加強新時期河湖管理與保護工作探究

陳雨清 吳茜

摘要：近年來，國家經濟呈現出跨越式增長趨勢，城市化進程不斷加深，由此帶來了社會的巨大變革。在城市建設水平不斷提升的今天，國家的現代化建設也邁向了新的層面，社會各行各業的發展都愈加完善，然而，環境和生態的情況卻不容樂觀，尤其是許多區域的河湖問題，對當地居民的生活甚至是區域經濟的發展都帶來了不良影響。

關鍵詞：河湖管理;城市化進程;問題及對策

引言

河湖的管理和保護水平不僅會對該地區的經濟發展帶來影響，同時，也會對居民的生活體驗帶來直接的作用。近年來，城市化進程不斷加深，人口數量迅速增加，對河湖的管理和保護工作帶來了巨大的壓力，此外，國民保護意識的薄弱也對河湖帶來了巨大的不利影響。在此背景下，河湖的管理和保護已成為當前的重大任務。本文立足于當前的形勢，對河湖的管理和保護工作進行深入剖析，以期為環境和生態質量的提升帶來一定的借鑒。

一、河湖管理和保護工作的重要性

作為國家經濟的重要影響因素，水利工作的開展不僅與國民生活有著密不可分的聯系，更是社會發展的必然前提，而水利工作的開展受到河道治理的直接作用和影響。只有不斷提高河道治理的合理性和科學性，充分發揮其在調水、蓄水及航業方面的作用，才能為人民群眾的生活以及國家的經濟建設帶來積極作用。在水污染問題愈加嚴重的背景下，河長制、湖長制的推行已成為保護生態和環境的必然要求，在河長制和湖長制得到廣泛運用的背景下，河道的管護工作得到了顯著提升，更對水環境質量的提高帶來了積極作用。近年來，河長制、湖長制的實行，不僅完成了工業和農業區域污水的整治，規范了企業污水處理行為和農村垃圾處理體系的正常運行，同時，也在對水域岸線進行整治的過程中有效地保護了漁業資源。

二、當前河湖管理和保護工作中存在的問題

就當前的整體形勢來看，河湖的管理現狀不容樂觀。具體來說，社會在多年的發展過程中缺乏必要的河湖保護意識，導致當前的許多河湖資源已受到了嚴重損壞，損壞程度較深，導致修復工作面臨著巨大壓力;其次，從目前的情況來看，當前仍有許多人并未意識到河湖的嚴峻形勢，對河湖造成持續性損壞，導致保護工作難上加難;最后，雖然近年來國民對河湖保護的重視程度越來越高，但由于體系、制度等方面的不完善，導致許多工作的開展舉步維艱。具體還說，當前河湖管理和保護工作中存在的問題主要有如下幾個方面。

1.水域面積大幅度減少

在社會發展早期，許多經濟活動的開展都以犧牲水域資源為代價，在此背景下，水域面積不斷減少，水域資源越來越匱乏。尤其是上世紀60年代，在糧食嚴重短缺的背景下，許多河湖變成了農田;而在上世紀90年代后，越來越多的地區為了經濟水平的提升不斷侵占水域來達到增加用地的目的。此外，就當前形勢來看，侵占水域來增加用地的現象仍然非常普遍，這些問題的存在都對水域面積帶來了嚴重的負面影響。

2.水污染問題十分嚴重

在城市化進程不斷加深的過程中，人類過分關注經濟水平的提升而忽略了環境和生態的保護，導致許多地區的水污染問題十分嚴峻。從整體上來看，造成水污染的原因有以下幾種。第一是技術的落后。許多企業在發展初期都不具備成熟的廢水處理技術，只能將帶有污染物的廢水隨意處置，最終造成了嚴重的污染問題;第二則是人類活動的影響。在國民物質生活水平愈加豐厚的背景下，人類所產生的垃圾也越來越多，許多垃圾的隨意堆放都對水質帶來了不利影響。第三則是農業用水。農業用水中包含大量的化學物質，在未經處理的情況下流入河湖也會造成水質的污染。嚴重的水污染問題不僅對人類生活帶來了極大的負面作用，甚至會威脅人類健康，同時也不利于人類的可持續發展。

3.重視程度不夠且缺乏完善的管理和保護體系

在社會發展初期，人類的關注重點多在于經濟的發展和城市的建設而忽略了河湖的管理工作，導致河湖問題愈加嚴重。近年來，雖然各級地方政府已逐步采取措施來加強對河湖的管理和保護，然而不同問題的存在極大地限制了河湖管理和保護工作的開展。第一，主體責任的不明確。河湖的管理涉及多個部門且各部門之間職責不明確，導致在管理的過程中極容易出現互相推諉或責任缺失等問題。第二，缺乏完善的體系和機制。這一問題的存在極大的制約了各項工作的開展。第三，經費不足。當前水利部門的大多數經費都用于防洪工作的開展，導致能夠用于河湖管理和保護的經費少之又少。

三、開展河湖管理和保護工作的具體策略

為了解決上述問題，不斷提高河湖管理和保護工作的水平，可從以下幾方面入手。

1.根據實際情況編制科學的治理規劃

為了確保各項工作能夠高效、有序且規范的開展，在開展工作之前必須做好科學的治理規劃。具體來說，為了確保規劃的科學性和可行性，首先必須對當前所存在的問題進行深入剖析，在充分考慮優勢和劣勢的基礎上、立足于整體來構建完善的治理規劃。在進行規劃時，必須對納污水平、排污能力及其他因素進行綜合考慮，并以區域為依據采取不同的應對措施，如城市、農村、沿海地區、干旱地區等，要考慮各地實際情況，確保規劃的科學性。除此之外，為了最大程度的提高管理措施的有效性，因避免錯失的單一性，采取多個措施從多方位進行治理。具體來說，既可選擇專業型人才來組建一支專業的隊伍，同時也可充分利用市場的作用和優勢。對當地的資源和具體情況加以分析，并在此基礎上采取有針對性的高效措施，確保各地區的資源和優勢能夠得到充分發揮。

2.不斷完善各級法律法規

完善的法律體系是河湖管理和保護工作開展的前提和保障，因此，為了確保河湖管理和保護工作的開展能夠有法可依，必須對當前的法律體系加以完善。具體來說，首先，應將河湖的保護工作納入各級地方法律，并在法律中明確規定責任主體、具體的管理和保護要求、處罰措施等，從而為各項工作的開展提供依據。除此之外，相關部門還應根據法律要求加大執法力度，嚴厲打擊污染或破壞河湖的行為，并為其他的非法行為帶來一定的警示作用，從而為河湖管理和保護工作的開展帶來必要的法律支撐和良好的法律環境。

3.加大資金投入，不斷提高工作水平

政府應加大對河湖管理和保護工作的財政投入，為各項工作的開展帶來資金保障。具體來說，政府首先應對當前的投資理念加以轉變，應深刻認識到河湖的管理和保護工作與水利工程具有同樣的作用和地位，因此，應根據實際情況對財政投入進行合理分配，在確保水利工程建設的同時，也應保證河湖管理和保護工作的資金需求得到滿足。

4.制定應急預案，以應對突發事件

近年來，各地突發性的水污染事件頻頻發生，不僅對生態環境帶來了嚴重影響，同時也對居民的生活以及經濟建設帶來了極大的負面作用。因此，必須制定多種應急方案，在發生突發性事件時能夠迅速采取措施，從而將損失和危害降到最小。除此之外，政府相關部門還應進行定期的巡查和監督，以及時發現河湖管理和保護工作開展過程中所存在的問題，并責令進行改正。

四、結語

綜上所述，河湖的管理和保護工作將會對經濟建設以及居民的生活帶來最直接的影響，應根據地區實際情況采取有針對性措施來不斷提升工作水平，為經濟的健康和可持續發展帶來積極作用。

參考文獻

[1]李原園，廖文根，趙鐘楠等.新時期強化河湖生態流量管控的總體思路與對策措施[J].中國水利，2020（15）：12-14.

[2]印愷淳.加強新時期河湖管理與保護工作探究[J].建材與裝飾，2020（13）：?139+141.

[3]屠慧林.新時期河湖治理的探索與思考——結合平湖市實際情況分析研究[J].浙江水利水電學院學報，2018，30（05）：42-44.