質。而對于企業來說,培養出自己的綠色審計人才,才能企業更好地做好內部審計工作。
4.2加快完善綠色審計的法律法規
制定綠色審計的專門準則,為審計人員提供了明確的綠色審計工作的具體可操作法律基礎。制定和實施能充分發揮綠色審計機關的監督和審查功能的法律,用以鼓勵和促進企業參與綠色審計。擴大審計主體以及審計范圍。其他環境監管相關的法律體系在不斷完善的同時,也應當與綠色審計不斷融合,為我國綠色審計實務的開展提供完備的法律制度體系。
4.3構建綠色審計信息共享平臺
隨著互聯網和大數據的快速發展,綠色審計也有了強大的技術基礎,因此構建綠色審計信息共享平臺就不再是幻想。該技術不僅能準確掌握自然資源現在的狀況還能夠預測其未來的趨勢,為綠色審計開展提供便利。
5 總結
綠色審計能夠推動我國生態文明建設,提升大眾生態文明意識,促進企業自身發展、保障公民環境權益。鄉村振興過程中的綠色審計作為國家綠色審計的重要組成部分,更需要嚴格把控每一個環節。我國如今的綠色審計發展尚未成熟,因此從法律角度對綠色審計進行完善,擴大綠色審計的主體和范圍,加強培養高素質綜合性的環境審計人才,構建綠色審計信息共享平臺等措施是很有必要的,通過這些措施來促進綠色審計工作的進一步開展和完善,可以促進我國鄉村產業的可持續發展。
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