淺談山西運(yùn)城“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作

解盼

摘要：“四上”企業(yè)主要指的是規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。“四上”單位是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的來(lái)源、是現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)常規(guī)工作的基石，可以反映出整體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。“四上”單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)乎統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。下文將根據(jù)運(yùn)城市“四上”企業(yè)入庫(kù)工作的現(xiàn)狀、入庫(kù)核查舉措以及工作中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，旨在做好入庫(kù)工作的同時(shí)，嚴(yán)把單位數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)而為我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策以及調(diào)整結(jié)構(gòu)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：即報(bào)即審;數(shù)據(jù)質(zhì)量;項(xiàng)目考核;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;軟件程序

一、運(yùn)城市“四上”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“四上”企業(yè)管理工作是現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)常規(guī)報(bào)表工作的基礎(chǔ)，也是運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局的重要工作之一。運(yùn)城市調(diào)查單位管理工作在市局黨組高度重視下，在省普查中心的精心指導(dǎo)下，有序推進(jìn)入庫(kù)及核查工作。每月從中旬開(kāi)始，縣區(qū)就逐漸上傳新發(fā)現(xiàn)的入庫(kù)單位，市局對(duì)上報(bào)的單位做到即報(bào)即審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)上級(jí)反饋的問(wèn)題做到及時(shí)聯(lián)系縣區(qū)、企業(yè)對(duì)資料進(jìn)行補(bǔ)充更換。在市縣兩級(jí)共同努力下，在各專(zhuān)業(yè)的傾力配合下，運(yùn)城市截止8月份在庫(kù)調(diào)查單位比上年同期增加了417家，在庫(kù)單位總數(shù)全省排名第二。

入庫(kù)工作在有序推進(jìn)，國(guó)家根據(jù)實(shí)際工作情況，每年對(duì)調(diào)查單位入庫(kù)審批辦法都會(huì)有所調(diào)整。國(guó)家及省局文件下發(fā)后，運(yùn)城市局對(duì)文件進(jìn)行仔細(xì)學(xué)習(xí)，將其中和上年有變動(dòng)的地方整理出來(lái)，下發(fā)各專(zhuān)業(yè)和各縣提前學(xué)習(xí)，早做準(zhǔn)備，同時(shí)對(duì)調(diào)查單位入庫(kù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中統(tǒng)一培訓(xùn)，確保年度企業(yè)入庫(kù)工作順利完成，也為下年的月度入庫(kù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是隨著入庫(kù)工作的開(kāi)展，發(fā)現(xiàn)還存在著諸多問(wèn)題，例如企業(yè)配合度低、提供資料多、基層統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大、軟件程序不夠完善等，使調(diào)查單位審批工作不能高效完成。

二、入庫(kù)舉措及核查工作

2.1部門(mén)齊力推入庫(kù)，統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)正當(dāng)時(shí)

2020年1月，運(yùn)城市委印發(fā)了《中共運(yùn)城市委運(yùn)城市人民政府印發(fā)<運(yùn)城市關(guān)于狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)><運(yùn)城市落實(shí)項(xiàng)目為王“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制>的通知》，《通知》中將“五抓一優(yōu)一促”（抓招商引資、抓市場(chǎng)主體培育、抓發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、抓人才智力支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展）作為今后經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，對(duì)各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人量化考核目標(biāo)，將職能部門(mén)拉入考核牽頭單位范圍。其中在“抓市場(chǎng)主體培育”中明確提出“全市力爭(zhēng)每年度培育‘小升規(guī)’企業(yè)100戶”的目標(biāo)，大大提升了各縣（市、區(qū)）及職能部門(mén)查找達(dá)規(guī)達(dá)限企業(yè)的積極性，2020年，我市入庫(kù)“四上”單位比2019年度增加了94家。

除了專(zhuān)業(yè)工作指導(dǎo)外，2020年8月下旬至9月中旬，運(yùn)城市局組織了由兩名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，普查中心牽頭，各專(zhuān)業(yè)配合的18人培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，輾轉(zhuǎn)13個(gè)縣（市、區(qū)）和運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了為期22天的基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)大培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)對(duì)象包括發(fā)改、工信、商務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、所有“四上”在庫(kù)單位的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人以及所有勞資報(bào)表單位統(tǒng)計(jì)人員共計(jì)6000余人。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為入庫(kù)相關(guān)知識(shí)，覆蓋了統(tǒng)計(jì)全專(zhuān)業(yè)。這次培訓(xùn)不僅夯實(shí)了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，同時(shí)將統(tǒng)計(jì)工作的重要性也做了很好的宣傳。

2.2夯實(shí)責(zé)任，核查工作不延誤

運(yùn)城市調(diào)查單位管理工作一直本著確保入庫(kù)單位真實(shí)可信的工作理念，一方面嚴(yán)把入庫(kù)單位資料真實(shí)性關(guān)口，一方面對(duì)在庫(kù)單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷加強(qiáng)核查，包括聯(lián)網(wǎng)直報(bào)規(guī)范化驗(yàn)收工作及日常核查工作。

2.2.1聯(lián)網(wǎng)直報(bào)規(guī)范化驗(yàn)收工作早部署

自2018年開(kāi)始，運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局普查中心每年?duì)款^組織開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)規(guī)范化驗(yàn)收工作。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每年抽取在庫(kù)單位的20%進(jìn)行規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，市級(jí)在縣級(jí)基礎(chǔ)上再抽取30%的單位進(jìn)行復(fù)查。2018年市局抽查合格率達(dá)90%以上;2019年市局抽查合格率達(dá)98.6%以上;2021年市局抽查合格率達(dá)100%。2021年的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)驗(yàn)收工作按照省局相關(guān)文件要求的在庫(kù)調(diào)查單位質(zhì)量核查工作各縣區(qū)也已全面展開(kāi)。運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局各專(zhuān)業(yè)及13個(gè)縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員將認(rèn)真核查，仔細(xì)比對(duì)，確保在庫(kù)單位資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性。

2.2.2日常核查工作扎實(shí)推進(jìn)

為加強(qiáng)一套表調(diào)查單位管理，切實(shí)提高調(diào)查單位數(shù)據(jù)質(zhì)量，運(yùn)城市統(tǒng)計(jì)局在日常核查工作進(jìn)行的同時(shí)，2021年8月按照《山西省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開(kāi)展在庫(kù)調(diào)查單位質(zhì)量核查工作的通知》要求，制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)及市縣兩級(jí)核查時(shí)間節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多方比對(duì)整理，確定了核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，視疫情防控的形勢(shì)，采用實(shí)地核查和電話問(wèn)詢相結(jié)合的方式，縣級(jí)對(duì)在庫(kù)調(diào)查單位進(jìn)行了全面核查，市級(jí)按5%比例抽查單位進(jìn)行了核查。運(yùn)城市局每到一家企業(yè)，仔細(xì)查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的基礎(chǔ)信息，詳細(xì)詢問(wèn)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)等，扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量核實(shí)工作，確保每一個(gè)在庫(kù)調(diào)查單位信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

三、意見(jiàn)建議

3.1部門(mén)重視度與參與度需提高

調(diào)查單位入庫(kù)工作是一項(xiàng)非常重要的工作，近幾年，政府部門(mén)愈發(fā)重視，發(fā)改委、工商等部門(mén)參與度也在提高，但是部門(mén)間的合作與交流需要進(jìn)一步強(qiáng)化溝通，例如統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以每月從工商部門(mén)獲取新登記及注（吊）銷(xiāo)單位，對(duì)注（吊）銷(xiāo)單位及時(shí)聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行退庫(kù)申報(bào)，確保平臺(tái)單位實(shí)時(shí)更新。

3.2培訓(xùn)形式需多樣化

統(tǒng)計(jì)入庫(kù)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，將會(huì)提高工作者業(yè)務(wù)水平與工作成效。一方面通過(guò)傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn);另一方面可以采取實(shí)際上機(jī)操作的形式，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的掌握，以及統(tǒng)計(jì)工作者對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)審核、查詢等處理工作，進(jìn)而使入庫(kù)工作高效化。

3.3軟件程序需優(yōu)化

在日常入庫(kù)審核及維護(hù)工作中，發(fā)現(xiàn)名錄庫(kù)平臺(tái)沒(méi)有按照審核要求設(shè)立審核公式以及企業(yè)端與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)審核平臺(tái)不同步，例如：“單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、填表人、聯(lián)系電話”等在企業(yè)端不報(bào)錯(cuò)，但是審核平臺(tái)將會(huì)報(bào)錯(cuò)，需要再次聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行修改，頻繁返工，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人不配合。故建議優(yōu)化軟件程序，按照審核要求設(shè)置審核公式及同步企業(yè)端與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)審核公式，爭(zhēng)取一次完成。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上文對(duì)運(yùn)城市”四上“企業(yè)現(xiàn)狀及分析可知，近幾年，單位入庫(kù)成為統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，政府對(duì)入庫(kù)工作的重視度在提高、各部門(mén)在齊力推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)更加規(guī)范化，”四上“企業(yè)工作有序開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)更應(yīng)該加強(qiáng)溝通，統(tǒng)計(jì)工作者更需提高認(rèn)識(shí)、及早準(zhǔn)備、嚴(yán)格審核，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查單位庫(kù)和抽樣框，為全面準(zhǔn)確反映我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和總體結(jié)構(gòu)特點(diǎn)提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)

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